臨汾飯店坍塌，飯店所有者是否擔(dān)責(zé)

2020年8月29日，山西臨汾襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店發(fā)生坍塌事故，被困57人。經(jīng)過緊張搜救，被困人員全部救出，其中29人遇難、7人重傷、21人輕傷。

發(fā)生事故的聚仙飯店，最早的建筑屬于上世紀(jì)80年代初的農(nóng)村自建房，但在后來多次進(jìn)行了加蓋擴(kuò)建。聚仙飯店本是一棟二層建筑物，地上和地下各一層。飯店院子前后的兩棟小樓中間，加蓋了預(yù)制板房頂，形成了飯店的宴會(huì)廳。之后，在這個(gè)房頂之上，又加蓋了頂棚。29日9時(shí)40分左右，飯店二層預(yù)制板瞬間整個(gè)塌了下來，造成宴會(huì)廳內(nèi)的客人大多來不及逃生。

違建和死亡結(jié)果是否存在因果關(guān)系？

中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林表示，違章建筑和死亡結(jié)果沒有明確的因果關(guān)系。

坍塌很可能是因?yàn)榻ㄔO(shè)過程中違反了建筑規(guī)范、建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑程序，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題才塌掉，塌掉之后造成死亡結(jié)果。和建筑本身，蓋這個(gè)房子有沒有得到規(guī)劃許可，有沒有土地使用證，有沒有建設(shè)許可不是一個(gè)概念。

如果說是由建筑質(zhì)量引起的，或者說沒有按照有關(guān)的安全規(guī)范和建筑規(guī)范的要求，偷工減料，或者不符合設(shè)計(jì)要求所造成的，那可能涉及到工程安全事故。

飯店所有者是否需承擔(dān)法律責(zé)任？

阮齊林表示，飯店所有者，如果說他雇傭沒有資質(zhì)的施工單位，或者向這個(gè)施工單位提出了不合規(guī)范的要求，比如“我只有這些錢，非要這樣的材料”等，或者對(duì)施工過程進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降或者說不合規(guī)的情況發(fā)生，他可能會(huì)負(fù)一些責(zé)任。

如果不是這樣的話，那么一般來說，就是一個(gè)民事上的問題。只有違反有關(guān)生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)程或者違反有關(guān)的建筑規(guī)范，非常嚴(yán)重，造成了產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程質(zhì)量有嚴(yán)重的缺陷，包含了事故隱患，這種情況下如果造成嚴(yán)重后果，可能會(huì)涉及到刑事責(zé)任問題。

9月3日，從襄汾縣公安部門獲悉，聚仙飯店負(fù)責(zé)人祁某華涉嫌過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被刑事拘留。截至本刊發(fā)稿，此次事故正在調(diào)查，結(jié)果也還未公布。

清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授羅德胤表示，像這種經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，必須要實(shí)現(xiàn)每半年或每一年全面檢查一次，請(qǐng)專業(yè)的人員來，判斷它是否有問題，是否進(jìn)入到風(fēng)險(xiǎn)期，或者已經(jīng)到了期限壽命，該拆除重建了。這要有專業(yè)的機(jī)構(gòu)介入。

（人民政協(xié)網(wǎng)）