以落實(shí)“一帶一路”教育行動(dòng)為牽引構(gòu)建國(guó)際化開(kāi)放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新格局

楊鈺青

“一帶一路”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大創(chuàng)舉

世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，世界各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊密相連。正是在這一背景下，黨的十八大報(bào)告首次明確提出，“要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展”。此后，習(xí)近平總書(shū)記又多次在不同場(chǎng)合對(duì)這一概念進(jìn)行了闡述，人類命運(yùn)共同體這一理念逐步深入人心、落地生根。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，目標(biāo)正是構(gòu)建全面開(kāi)放的新格局，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。“一帶一路”倡議植根于歷史，但面向未來(lái);源自中國(guó)，但屬于世界?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)繼承了古絲路精神，其初衷和最高目標(biāo)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰敝荚谕ㄟ^(guò)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，以共同利益推動(dòng)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展。

服務(wù)“一帶一路”是高等教育的重要使命

教育為國(guó)家富強(qiáng)、世界和諧、人類永續(xù)之本。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)的進(jìn)程中，教育特別是高等教育具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，承擔(dān)著獨(dú)特而重要的使命?？梢哉f(shuō)，教育合作交流為“一帶一路”沿線各國(guó)民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為沿線各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐。2016 年，教育部印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，作為《推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)》在教育領(lǐng)域的落實(shí)方案，聚力構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，為推動(dòng)區(qū)域教育大開(kāi)放、大交流、大融合提供大契機(jī)。在新形勢(shì)下，高等教育如何順應(yīng)時(shí)代潮流、承擔(dān)時(shí)代使命成為擺在高校面前的重要時(shí)代課題。就大學(xué)的本質(zhì)屬性與根本使命而言，人才培養(yǎng)、文化交流、科技合作這三方面是大學(xué)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)最適合的切入點(diǎn)。

擔(dān)任文化使者，建設(shè)友誼之路?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家與地區(qū)，跨越中華文明、印度文明、波斯文明、阿拉伯文明等世界主要文明圈，存在著復(fù)雜的社會(huì)形態(tài)和多元的文化形式。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)不同民族、不同文化要“交而通”，而不是“交而惡”，彼此要多拆墻、少筑墻，把對(duì)話當(dāng)做“黃金法則”用起來(lái)，大家一起做有來(lái)有往的鄰居。因此，“一帶一路”不僅是一條商貿(mào)之路，外交之路，更是一條文化之路、文明之路。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。心相通的深層基礎(chǔ)是文化，關(guān)鍵在教育。

大學(xué)作為人類智慧的結(jié)晶與世界文化的產(chǎn)物，天然具備承擔(dān)不同文化、不同文明對(duì)話交流的橋梁紐帶功能，是“一帶一路”建設(shè)最理想的文化使者。一方面，大學(xué)應(yīng)成為沿線國(guó)家與我國(guó)社會(huì)文化交流的重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)各類論壇、學(xué)術(shù)交流、課題研究、合作辦學(xué)等方式把文化交流由點(diǎn)到面，推而廣之，凝練人類共同的價(jià)值，努力做到近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)，推動(dòng)文明的共生共榮。另一方面，大學(xué)要發(fā)揮智力密集、知識(shí)密集、思想密集的優(yōu)勢(shì)，建立“一帶一路”文化研究院等高端智庫(kù)，深入研究“一帶一路”沿線國(guó)家的文化傳統(tǒng)、歷史背景與民心社情，為開(kāi)展交流合作、消除誤解誤判提供科學(xué)的咨詢建議。

提供人才支撐，建設(shè)發(fā)展之路。大學(xué)的根本任務(wù)在于人才培養(yǎng)，大學(xué)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的首要目標(biāo)就是提供強(qiáng)有力的人才支撐。要把“招進(jìn)來(lái)”與“走出去”作為“一帶一路”人才支撐的基本路徑，整體布局、統(tǒng)籌推進(jìn)。第一，“招進(jìn)來(lái)”，提高來(lái)華留學(xué)質(zhì)量。要從人類命運(yùn)共同體建設(shè)、造福整個(gè)人類社會(huì)的高度來(lái)看待來(lái)華留學(xué)工作。一是要繼續(xù)擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)規(guī)模，重點(diǎn)擴(kuò)大“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生，用好“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，培養(yǎng)更多知華友華、投身“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際人才。二是要統(tǒng)籌規(guī)劃我國(guó)高校吸納“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生的學(xué)科專業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源，做強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)密切相關(guān)的特色學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化課程體系，為沿線各國(guó)專項(xiàng)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。第二，“走出去”，構(gòu)建分層分類的培養(yǎng)模式?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，人才需求具有廣泛性、多樣性的特點(diǎn)。因此，要按照分層分類、產(chǎn)教融合的原則，既培養(yǎng)造就一批承擔(dān)國(guó)家使命的高端人才，如領(lǐng)軍科學(xué)家、跨國(guó)貿(mào)易人才等，也要培養(yǎng)一大批適應(yīng)“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)的高素質(zhì)技能人才，做到項(xiàng)目在哪里，培訓(xùn)就在哪里，人才就在哪里。此外，要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校選拔優(yōu)秀本科生、研究生赴沿線國(guó)家開(kāi)展各種層次、多種形式的留學(xué)進(jìn)修活動(dòng)。

開(kāi)展科技合作，建設(shè)創(chuàng)新之路?？萍紕?chuàng)新合作是“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容和重要驅(qū)動(dòng)力，也是沿線各國(guó)謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的必然選擇。此前，一份面向包括俄羅斯、泰國(guó)、越南等17個(gè)“一帶一路”沿線主要國(guó)家展開(kāi)的調(diào)查報(bào)告顯示：“一帶一路”沿線主要國(guó)家民眾高度認(rèn)可中國(guó)科技實(shí)力和科技創(chuàng)新能力。大學(xué)作為開(kāi)展基礎(chǔ)理論研究、推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要陣地，具有創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新活動(dòng)深入和國(guó)際交流活躍的優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”科技創(chuàng)新之路建設(shè)中具有舉足輕重的地位。一是打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的共同技術(shù)難題，開(kāi)展聯(lián)合研究，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)合研究中心成為“一帶一路”科技合作的重要模式。要結(jié)合高校的自身科研優(yōu)勢(shì)與學(xué)科特色，結(jié)合沿線國(guó)家重大科技發(fā)展需求、科研基礎(chǔ)條件與合作意愿，支持高校在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和國(guó)際聯(lián)合研究中心。二是架起高校科技成果轉(zhuǎn)化橋梁。要依托高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋沿線國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果向“一帶一路”國(guó)家轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支撐沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“一帶一路”為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供重要機(jī)遇

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益成為全球應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一劑良方，而高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分?！耙粠б宦贰背h將世界各國(guó)的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，同時(shí)也進(jìn)一步促成沿線各國(guó)構(gòu)建起高等教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，促使要素流動(dòng)暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通，為大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供了廣闊的市場(chǎng)、全新的機(jī)遇與無(wú)限的可能。

政策溝通奠定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。作為“一帶一路”建設(shè)的“五通”之首，政策溝通是中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家開(kāi)展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的前提與保障。目前，中國(guó)已與100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”倡議持續(xù)凝聚國(guó)際合作共識(shí)。這也為大學(xué)生在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造了良好的氛圍，也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的順利開(kāi)展建立起了交流、溝通、磋商渠道和機(jī)制，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

設(shè)施聯(lián)通聯(lián)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。一方面，設(shè)施聯(lián)通在“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮著促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、融合的基礎(chǔ)作用。以公路、鐵路、港口、航空運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)為核心的設(shè)施聯(lián)通，建立起了國(guó)家間、區(qū)域間更為快捷、便利和安全的通道。“一橋飛架南北，天塹變通途”，交通的暢通便捷，為大學(xué)生在沿線國(guó)家開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)架起了夢(mèng)想與機(jī)遇的“立交橋”。另一方面，科技設(shè)施的互聯(lián)互通，如共同建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等，也為大學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化提供了重要平臺(tái)。

貿(mào)易暢通拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。貿(mào)易暢通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰毖鼐€多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些國(guó)家總?cè)丝诩s44 億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%，是目前全球貿(mào)易和跨境投資增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，這一廣闊市場(chǎng)也催生出無(wú)限商機(jī)。

倡議提出七年多來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易往來(lái)不斷擴(kuò)大、投資合作持續(xù)深化，帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一體化。在此背景下，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)潛力得以充分挖掘，投資與消費(fèi)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，因而也創(chuàng)造出更多就業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)需求，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而言，將會(huì)獲取更豐富的國(guó)內(nèi)外資源。例如，鐵路、管道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一方面創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面也創(chuàng)造了許多服務(wù)需求，完全可以被開(kāi)發(fā)成新的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。而落地免簽、學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)的政策，又催生出了旅游、語(yǔ)言、教育等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。事實(shí)上，類似的例子不勝枚舉，可以說(shuō)，貿(mào)易暢通為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展了全新而廣闊的空間。

四、構(gòu)建新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系助推沿線國(guó)家合作共贏

當(dāng)前，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和活力空前高漲，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的案例數(shù)不勝數(shù)，已成為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的重要有生力量。如何在“一帶一路”建設(shè)背景下，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，聚合區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新力量，成就未來(lái)一代的青春夢(mèng)想，助力沿線國(guó)家合作共贏，是各國(guó)政府、社會(huì)、大學(xué)要共同回答好的重要命題，這需要各方通力合作，協(xié)同打造國(guó)際化開(kāi)放式的新型大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

形成資源支持新格局。一方面，國(guó)家要從宏觀政策層面為大學(xué)生在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要支持，如在融資、關(guān)稅、簽證政策等方面做到精準(zhǔn)投放。另一方面，各國(guó)政府應(yīng)在區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建上下功夫，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策溝通，爭(zhēng)取達(dá)成國(guó)際協(xié)議或宣言，建立專門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為沿線各國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最大限度掃除國(guó)別壁壘。

打造教育扶持新體系。高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，在創(chuàng)新文化建設(shè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用，責(zé)任重大。事實(shí)上，高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并不要是要把高校變成企業(yè)、變成工廠，把以學(xué)生辦成企業(yè)作為終極目標(biāo)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神。面向“一帶一路”背景的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，應(yīng)該更加注重對(duì)于大學(xué)生國(guó)際化視野、國(guó)際化能力的培養(yǎng)。一方面，要將創(chuàng)新教育融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程，讓創(chuàng)新思維的培養(yǎng)貫穿學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，推動(dòng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。另一方面， 要著力深化“一帶一路”沿線各國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作，探索創(chuàng)新型人才協(xié)同培養(yǎng)的新機(jī)制，建立面向未來(lái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育共同體。

服務(wù)經(jīng)貿(mào)合作新生態(tài)。大學(xué)生服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，最為廣闊的領(lǐng)域應(yīng)該在經(jīng)貿(mào)合作，最容易進(jìn)入的領(lǐng)域也在經(jīng)貿(mào)合作，最可能獲得成功的領(lǐng)域依然在經(jīng)貿(mào)合作。對(duì)于大型基建項(xiàng)目、能源項(xiàng)目，往往是國(guó)家意志、國(guó)家行為，資金密集、技術(shù)密集，是大型企業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。而“一帶一路”國(guó)家與地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作，領(lǐng)域廣泛、需求多樣，例如服務(wù)貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)、教育等多個(gè)民生領(lǐng)域均有廣闊前景，更適合大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)去打拼。而大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)在于富有熱情、思維靈活、想法新穎，很多時(shí)候能敏銳捕捉到市場(chǎng)的流行趨勢(shì)，這也契合了經(jīng)貿(mào)合作的市場(chǎng)特點(diǎn)，例如，一批大學(xué)生在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開(kāi)展跨境電商的取得成功就是有力證明。