瞄定高質(zhì)量發(fā)展　養(yǎng)老服務業(yè)新政將出

作為民生補短板的重要領(lǐng)域，我國養(yǎng)老服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展按下“快進鍵”。根據(jù)民政部7月公布的2020年立法工作計劃，在推進重點領(lǐng)域立法方面，民政部將圍繞規(guī)范和加強對養(yǎng)老機構(gòu)的管理，修訂《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》。還將推動出臺加強社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)、推進社區(qū)養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的意見。地方版推進養(yǎng)老服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新規(guī)也紛紛出爐。比如，深圳近日印發(fā)《深圳市構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務體系實施方案（2020-2025年）》;寧夏出臺《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》;江蘇印發(fā)《江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》，成為全國省級層面首部關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的規(guī)范性文件。與此同時，多地密集推出養(yǎng)老服務業(yè)投資扶持清單，不少地方一方面加緊推進高水平養(yǎng)老服務體系建設(shè)，一方面密集謀劃一批重點項目儲備，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè)特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域。

國家再次提高部分退役軍人撫恤標準

從2020年8月1日起，傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金，“三紅”（在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役軍人、農(nóng)村籍老義務兵、烈士老年子女等生活補助，按平均10%的標準繼續(xù)提高。其中，對在鄉(xiāng)老復員軍人的生活補助標準適當予以傾斜。

北京：入住養(yǎng)老機構(gòu) 老人有了“健康檔案”

由北京市民政局組織修訂的北京市地方標準《養(yǎng)老機構(gòu)老年人健康檔案技術(shù)規(guī)范》征求意見稿，近日開始在北京市市場監(jiān)管局網(wǎng)站上公開征求意見。按照征求意見稿的要求，養(yǎng)老機構(gòu)中老年人的建檔率應達100%，健康檔案合格率不小于95%。健康檔案是醫(yī)務人員對入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人在養(yǎng)老、護理、醫(yī)療、康復等活動過程中形成的文字、符號、圖表及影像等資料的總和，包括入院健康記錄、日常健康記錄、健康體檢記錄、健康評估記錄等。健康檔案可分為紙質(zhì)健康檔案和電子健康檔案。按照規(guī)范征求意見稿的要求，書寫過程中出現(xiàn)錯字時，應用雙線劃在錯字上，保留原記錄清楚、可辨，并注明修改時間，修改人簽名。不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡。這份檔案會不會落到無關(guān)人員手里？征求意見稿對“隱私”保護提出了要求，養(yǎng)老機構(gòu)工作人員應保護老年人隱私，不得向無關(guān)人員泄露健康檔案相關(guān)信息。檔案保存時間應自老年人最后一次出院之日起不少于30年。

重慶：啟動養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)集中整治行動

近日，重慶市民政局等7部門聯(lián)合印發(fā)通知，明確至今年12月底，分動員部署、排查摸底、集中整治、總結(jié)提升四個階段，在全市范圍內(nèi)扎實開展養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)集中整治行動，著力解決養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)存在的突出問題，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)水平。2020 年10 月至11 月為集中整治階段，要求各區(qū)縣按照“一地一案、一院一策”的原則，合理運用“查”（自查自糾）、“改”（限期整改）、“罰”（行政處罰、暫停收養(yǎng)老人）、“關(guān)”（依法取締）四種方式，對養(yǎng)老機構(gòu)排查出的問題隱患進行整改，做到逐個逐個改，逐級深入改。

貴州：支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)

貴州省衛(wèi)生健康委、省民政廳等14部門日前聯(lián)合發(fā)文，支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站，取消行政審批，實行備案管理。

此外，貴州還將探索建立由養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)組成的醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，醫(yī)療機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)開通快速就醫(yī)綠色通道，養(yǎng)老機構(gòu)可作為醫(yī)療機構(gòu)收治老年人的后期康復護理場所，鼓勵醫(yī)務人員在聯(lián)合體多點執(zhí)業(yè)。下一步，貴州還將大力推動養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務，逐步設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)診療站點，并納入全省互聯(lián)網(wǎng)診療服務監(jiān)督管理體系，推進面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的遠程醫(yī)療建設(shè)。

河北：明年底完成全部敬老院改造提升任務

日前，河北省民政廳聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、應急管理廳、市場監(jiān)管局等部門印發(fā)方案，繼續(xù)對特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施（敬老院）進行改造提升，到2021年底前，完成全部敬老院改造提升任務，每個縣至少建有1所以農(nóng)村特困失能、殘疾老年人專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務設(shè)施（敬老院），滿足轄區(qū)內(nèi)所有生活不能自理特困人員專業(yè)照護需求。

河南：統(tǒng)籌構(gòu)建老年健康服務體系

河南省發(fā)展改革委、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳等8部門近日聯(lián)合印發(fā)了《河南省老年健康服務體系建設(shè)實施方案》，方案明確，到2022年，河南省老年健康相關(guān)制度、標準、規(guī)范基本建立。《方案》明確河南省要統(tǒng)籌構(gòu)建老年健康服務體系;建立完善老年健康服務機制;加強老年健康服務隊伍建設(shè)。要建立完善4個機制，包括老年健康管理服務機制、老年疾病診治服務機制、老年康復護理服務機制、安寧療護服務機制。

陜西：兩年內(nèi)將培訓5萬名養(yǎng)老護理員

近日，陜西省民政廳、省人社廳、省教育廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進養(yǎng)老護理員職業(yè)能力提升實施方案》提出，今明兩年陜西省將完成5萬名養(yǎng)老護理員培訓任務，到2022年實現(xiàn)所有養(yǎng)老護理員經(jīng)職業(yè)技能培訓后上崗的目標。

山西：將新建30個社區(qū)日間照料中心

近日，山西省民政廳表示，省政府今年10件民生實事之一的“新建30個社區(qū)日間照料中心”，將力爭在10月底完成建設(shè)，年底前投入使用。