數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展研究之產(chǎn)業(yè)平臺(tái)生態(tài)篇

王宇霞 秦亞星

近日，國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》，支持15個(gè)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎作用，激發(fā)新的消費(fèi)市場(chǎng)、就業(yè)形態(tài)和投資需求，培育強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為此，賽迪智庫(kù)信軟所數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究團(tuán)隊(duì)圍繞15個(gè)新業(yè)態(tài)新模式的內(nèi)涵及特征、基本進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展痛點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，形成了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展研究報(bào)告》、各方向?qū)ｎ}報(bào)告等系列研究成果。本文為該研究系列之產(chǎn)業(yè)平臺(tái)生態(tài)篇。

在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展生態(tài)培育過(guò)程中，由傳統(tǒng)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、服務(wù)類企業(yè)等共同參與的數(shù)字平臺(tái)是核心。數(shù)字平臺(tái)以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)整合數(shù)據(jù)、算法、算力，實(shí)現(xiàn)居中撮合、鏈接多個(gè)群體以促進(jìn)其互動(dòng)的服務(wù)中樞，可以為人類的生產(chǎn)、生活提供生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)、服務(wù)等相關(guān)信息的收集、處理、傳輸以及交流展示等數(shù)字交易服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展，有利于大中小企業(yè)融合融通發(fā)展，有利于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈的有機(jī)結(jié)合，有利于構(gòu)建資源富集、多方參與、利益共享的開(kāi)放價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。本研究重點(diǎn)分析數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、存在問(wèn)題，并提出了下一步發(fā)展建議。

發(fā)展現(xiàn)狀

數(shù)字平臺(tái)包括技術(shù)賦能、信息撮合、交易結(jié)算、物流配送、融資服務(wù)等多種類型的平臺(tái)，具有廣闊的市場(chǎng)空間，不斷為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。其中，交易結(jié)算、物流配送類平臺(tái)規(guī)模最大，以服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的B2B電子商務(wù)平臺(tái)為例，2018年交易規(guī)模已達(dá)19.5萬(wàn)億元。信息撮合類平臺(tái)起步最早，融資服務(wù)類平臺(tái)伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷煥發(fā)升級(jí)，兩類平臺(tái)的商業(yè)模式逐步成型，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年網(wǎng)貸平臺(tái)成交量達(dá)到了9649.11億元。技術(shù)賦能平臺(tái)起步較晚，但對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯，近年來(lái)也得到各行業(yè)企業(yè)的關(guān)注，成為行業(yè)投資和發(fā)展的重點(diǎn)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為例，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2019年我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到2.13萬(wàn)億元。

發(fā)展趨勢(shì)

從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，數(shù)字平臺(tái)市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)美國(guó)通用電氣公司（GE）預(yù)測(cè)，到2030年數(shù)字平臺(tái)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)累計(jì)3萬(wàn)億美元的GDP。阿里研究中心預(yù)計(jì)，2020年，中國(guó)的電子商務(wù)平臺(tái)交易額將達(dá)到30萬(wàn)億元。智研咨詢數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模近7000億元，預(yù)計(jì)到2023年全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)市場(chǎng)規(guī)模占全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模的15%。

從應(yīng)用推廣看，數(shù)字平臺(tái)在行業(yè)應(yīng)用將逐步走深向?qū)崱ｋS著數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算等新興技術(shù)的應(yīng)用深化，數(shù)字平臺(tái)作為物理世界與數(shù)字孿生世界的橋梁作用日益突顯，其整體發(fā)展將更加務(wù)實(shí)，將聚焦行業(yè)痛點(diǎn)問(wèn)題，將技術(shù)突破、模式創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求相結(jié)合，面向特定場(chǎng)景、具有更大價(jià)值的行業(yè)解決方案以及一二三產(chǎn)業(yè)融通領(lǐng)域的系統(tǒng)解決方案將會(huì)涌現(xiàn)。

從區(qū)域發(fā)展看，發(fā)達(dá)城市數(shù)字平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)先全國(guó)。北京、杭州、南京、上海、青島、深圳等地方數(shù)字平臺(tái)建設(shè)依然領(lǐng)先全國(guó)，將會(huì)帶動(dòng)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地產(chǎn)業(yè)整體提升，為區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置、供需精準(zhǔn)對(duì)接、線上線下高效互動(dòng)、孵化創(chuàng)新銜接加速賦能。

突出問(wèn)題

平臺(tái)治理與監(jiān)管有待加強(qiáng)。疫情期間，數(shù)字平臺(tái)成為人們生產(chǎn)生活的重要工具，同時(shí)由于平臺(tái)監(jiān)管與治理滯后問(wèn)題，平臺(tái)亂象也集中暴露，假冒偽劣產(chǎn)品流轉(zhuǎn)于各大平臺(tái)，虛假發(fā)貨等詐騙行為頻頻發(fā)生，“坐地起價(jià)”現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，售后服務(wù)問(wèn)題較為嚴(yán)重。

平臺(tái)盈利模式有待深入探索。疫情爆發(fā)引發(fā)需求快速釋放，帶動(dòng)一些平臺(tái)快速發(fā)展。但是隨著疫情結(jié)束，外部環(huán)境將發(fā)生較大變化，這些平臺(tái)發(fā)展將面臨巨大的挑戰(zhàn)，如用戶留存以及用戶消費(fèi)水平難以保證，供應(yīng)鏈建設(shè)依然面臨重大考驗(yàn)等。

平臺(tái)應(yīng)用有待豐富和深化。當(dāng)前數(shù)字平臺(tái)雖然在應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)方面取得了突破性進(jìn)展，但就其應(yīng)用的廣度和深度而言，當(dāng)前平臺(tái)應(yīng)用仍處于初級(jí)階段，面臨著描述性應(yīng)用多、預(yù)測(cè)性和決策指導(dǎo)性應(yīng)用少，單點(diǎn)應(yīng)用多、協(xié)同應(yīng)用少等問(wèn)題。

發(fā)展建議

強(qiáng)化核心技術(shù)研發(fā)，提升技術(shù)支撐能力。統(tǒng)籌推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算設(shè)施布局和建設(shè)。加快大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、多元異構(gòu)數(shù)據(jù)處理、時(shí)序數(shù)據(jù)分析、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)言處理、生物特征識(shí)別及知識(shí)圖譜等關(guān)鍵技術(shù)。提升行業(yè)共性技術(shù)能力，加快機(jī)理模型與微服務(wù)開(kāi)源社區(qū)以及行業(yè)知識(shí)庫(kù)、模型庫(kù)、專家?guī)旖ㄔO(shè)。提升新技術(shù)應(yīng)用能力，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融合發(fā)展。

挖掘培育應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)平臺(tái)成功落地。建平臺(tái)是基礎(chǔ)，用平臺(tái)為目標(biāo)，平臺(tái)應(yīng)用的拓展和深化是未來(lái)平臺(tái)發(fā)展的重中之重。結(jié)合“平臺(tái)+5G”“平臺(tái)+區(qū)塊鏈”等新技術(shù)融合趨勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，積極培育數(shù)字平臺(tái)應(yīng)用解決方案。打通消費(fèi)與生產(chǎn)、供應(yīng)與制造、產(chǎn)品與服務(wù)間的數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流，探索協(xié)同辦公、協(xié)同生產(chǎn)、在線服務(wù)等新模式，培育共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈金融等新業(yè)態(tài)。

打造協(xié)同發(fā)展生態(tài)，擴(kuò)大平臺(tái)影響力。結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的信息交互和集成協(xié)作，推動(dòng)數(shù)字平臺(tái)的功能迭代、服務(wù)創(chuàng)新、行業(yè)落地和智能演進(jìn)升級(jí)。依托數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、商務(wù)、物流、投融資等資源和能力數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化在線匯聚，實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源和能力在線發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和實(shí)時(shí)交易，提高全要素生產(chǎn)率，提升全行業(yè)整體運(yùn)行效率。

加強(qiáng)平臺(tái)治理與監(jiān)管，優(yōu)化平臺(tái)發(fā)展環(huán)境。在深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，厘清數(shù)字平臺(tái)的責(zé)任與義務(wù)以及數(shù)字平臺(tái)的履責(zé)范圍，進(jìn)一步明確面向數(shù)字平臺(tái)的監(jiān)管原則和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合政府、社會(huì)等在治理和監(jiān)管方面的特殊作用，明確各方的監(jiān)管職責(zé)與角色分工，構(gòu)建多元共治的平臺(tái)監(jiān)管和治理體系。針對(duì)不同類型的數(shù)字平臺(tái)，實(shí)行差別化監(jiān)管，精準(zhǔn)施策。推廣數(shù)字技術(shù)治理，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在平臺(tái)治理與監(jiān)管中的應(yīng)用，提高監(jiān)管效率、提升監(jiān)管水平、創(chuàng)新監(jiān)管模式。維護(hù)或建立必要的市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為平臺(tái)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。