貝魯特港口大爆炸：危險化學品該如何管控

當?shù)貢r間8月4日傍晚，北京時間4日深夜，黎巴嫩首都貝魯特的港口地區(qū)發(fā)生強烈爆炸。據(jù)黎巴嫩紅十字會公布的最新統(tǒng)計數(shù)字，截至5日晨，爆炸已造成100多人死亡，另有4000多人受傷。目前，救援行動仍在繼續(xù)，傷亡數(shù)字預(yù)計會進一步上升。

黎巴嫩最高國防委員會稱，事故是由于易燃易爆品引燃了2700多噸硝酸銨，而這些硝酸銨自2014年起就已經(jīng)存放在港口倉庫中，卻從未獲得妥善處置。

整座貝魯特城下起“玻璃雨”

黎巴嫩首都貝魯特位于地中海邊狹長的平原上，背依連綿起伏的黎巴嫩山。因為地處地中海東岸，貝魯特有著天然良港，是黎巴嫩重要的貨物集散地。此次爆炸就發(fā)生在貝魯特港口的12號倉庫。

爆炸之前首先傳出不大的砰砰聲，5分鐘后，出現(xiàn)黑色和白色煙霧，然后劇烈爆炸并升起一團紅色煙霧。爆炸中心方圓數(shù)公里內(nèi)的房屋玻璃被震碎，巨大的沖擊波導(dǎo)致大量建筑物受損。

現(xiàn)場圖片顯示，港口周邊不少地區(qū)已被夷為平地，多棟高層建筑被炸成“空殼”，瓦礫遍布街道，天空被灰塵籠罩，濃煙遮住了夕陽。在爆炸港口處不遠，當?shù)貥酥拘缘木包c烈士廣場也受到波及，當年在黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)中彈痕累累的雕像，被灰石蒙覆。

“突然，我們聽到巨大的爆炸聲，整輛車的玻璃都碎了，旁邊的車、附近的建筑物也是，所有的玻璃都被震碎了，整座貝魯特城下起了‘碎玻璃雨?！必愻斕乇ㄓH歷者納斯魯拉回憶。不少傷者也表示，當時發(fā)生了兩次爆炸，第一次不算大，但第二次威力驚人，爆炸聲撼動了這座城市。

貝魯特省省長馬爾萬·阿布特形容此次爆炸是國家災(zāi)難。

據(jù)了解，當?shù)蒯t(yī)院急診已人滿為患，傷者已被送往周邊其他醫(yī)院進行救治，黎巴嫩武裝部隊已被派往現(xiàn)場協(xié)助救援。目前仍有很多人失蹤，還有不少人打電話向急診詢問親人，但由于斷電在夜間難以搜尋?！拔覀冋媾R一場真正的災(zāi)難，需要時間來評估損失程度?！崩璋湍坌l(wèi)生部長宣布，他們將承擔傷員所有救治的費用。

黎巴嫩總理哈?！さ蟻啿芬研?日為國家哀悼日，隨后他還證實儲存在港口倉庫多年的2750噸農(nóng)用化肥硝酸銨爆炸，從而造成這一場極其嚴重的災(zāi)難。黎巴嫩安全部門負責人阿巴斯·易卜拉欣表示，這些“高度易爆炸性材料”多年前被扣押并存儲在港口區(qū)倉庫內(nèi)，距離貝魯特購物區(qū)和夜生活區(qū)僅有幾分鐘的步行距離。

此后，更詳細的爆炸原因已查明：爆炸的2750噸硝酸銨來自2013年一艘從格魯吉亞巴統(tǒng)港出發(fā)的破舊貨船，運送目的地是莫桑比克。在行駛到黎巴嫩附近海域時，貨船發(fā)生技術(shù)問題緊急?？控愻斕馗?。由于將硝酸銨留在船上的風險，港口和司法當局2014年把它們卸到港口?；穫}庫，直到2020年。

不久前，在檢查隔壁的另一個危化品倉庫時，工作人員發(fā)現(xiàn)庫門急需維護，于是在8月4日下午開始焊接存有炸藥的庫房門，其間焊接火花引燃了倉庫中的炸藥，引發(fā)了爆炸火災(zāi)。接下來，大火升溫導(dǎo)致在隔壁庫房中存放的硝酸銨爆炸。

炸藥庫房在動電焊前，必須對周邊易燃物品進行完全清理，作業(yè)工具安全性能須經(jīng)完全檢查。作業(yè)時作業(yè)區(qū)域安全管理人員須全過程監(jiān)管，消防車輛、人員、滅火設(shè)施在場待命，隨時監(jiān)護。而貝魯特港口當局管理粗放，各級部門缺乏責任心，正如總統(tǒng)奧恩所說，這是“不可接受的”，要讓責任人面臨“最嚴厲的懲罰”。

禍起硝酸銨，多國教訓深刻

這次爆炸破壞力驚人，該國政要證實爆炸起因與硝酸銨儲存不當有關(guān)。那么，硝酸銨是何種化學物質(zhì)？為何其爆炸威力會如此之大？

據(jù)了解，硝酸銨是一種化合物，呈白色結(jié)晶固體，可被用作化肥和化工原料，用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域，與明火或其他的引火裝置接觸會發(fā)生劇烈爆炸。如果硝酸銨儲存時間過長，且通風不佳，那么其自身會發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生熱量，進而導(dǎo)致溫度升高并燃燒，甚至引發(fā)爆炸。

另有論文研究顯示，硝酸銨分解產(chǎn)物為氣態(tài)產(chǎn)物，包括水汽、氧氣等，1000克的硝酸銨炸藥爆炸能夠產(chǎn)生900升的氣體，并且這些氣體會短時間內(nèi)釋放出來，壓力也會急劇增加，產(chǎn)生的壓力和氣浪會給建筑物造成一定的損壞?！耙话忝裼玫慕ㄖ镫y以承受爆炸帶來的沖擊。這次從很多視頻可以看到，建筑物損壞嚴重，就是因為爆炸產(chǎn)生了沖擊波和氣浪。”一名化工行業(yè)研究人員透露。

歷史上也曾發(fā)生過硝酸銨引起的爆炸事故。資料顯示，1947年4月16日，美國得克薩斯州得克薩斯城就曾發(fā)生過一起由硝酸銨引發(fā)的工業(yè)事故。當時一艘停泊在加爾維斯敦灣內(nèi)的法國貨輪起火，致使船上運載的約1996噸硝酸銨爆炸，進而引發(fā)附近船只與儲油設(shè)施爆炸，事故最終導(dǎo)致至少581人喪生，參與救災(zāi)的得克薩斯城消防部門僅有1人幸存。

正是因為硝酸銨用作炸藥時破壞力很強，不少恐怖分子與極端分子常常用硝酸銨來制造炸藥。如1995年美國俄克拉何馬聯(lián)邦大樓，被汽車硝酸銨炸彈襲擊，造成168人死680人傷;2011年挪威奧斯陸政府辦公大樓和一家報社遭到硝酸銨炸彈襲擊，造成7人死亡，15人受傷。

如何有效防范危險化學品重特大生產(chǎn)安全事故

歷史上，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，工業(yè)事故意外都難以杜絕。在硝酸銨威力可怖的大爆炸“名單”上，西方發(fā)達國家以及全球幾大化學巨頭孟山都、巴斯夫無一幸免。有些是意外，有些則是嚴重的責任事故。在大多數(shù)國家和地區(qū)，硝酸銨都受到嚴格管控，我國也將其列入危險化學品名錄，實施重點監(jiān)管。

各國也出臺了相應(yīng)的制度改進，如嚴格控制高風險地區(qū)的城市化建設(shè)，加強工業(yè)設(shè)施的安全檢查，嚴格按規(guī)定保持設(shè)施之間的安全距離等，從源頭上減少風險。

如何最大限度降低安全風險，防范遏制重特大事故？有專家指出，應(yīng)針對危險化學品產(chǎn)生安全風險的主要環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)和經(jīng)濟技術(shù)可行的條件下，研究推進實施管控措施。例如，通過建設(shè)信息平臺進行危險化學品追溯管控、統(tǒng)一規(guī)范包裝管理、嚴格安全生產(chǎn)準入、強化運輸管理、存儲定制化管理及其他手段，多方面、多維度地對危險化學品進行管控。

早在2002年，國務(wù)院辦公廳就曾經(jīng)下發(fā)《關(guān)于進一步加強民用爆炸物品安全管理的通知》，明確將硝酸銨納入民用爆炸物品管理，不得作為化肥生產(chǎn)銷售。同時，暫停進口硝酸銨。而作為民用爆炸物的硝酸銨的運輸也一直受到相關(guān)部門的嚴格管制。

2019年，應(yīng)急管理部公布了《特別管控危險化學品目錄（第一版）（征求意見稿）》，對特別管控危險化學品的建設(shè)項目從嚴審批，嚴格從業(yè)人員準入，實施儲存定制化管理。其中，硝酸銨也在20種特別管控危險化學品名錄中。應(yīng)急管理部危險化學品安全監(jiān)督管理司司長孫廣宇披露，當下，我國化工行業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到世界的40%，居世界第一位，大量新工藝新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，給化工和危險化學品安全生產(chǎn)帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。

2019年初，國務(wù)院安委辦印發(fā)了《關(guān)于開展危險化學品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)工作的通知》，組織對全國53個危險化學品重點縣開展為期三年的專家指導(dǎo)服務(wù)。截至目前，不少地方和企業(yè)安全投入不斷加大，安全責任制等規(guī)章制度進一步完善，安全風險管控能力不斷增強，企業(yè)安全生產(chǎn)水平有了明顯提升。今年年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》，明確提出要開展危險化學品安全專項整治三年行動，特別要針對近年來危險化學品安全生產(chǎn)事故暴露出的問題，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。

“通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系，推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”應(yīng)急管理部有關(guān)負責人表示，行動旨在使危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預(yù)防控制體系。（來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）