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自1965年實(shí)行民族區(qū)域自治制度以來(lái),西藏實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。
尤其是近5年來(lái),西藏生產(chǎn)總值由2015年的1027.43億元人民幣增長(zhǎng)到2019年的1697.82億元,農(nóng)牧民人均可支配收入由8244元提高到12951元,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下62.8萬(wàn)貧困人口全部脫貧、74個(gè)貧困縣(區(qū))全部摘帽,歷史性消除絕對(duì)貧困。
在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),西藏的生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行,文化保護(hù)和傳承接續(xù)。國(guó)家堅(jiān)持綠色發(fā)展理念建設(shè)西藏,先后出臺(tái)了一系列有力舉措,使良好的生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的支撐點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)?,F(xiàn)在,西藏是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一;同時(shí),西藏傳統(tǒng)文化的保護(hù)有序推進(jìn),各項(xiàng)文化事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。除此之外,西藏還與數(shù)個(gè)“ 一帶一路”沿線國(guó)家加深合作,承擔(dān)起與周邊國(guó)家共享發(fā)展的時(shí)代使命。
西藏,在傳承創(chuàng)新中不斷前行。
2020年9月1日是西藏自治區(qū)成立55周年紀(jì)念日,也是西藏當(dāng)代史上具有特殊意義的日子。在中共中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷及全國(guó)各兄弟省市的無(wú)私支援下,西藏自治區(qū)各族干部群眾創(chuàng)造了西藏長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的人間奇跡,把一個(gè)剛剛完成民主改革、脫胎于政教合一封建農(nóng)奴制社會(huì)的舊西藏,幾乎從零起點(diǎn),建設(shè)成幸福安康繁榮美麗的新西藏,實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度的偉大跨越和文明進(jìn)步。各族人民共享發(fā)展成就,幸福感洋溢在人們臉上,蕩漾在心田里。功績(jī)卓著,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
民族區(qū)域自制制度為西藏發(fā)展提供制度保障
在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走社會(huì)主義道路,實(shí)行民族區(qū)域自治制度,是西藏地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以迅猛發(fā)展、持續(xù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。1951年,中央人民政府和西藏地方政府簽訂了標(biāo)志西藏實(shí)現(xiàn)和平解放的《十七條協(xié)議》。該協(xié)議規(guī)定:“根據(jù)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)的民族政策,在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,西藏人民有實(shí)行民族區(qū)域自治的權(quán)利?!?965年9月1日,西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在拉薩開(kāi)幕,選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人,一大批翻身農(nóng)奴擔(dān)任了自治區(qū)各級(jí)政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮政策有了制度上的保障。西藏各族人民能夠平等參與管理國(guó)家事務(wù)、自主管理本地區(qū)本民族事務(wù),極大地?zé)òl(fā)了推動(dòng)發(fā)展的巨大潛能。不斷成長(zhǎng)起來(lái)的各族干部,有知識(shí)有能力,勇于奉獻(xiàn)、積極有為,使西藏一改舊社會(huì)萬(wàn)馬齊喑的局面,各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的喜人景象。
走社會(huì)主義道路,使西藏社會(huì)生產(chǎn)力得以快速發(fā)展,使發(fā)展成果惠及各族人民,而走共同富裕道路正契合了西藏廣大群眾的傳統(tǒng)價(jià)值追求,有著無(wú)比的優(yōu)越性和無(wú)限的發(fā)展前景。
堅(jiān)持走高質(zhì)量綠色發(fā)展之路
1959年西藏實(shí)行民主改革以來(lái),西藏的產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,形成了以高原生物產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)等為主,充滿發(fā)展前景的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),并建立了以水電為主,油、氣和地?zé)帷⒐夥稍偕茉椿パa(bǔ)的體系建設(shè),以及包括建材、輕工、食品加工、藏醫(yī)藏藥等20多個(gè)門類的現(xiàn)代工業(yè)體系。以交通運(yùn)輸為例,西藏已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通。公路總里程達(dá)到10萬(wàn)公里;青藏鐵路、拉日鐵路、拉林鐵路已建成和正在建設(shè),近期川藏鐵路也即將開(kāi)工建設(shè);西藏已建成機(jī)場(chǎng)5座,開(kāi)通了國(guó)際國(guó)內(nèi)96條航線,通航城市達(dá)50個(gè)以上。西藏經(jīng)濟(jì)連續(xù)26年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),特別是中共十八大以來(lái),西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)保持在全國(guó)前列,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展成績(jī)亮眼驚人,社會(huì)物質(zhì)積累已經(jīng)今非昔比。
全國(guó)支援為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能
考慮到西藏自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,人才資源匱乏,屬于集中連片貧困地區(qū),以及特殊的政治歷史原因,中共中央長(zhǎng)期給予西藏特殊關(guān)懷,并采取國(guó)家投資拉動(dòng)和全國(guó)各地各部門支持的政策,為西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
改革開(kāi)放以來(lái),中央連續(xù)召開(kāi)6次西藏工作座談會(huì),專門研究解決西藏的穩(wěn)定和發(fā)展問(wèn)題。1984年中央第二次西藏工作座談會(huì)決定,由國(guó)家投資4.8億元人民幣、全國(guó)9個(gè)?。ㄊ校椭鞑亟ㄔO(shè)包括電站、旅館、學(xué)校、醫(yī)院、文化中心和中小型企業(yè)在內(nèi)的43項(xiàng)西藏迫切需要的中小型工程項(xiàng)目,被譽(yù)為高原上的“43顆明珠”。1994年中央第三次西藏工作座談會(huì)決定,由國(guó)家投資23.8億元人民幣,同時(shí)動(dòng)員全國(guó)支援西藏興建62個(gè)項(xiàng)目。
此后,歷次中央西藏工作座談會(huì)不斷加大對(duì)西藏發(fā)展支持的力度。第三次西藏工作座談會(huì)明確提出“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏方針;第四次西藏工作座談會(huì)把西藏所有縣(市、區(qū))納入對(duì)口支援范圍;2010年中央第五次西藏工作座談會(huì),把對(duì)口支援西藏工作延長(zhǎng)至2020年,要求17個(gè)對(duì)口援藏省(市)“年度援藏投資實(shí)物工作量,在現(xiàn)行體制下,按該?。ㄊ校┥夏甓鹊胤截?cái)政一般預(yù)算收入的千分之一安排”。
全國(guó)支援西藏工作呈現(xiàn)出機(jī)制不斷完善、規(guī)模不斷擴(kuò)大、內(nèi)容不斷豐富、重心不斷下移的局面。援助工作循序推進(jìn),援助重點(diǎn)逐漸從中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向基層社區(qū)設(shè)施,從資金、項(xiàng)目援藏到醫(yī)療、教育組團(tuán)援藏,逐步增強(qiáng)了受援地區(qū)的自我發(fā)展能力,切實(shí)提高了西藏各族群眾的幸福感和獲得感。全國(guó)支援西藏成為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的動(dòng)力源泉。
西藏與時(shí)代同步,走出金色足跡
2012年中共十八大以來(lái),西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又邁上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,著力改善民生,西藏貫徹中央指示精神,把產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”搞得有聲有色,取得了實(shí)質(zhì)性的成效。中共中央持續(xù)抓反對(duì)腐敗、從嚴(yán)治黨工作,贏得了各族人民的真心擁戴,也大大增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)了黨群干群團(tuán)結(jié),讓西藏?zé)òl(fā)出新的生機(jī)。
2013年,習(xí)近平提出“治國(guó)必治邊,治邊先穩(wěn)藏”的重要論述,把西藏工作的重要性提到前所未有的高度。2015年中央召開(kāi)第六次西藏工作座談會(huì),習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨的治藏方略,把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),堅(jiān)定不移開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng),堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)定不移保障和改善民生,堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融,確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高,確保生態(tài)環(huán)境良好。
西藏遵照中央要求,切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,在建設(shè)美麗西藏、幸福西藏的偉大事業(yè)中取得了輝煌的成就。2019年,西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值1697.82億元,比2018年增長(zhǎng)8.1%增長(zhǎng)率,位居全國(guó)前列。19個(gè)貧困縣(區(qū))摘帽、15萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧,絕對(duì)貧困基本得到消除。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37410元,增長(zhǎng)10.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入12951元,增長(zhǎng)13.1%,增長(zhǎng)率繼續(xù)位居全國(guó)第一。
西藏自治區(qū)傳統(tǒng)文化保護(hù)有序推進(jìn)。西藏新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位15個(gè),總數(shù)已達(dá)70處。布達(dá)拉宮歷史建筑群被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》,藏戲、格薩爾和藏醫(yī)藥浴法入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,有國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目89項(xiàng)、代表性傳承人96名,自治區(qū)級(jí)代表性項(xiàng)目460項(xiàng)、代表性傳承人350名。布達(dá)拉宮等4個(gè)單位列入全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位,291函古籍列入全國(guó)珍貴古籍。唐卡、藏醫(yī)藥、藏香通過(guò)生產(chǎn)性保護(hù),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。占地60畝,建筑面積約8400平方米的西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館也即將建成。
除此之外,西藏的衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,人均預(yù)期壽命提高到70.6歲。西藏45%的區(qū)域列入最嚴(yán)格保護(hù)范圍。人與自然和諧共生,世界屋脊、亞洲水塔、地球第三極依然壯美。社會(huì)大局祥和穩(wěn)定,民族團(tuán)結(jié)深入人心,群眾安全感滿意度達(dá)到99.7%。5G試點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施,川藏鐵路規(guī)劃全面啟動(dòng)。西藏發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),對(duì)外開(kāi)放積極推進(jìn)。西藏正在變成一片充滿魅力和希望的熱土。
在新的歷史征程上,西藏要繼續(xù)做維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的排頭兵,進(jìn)一步加強(qiáng)各民族之間的交往交流交融,不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)西藏各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中,書寫出更加燦爛的歷史篇章。