埃塞糖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析

黃福

摘 要：埃塞俄比亞位于非洲東北部，地處熱帶，雨水充沛，日照充足，甘蔗可以常年生長，同時(shí)，擁有大片可以開展機(jī)械化耕種的平坦而又肥沃的土地，地理自然環(huán)境優(yōu)越，很適合蔗糖業(yè)的發(fā)展。埃塞已將糖業(yè)發(fā)展列為該國未來三大發(fā)展戰(zhàn)略之一，極具發(fā)展前景。本文就埃塞糖業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀、前景及發(fā)展策略作簡要論述和分析，以供各方參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 埃塞俄比亞 糖業(yè) 發(fā)展

Abstract： Ethiopia is located in the northeast of Africa. Lying in the tropical region with abundant rain and sufficient sunshine， it is suitable for the growth of sugarcane all year around. And having large fertile land for mechanized farming and superior geographical and natural environment， it is suitable for the development of sugar industry. Ethiopia has listed the development of sugar industry as one of the countrys three major development strategies in the future， so sugar industry has great development prospects. This article briefly expounds and analyzes the development history， current situation， prospects and strategies of Ethiopias ?sugar industry， providing reference for future studies.

Key words：“One Belt and One Road”; Ethiopia; sugar industry; development

進(jìn)入21世紀(jì)以來，為了適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，中國政府提出“走出去”戰(zhàn)略，中國各企業(yè)開始走出國門，積極參與到世界經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的潮流中;2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議，世界各國紛紛響應(yīng)并加入該倡議，積極利用各國自身優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

埃塞俄比亞（簡稱埃塞）與中國有著非常傳統(tǒng)的友誼，雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、體育等領(lǐng)域有廣泛的交流，隨著雙方經(jīng)貿(mào)交往不斷深入，該國結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，提出重點(diǎn)發(fā)展糖業(yè)的戰(zhàn)略思路。中國企業(yè)作為總承包商“走出去”所承建的第一個(gè)糖廠項(xiàng)目是由中國機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）公司實(shí)施的“圭亞那斯凱爾頓現(xiàn)代化糖廠項(xiàng)目”。自該項(xiàng)目實(shí)施后，大批的中國工程公司、糖機(jī)設(shè)備制造商、設(shè)計(jì)單位等不斷走向世界，參與世界各國制糖工程的建設(shè)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)[1]。隨著“一帶一路”倡議不斷落實(shí)，中國糖業(yè)與埃塞糖業(yè)也必然走向合作共贏的道路。

1 埃塞糖業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 發(fā)展歷史

埃塞糖業(yè)發(fā)展于20世紀(jì)50年代，最早的兩家糖廠Woji和W/Shoa始建于1954-1955年，由荷蘭HVA公司設(shè)計(jì)和籌建，設(shè)計(jì)能力為1420 TCD和1650 TCD。第三家糖廠Metahara于1968-1969年投建，也是由荷蘭公司設(shè)計(jì)和籌建，設(shè)計(jì)能力為1700 TCD，后于1981-1982年擴(kuò)建到5000 TCD。第四家糖廠Finchaa于1998-1999年投建，設(shè)計(jì)能力為4400 TCD，后于2013-2014年擴(kuò)建到12000 TCD。

在梅萊斯執(zhí)政期間，埃塞政府將糖品出口作為本國未來對外出口的三大戰(zhàn)略產(chǎn)品之一，專門成立國家糖業(yè)公司（埃塞糖業(yè)公司）統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉和糖業(yè)建設(shè)，計(jì)劃投入巨資建設(shè)10家生產(chǎn)能力為12000 TCD的糖廠。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

截止2019年底，由于多方面原因，埃塞當(dāng)?shù)鼐哂熊姺奖尘暗钠髽I(yè)Metec公司所負(fù)責(zé)的三家糖廠建設(shè)總承包項(xiàng)目均未能按時(shí)完成安裝與調(diào)試工作，埃塞糖業(yè)公司已經(jīng)和Metec公司解除總承包合同并進(jìn)行清算。中國成套設(shè)備進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司（以下簡稱中成套）所負(fù)責(zé)的三家糖廠均已完成安裝，其中Kesem糖廠已經(jīng)完成測試移交和質(zhì)保工作，Omo Kuraz 2和Omo Kuraz 3糖廠項(xiàng)目正在進(jìn)行投料生產(chǎn)并做性能測試。中工國際工程股份有限公司（以下簡稱中工國際）負(fù)責(zé)的Walkait糖廠項(xiàng)目已進(jìn)行到安裝后期工作，即將進(jìn)入調(diào)試階段;在埃塞糖業(yè)公司招投標(biāo)過程中，中工國際中標(biāo)Beles1的完善和調(diào)試工作，目前正在實(shí)施中。江聯(lián)國際工程有限公司（以下簡稱江聯(lián)國際）負(fù)責(zé)的糖廠項(xiàng)目Omo Kuraz 5正在進(jìn)行施工中。埃塞新規(guī)劃建設(shè)糖廠項(xiàng)目執(zhí)行情況具體信息見表1。

據(jù)埃塞糖業(yè)公司官方報(bào)表統(tǒng)計(jì)，在2018-2019年榨季期間，埃塞共有8家制糖企業(yè)可以投料生產(chǎn)，它們分別是Woji（6250 TCD）、Metahara（5372 TCD）、Finchaa（12000 TCD）、Kesem（6000 TCD）、Arjo-Didessa（6000 TCD）、Tendaho（13000 TCD）、Omo Kuraz2、Omo Kuraz3等。埃塞糖業(yè)公司在2018/2019榨季期間共榨蔗3，014，237 t，產(chǎn)糖251，335 t，詳見表2。

2 埃塞糖業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢

2.1 發(fā)展優(yōu)勢

2.1.1 區(qū)位優(yōu)勢

埃塞俄比亞位于非洲東北部，西同蘇丹、南蘇丹交界，東與吉布提、索馬里毗鄰，南與肯尼亞接壤，北接厄立特里亞。高原占全國面積的 2/3，平均海拔在2，000～2，500 m，有“非洲尾脊”之稱，亦有“東非水塔”之稱。埃塞俄比亞在非洲有著非常重要的區(qū)位優(yōu)勢，大部分飛往非洲其他國家的航班都要經(jīng)停埃塞的波利國際機(jī)場，亞吉鐵路的開通也為埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展打通運(yùn)輸動(dòng)脈。非盟總部設(shè)立在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，世界各國均在該國設(shè)有大使館或辦事處，每年非洲重要的會(huì)議在此召開，可以說埃塞俄比亞是非洲聯(lián)系世界各國的政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心。

2.1.2 資源優(yōu)勢

埃塞俄比亞國土面積為110.36萬km2。東非大裂谷北起西亞的死海約旦河谷地，南出亞喀巴灣經(jīng)紅海，由東北向西南縱貫埃塞俄比亞高原中部。抵達(dá)埃塞俄比亞南端的阿巴亞湖后，大裂谷分成東西兩支繼續(xù)向南延伸。東支裂谷為主裂谷，它經(jīng)肯尼亞北端的圖爾卡納湖向南縱貫肯尼亞高地，過馬尼亞拉湖向西南延伸至坦桑尼亞南端的馬拉維湖。

埃塞俄比亞緯度跨度較大，地處熱帶，日照充足。在中北部地區(qū)每年6-9月為大雨季，10-次年1月為旱季，2-5月為小雨季;而在南方州歐姆地區(qū)每年的大雨季為9-10月為大雨季，11月至次年3月為旱季，4月份為小雨季，5-8月為旱季。在這種氣候條件下，甘蔗可以常年生長，除去大雨季之外，糖廠可以長時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)。

在東非大裂谷及周邊，出現(xiàn)很多沖積平原，地勢平坦而且土地非常肥沃，其中埃塞南方州歐姆地區(qū)非常適合大面積機(jī)械耕種。從2012年開始，埃塞政府通過招投標(biāo)在歐姆河上游建立一個(gè)灌溉大壩，并從大壩兩邊引出兩條灌溉溝渠滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需要，其中一條至Omo Kuraz1和Omo Kuraz2糖廠周邊的溝渠已經(jīng)完成，總長度在65 km，已能滿足灌溉需要;另一條至Omo Kuraz3糖廠和Omo Kuraz5糖廠周邊的溝渠正在施工中，總長度為134 km。一旦這兩條溝渠能夠全部投入使用，它將能滿足幾十萬公頃土地的灌溉需要。

優(yōu)越的氣候條件和廣袤而平坦的土地是埃塞糖業(yè)發(fā)展最大的自然資源。

2.1.3 成本優(yōu)勢

據(jù)2018年官方統(tǒng)計(jì)，埃塞俄比亞的人口總數(shù)為1.05億，其中70%為年輕勞力，整個(gè)國家的勞動(dòng)力非常豐富且便宜，一般普通工人的月工資平均在3000 Birr左右，折合人民幣在700元左右（按匯率1元=4.3 Birr換算）。

據(jù)埃塞糖業(yè)公司官方數(shù)據(jù)顯示，2018/2019榨季甘蔗到廠價(jià)格550 Birr/t，折合人民幣為128元/t;白糖出廠價(jià)格在10，000 Birr/t，折合人民幣在2，325元/噸左右。中國產(chǎn)糖大省廣西在2018/2019榨季期間的甘蔗收購價(jià)格在500元/t左右，白砂糖生產(chǎn)成本價(jià)格在4，300元/t。相對于中國的甘蔗收購價(jià)格和白糖價(jià)格，埃塞糖業(yè)的生產(chǎn)成本是非常低的，相對于國際糖品市場上也具有明顯的成本競爭優(yōu)勢。

2.1.4 市場優(yōu)勢

根據(jù)市場調(diào)查，埃塞俄比亞每年白糖需求量在100萬t以上，而糖業(yè)公司在2018-2019年榨季僅生產(chǎn)大概25萬t白糖，仍有非常大的缺口需要通過進(jìn)口來滿足。從周邊國家來判斷，厄立特里亞、吉布提、索馬里、南蘇丹均沒有制糖企業(yè)，蘇丹、肯尼亞、坦桑尼亞及烏干達(dá)等國家雖然有糖廠，但白糖產(chǎn)量均不能滿足國內(nèi)市場需要。在未來很長一段時(shí)間內(nèi)，糖產(chǎn)品在埃塞俄比亞及周邊國家仍屬于賣方市場，在市場價(jià)格上非常具有優(yōu)勢。

2.2 發(fā)展劣勢

2.2.1 外匯缺乏

埃塞俄比亞是全球經(jīng)濟(jì)相對落后的國家之一。以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。據(jù)官方報(bào)道，2018年埃塞俄比亞GDP僅為843.55億美元，人均GDP約為800美元，國家外匯大概在50億美元左右。在經(jīng)過將近十年的高速發(fā)展后，很多重大項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入還款期，導(dǎo)致埃塞俄比亞的外匯缺口較大。目前影響埃塞俄比亞糖業(yè)發(fā)展的最大因素是缺少外匯和外資的投入。

2.2.2 經(jīng)營模式落后

埃塞糖業(yè)公司屬于國有企業(yè)，管轄十幾個(gè)糖廠或項(xiàng)目，包括甘蔗種植，所屬員工有十幾萬人。這樣的經(jīng)營模式跟中國20世紀(jì)90年代的糖廠管理模式非常相似，在中國，土地承包權(quán)屬于農(nóng)戶，在埃塞俄比亞，所有土地均屬于國有。這種經(jīng)營模式在中國的實(shí)踐過程中已經(jīng)證明是落后的，主要原因是管理效率低下，人浮于事，讓企業(yè)承擔(dān)了部分政府職能。

盡管埃塞俄比亞政府國家從資金和政策上給予了巨大的支持，但由于糖業(yè)公司經(jīng)營模式的落后，在執(zhí)行過程中沒能把國家政策做到真正的貫徹、落實(shí)，新計(jì)劃的項(xiàng)目沒能按時(shí)按質(zhì)按量投入使用，從而導(dǎo)致投入資金不能正?；鼗\。

2.2.3 工業(yè)化不足

埃塞俄比亞工業(yè)門類不齊全，結(jié)構(gòu)不合理，零部件、原材料大多依靠進(jìn)口。由于沒有足夠的工業(yè)加工能力，埃塞糖業(yè)公司每年通過對外招標(biāo)采購幾千萬美元的配件，這將消耗部分糖業(yè)公司的利潤，降低公司的競爭力。

2.2.4 技術(shù)工人缺乏

埃塞俄比亞的基礎(chǔ)教育比較落后，專業(yè)教育也比較滯后。在埃塞俄比亞的普通高校中沒有設(shè)立專門的制糖工程專業(yè)，也沒有專門的輕工、技工學(xué)校來培養(yǎng)與糖廠各個(gè)崗位對應(yīng)的的技術(shù)工人，這導(dǎo)致糖業(yè)公司操作工人的操作和維護(hù)技能普遍不高。由于大部分工人沒有得到相應(yīng)的崗前知識培訓(xùn)，他們在操作時(shí)隨意性比較大，當(dāng)生產(chǎn)和設(shè)備出現(xiàn)故障不能及時(shí)進(jìn)行技術(shù)排除和解決，這導(dǎo)致糖廠的生產(chǎn)效率非常低下。

3 埃塞糖業(yè)發(fā)展的前景分析

埃塞俄比亞的糖業(yè)發(fā)展無論在地理位置、土地資源、人工成本及市場價(jià)格上均有非常明顯的競爭優(yōu)勢。2010年以來，埃塞俄比亞政府對于糖業(yè)發(fā)展從國家戰(zhàn)略層面上給予了足夠大的力度扶持，盡管在國家戰(zhàn)略的執(zhí)行過程中出現(xiàn)些波折，但從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，埃塞糖業(yè)的前景是非常廣闊的。

3.1 國家戰(zhàn)略布局

埃塞俄比亞政府在充分考慮本國發(fā)展實(shí)際情況及地理環(huán)境優(yōu)越性的基礎(chǔ)上，把國家未來三大出口戰(zhàn)略產(chǎn)品定位為電力、天然氣和白糖。埃塞俄比亞政府從國家戰(zhàn)略層面上確定了糖業(yè)在國家未來發(fā)展的重要性，為糖業(yè)發(fā)展提供更多的政策和資金支持。

3.2 世界經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化再分工

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化出現(xiàn)再次優(yōu)化分工現(xiàn)象，勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。隨著人工成本的不斷增加，傳統(tǒng)的產(chǎn)糖技術(shù)優(yōu)勢大國如美國、歐洲、南非等均尋求對外轉(zhuǎn)移制糖產(chǎn)業(yè)。作為發(fā)展中國家，埃塞俄比亞完全可以承接勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，這不但可以提高自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以充分提高勞動(dòng)就業(yè)率。

3.3 中國“一帶一路”倡議得到非洲國家積極響應(yīng)

2013年中國提出“一帶一路”倡議，埃塞政府積極響應(yīng)，并把該倡議作為引進(jìn)中國資本和技術(shù)的契機(jī)，積極推出招商引資的重要舉措。在“一帶一路”倡議下，中埃兩國在鐵路、公路、航空、電力、天然氣、糖業(yè)等諸多領(lǐng)域的合作取得重大進(jìn)展。在國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國工商銀行等大型資本企業(yè)的引領(lǐng)下，中成套、中工國際、江聯(lián)國際等國內(nèi)知名的工程總承包公司積極參與埃塞糖業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)了國內(nèi)外多家設(shè)計(jì)公司、糖機(jī)設(shè)備供應(yīng)商、土建施工單位、安裝施工單位等企業(yè)走進(jìn)非洲。

4 埃塞糖業(yè)發(fā)展的思路與對策

4.1 發(fā)展思路

以增強(qiáng)埃塞糖業(yè)的國際競爭力為核心，以提高產(chǎn)糖量和經(jīng)濟(jì)收入為目的，迅速增加甘蔗種植面積，以加強(qiáng)甘蔗田間管理、優(yōu)化甘蔗品種及增加投入改善生產(chǎn)條件為手段，以提高甘蔗單產(chǎn)、糖份及降低噸糖耗蔗量為目標(biāo)，努力提高糖業(yè)公司的生產(chǎn)效益;進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)糖業(yè)公司的管理能力，提高各級管理部門的工作效率;通過國家層面解決融資問題，努力推進(jìn)在建項(xiàng)目的施工進(jìn)度，讓已簽合同的外資盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)埃塞糖業(yè)發(fā)展的持續(xù)健康發(fā)展[2]。

4.2 發(fā)展策略

4.2.1 積極推進(jìn)糖業(yè)經(jīng)營模式改革，引進(jìn)國外資本和先進(jìn)技術(shù)

埃塞糖業(yè)公司自成立以來已經(jīng)運(yùn)營多年，其經(jīng)營模式的弊端已經(jīng)凸顯出來：甘蔗種植面積和單產(chǎn)逐年降低;現(xiàn)有運(yùn)營的工廠管理效率低下，經(jīng)營效益也在逐年下降;在建項(xiàng)目和正在調(diào)試的工廠不能按時(shí)投入和接收，沒有達(dá)到預(yù)期的效果;糖業(yè)公司長期缺乏自主資金，僅是依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼才能艱難維持。

埃塞糖業(yè)目前所面臨的困境與20世紀(jì)90年代中國糖業(yè)的境況非常相似，可以借鑒中國糖業(yè)改革的思路對埃塞糖業(yè)經(jīng)營模式進(jìn)行優(yōu)化。廣西糖業(yè)在20世紀(jì)90年代開始進(jìn)行的私有化改革，一是1993年廣西政府積極推動(dòng)制度改革，引進(jìn)泰國兩儀集團(tuán)分別與扶南糖廠、崇左糖廠、馱盧糖廠、寧明糖廠、海淵糖廠等進(jìn)行合資控股經(jīng)營;二是引進(jìn)英糖集團(tuán)分別與石別糖廠、武宣糖廠、懷遠(yuǎn)糖廠、羅秀糖廠等進(jìn)行合資控股經(jīng)營;三是中國國內(nèi)制糖民營企業(yè)的崛起，承包了部分的國有制糖企業(yè)。經(jīng)過這幾波私有化改革，廣西糖業(yè)不但解決了困擾發(fā)展的資金問題，也引進(jìn)了國外的先進(jìn)技術(shù)，提高了管理效益，從而大幅提高廣西糖業(yè)發(fā)展。

埃塞糖業(yè)公司可以用生產(chǎn)經(jīng)營條件較好的兩個(gè)工廠（比如Wonji或Kesem等）作為試點(diǎn)，引進(jìn)資金和管理技術(shù)，走向合資經(jīng)營的道路;可以用目前正在調(diào)試但仍未移交的項(xiàng)目（Omo Kuraz2、Omo Kuraz3）進(jìn)行合資運(yùn)營合作，找出合作共贏的經(jīng)營模式;也可以用目前資金困難的在建項(xiàng)目（Walkait、Omo Kuraz5）進(jìn)行債務(wù)重組后的合資經(jīng)營合作，在約定合資比例和經(jīng)營年限后，由總包方負(fù)責(zé)項(xiàng)目繼續(xù)施工、調(diào)試和經(jīng)營，產(chǎn)生的效益按照比例分成。

4.2.2 大膽推進(jìn)管理模式改革，充分發(fā)揮蔗農(nóng)的種蔗積極性

埃塞俄比亞用于甘蔗種植的土地屬于國有化，每一個(gè)糖廠均有各自的土地用于甘蔗種植。這種以生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行的耕種模式在中國實(shí)行了30年，在剛開始實(shí)行時(shí)發(fā)揮過積極作用，但后期的弊端也不斷凸顯出來，不能實(shí)現(xiàn)土地的高效性，也不能充分發(fā)揮蔗農(nóng)的種蔗積極性。

為了盡快擴(kuò)大埃塞甘蔗種植面積，在保留土地國有性質(zhì)的前提下，盡可能將已經(jīng)運(yùn)營或正在調(diào)試的各個(gè)糖廠周邊土地劃分為N塊對外租給當(dāng)?shù)鼗驀庾鈶?，糖廠也可保留一定數(shù)額的甘蔗種植面積自己經(jīng)營管理，所生產(chǎn)出的甘蔗將在政府指導(dǎo)價(jià)的前提下由糖廠進(jìn)行收購。這種方式既可充分吸引資金和技術(shù)投入到甘蔗種植中，也可充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣徂r(nóng)的積極性，提高生產(chǎn)效率。

目前正在施工的Walkait和Omo Kuraz ?5項(xiàng)目，它們的生產(chǎn)能力均為24，000 TCD，屬于大型現(xiàn)代化工廠，按照設(shè)計(jì)榨蔗時(shí)間為270 d計(jì)算，每個(gè)工廠的甘蔗年處理能力最大可達(dá)648 萬t。如此巨大的甘蔗需求量，依靠埃塞政府投入，不但需要巨大的財(cái)政資金，且在執(zhí)行過程中還會(huì)出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象。政府應(yīng)將糖廠周邊的土地劃出一部分，由當(dāng)?shù)鼗蛲鈬鈶暨M(jìn)行承租，租期可設(shè)10～20年，由租戶對現(xiàn)有的荒地進(jìn)行開墾，修建溝渠和道路，生產(chǎn)出來的甘蔗由糖廠按照政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行收購。

4.2.3 加強(qiáng)工業(yè)化布局，擺脫基礎(chǔ)工業(yè)對外依賴

埃塞俄比亞的工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，糖業(yè)公司每年都花費(fèi)大量外匯從國外采購所需的肥料、輔助材料、配件等。政府應(yīng)該從政策層面上引導(dǎo)外資投入到化肥廠、石灰廠、編織袋廠、機(jī)加工廠等，爭取在三五年內(nèi)達(dá)到自給自足。同時(shí)，從節(jié)約成本的角度出發(fā)，各個(gè)工廠應(yīng)該充分發(fā)揮機(jī)修車間的管理運(yùn)營和技術(shù)水平，盡量解決基礎(chǔ)加工件（如鋼管、彎頭、泵軸、閥桿、法蘭、螺桿等）的制作和修復(fù)問題。

4.2.4 加強(qiáng)糖業(yè)專業(yè)化教育投入，提高工廠的生產(chǎn)技能和管理水平

教育是一個(gè)國家振興之本，沒有良好的教育體系就不能提高制糖工業(yè)的整體生產(chǎn)技能和管理水平。為了加強(qiáng)埃塞糖業(yè)專業(yè)技術(shù)的教學(xué)和培訓(xùn)力量，2018年廣西工業(yè)技術(shù)學(xué)院與埃塞阿爾巴門奇大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)制糖專業(yè)課程。同時(shí)，Omo Kuraz 2和Omo Kuraz ?3等項(xiàng)目也派送大量技術(shù)和管理人員到中國進(jìn)行培訓(xùn)。這既增加了兩國間糖業(yè)交流，也能盡快提高埃塞糖業(yè)的管理水平。

盡管埃塞政府在單個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)有了不少投入，但從整體管理和操作技能水平來說，埃塞糖業(yè)的基礎(chǔ)教育還是處于較低的水平，仍需要政府從政策層面上給予足夠的支持。

5 結(jié)束語

經(jīng)過對埃塞糖業(yè)的歷史、現(xiàn)狀、優(yōu)劣勢及前景進(jìn)行梳理和分析，可以看出，埃塞糖業(yè)盡管在資金、技術(shù)及管理運(yùn)營方面存在不少問題，但總體發(fā)展的前景是光明與開闊的。隨著“一帶一路”倡議的不斷深入，我們有理由相信中國糖業(yè)與埃塞糖業(yè)可以從資金、技術(shù)、管理及資源等方面進(jìn)行深入合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從而達(dá)到真正合作共贏的目的。

參考文獻(xiàn)

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