安倍辭職，日本對(duì)華政策將會(huì)如何變化？

蔡亮

隨著安倍正式宣布辭職，各界最為關(guān)注的話題莫過(guò)于誰(shuí)將掌舵這艘“扶桑丸”，日本的內(nèi)外政策又將迎來(lái)怎樣的變化。

安倍的繼任者會(huì)是誰(shuí)？自民黨內(nèi)圍繞“后安倍”時(shí)代的政治斗爭(zhēng)早已浮出水面?，F(xiàn)階段，各界關(guān)注的候選人有副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉、前防衛(wèi)大臣石破茂、前外務(wù)大臣岸田文雄、現(xiàn)防衛(wèi)大臣河野太郎、厚生勞動(dòng)大臣加藤勝信及環(huán)境大臣小泉進(jìn)次郎等。

一直以來(lái)，石破茂和岸田文雄是外界最為矚目的兩個(gè)人。在安倍表態(tài)辭職后，他們也立即表示要做好準(zhǔn)備，迎接自民黨總裁選舉。

總體而言，石破一直是自民黨內(nèi)罕見(jiàn)的對(duì)安倍持批評(píng)態(tài)度的人士。在關(guān)于選民希望由誰(shuí)擔(dān)任下一任首相的民調(diào)中，他經(jīng)常高居榜首，也很獲自民黨地方勢(shì)力的擁護(hù)，但他不太討自民黨眾參兩院議員的喜歡。

日本作為議會(huì)內(nèi)閣制國(guó)家，首相由眾議院多數(shù)黨（或黨派聯(lián)盟）的黨首出任。自民黨身為執(zhí)政黨，接任首相的前提是贏得總裁選舉的勝利，因此石破面臨的障礙不言自明。相比之下，岸田的問(wèn)題恰好與石破相反，他為人低調(diào)，一直被廣泛認(rèn)為是安倍的首選接班人，但他并不受自民黨地方和選民的青睞。

相比之下，79歲的麻生太郎和71歲的菅義偉都屬于從政經(jīng)驗(yàn)豐富、能在黨內(nèi)調(diào)和鼎鼐的人。

現(xiàn)階段對(duì)日本而言，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)內(nèi)要盡早平復(fù)疫情，重振經(jīng)濟(jì)，為東京奧運(yùn)會(huì)的舉辦營(yíng)造有利環(huán)境;對(duì)外在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)自身定位，在兩國(guó)之間做好微妙平衡。從這個(gè)角度而言，他們也都被媒體看好。至于河野、小泉及加藤等人，或特立獨(dú)行，或年輕躁動(dòng)，甚至說(shuō)是媒體為博眼球、湊熱度、炒作渲染浮出水面的。

需要指出的是，綜合日本國(guó)內(nèi)外情勢(shì)來(lái)看，無(wú)論是誰(shuí)繼任首相，“后安倍”時(shí)代的日本政局很有可能進(jìn)入多極化且“無(wú)核心人物”的動(dòng)蕩期，“短命首相”或?qū)⒃俣瘸蔀槌B(tài)。

在這種情況下，作為一個(gè)具有濃厚過(guò)渡性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人，其對(duì)華政策將如何變化，與其說(shuō)受接任者自身性格特性影響，莫如說(shuō)受到結(jié)構(gòu)性影響更大，即更加受到美國(guó)對(duì)華關(guān)系的牽制。

對(duì)日本來(lái)說(shuō)，一方面樂(lè)見(jiàn)美國(guó)重視盟國(guó)，但另一方面如果包括日本在內(nèi)的盟國(guó)不能在制裁中國(guó)問(wèn)題上與美國(guó)保持同步，有可能影響日美同盟。在這種情況下，日本新政權(quán)對(duì)華外交將比特朗普時(shí)期更為強(qiáng)硬。概言之，“后安倍”時(shí)代的日本對(duì)華政策呈現(xiàn)“總體性遏制+局部性接觸”的可能性很大。

對(duì)中國(guó)而言，除了要冷靜觀察日本局勢(shì)變動(dòng)、保持戰(zhàn)略定力之外，也要做好充分的心理準(zhǔn)備，預(yù)防可能發(fā)生的種種事態(tài)對(duì)雙邊關(guān)系造成的沖擊。但需要提及的是，只要日本不觸碰中國(guó)的核心利益，那么中國(guó)還是應(yīng)通過(guò)各種渠道向其傳遞積極的政治信號(hào)，鼓勵(lì)安倍的繼任者制定理性的對(duì)華政策，確保兩國(guó)關(guān)系“不脫軌”。

作者為上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心研究員