“小積分”帶來(lái)鄉(xiāng)村治理大提升

朱雋

推進(jìn)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理，不能“一刀切”。鄉(xiāng)村走向善治，既要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，從各地實(shí)際出發(fā)，也要增強(qiáng)農(nóng)民參與的積極性。

“1提衛(wèi)生紙16個(gè)積分、1筒牙膏5個(gè)積分”，在寧夏石嘴山的鄉(xiāng)村積分超市里，一些生活必需品并不需要用現(xiàn)金購(gòu)買，而是用積分兌換。積分從哪來(lái)？被評(píng)為“美麗庭院”可以積10分，照顧長(zhǎng)期臥床或者孤殘老人可以積50分……勤勞致富、孝老愛親、誠(chéng)實(shí)守信等行為都可以換得積分。

還不只是寧夏，從全國(guó)看，有的地方建“愛心超市”，有的地方開“積分儲(chǔ)蓄站”，從無(wú)形到有形，各地通過(guò)形式多樣的積分制探索著鄉(xiāng)村治理的新模式?！靶》e分”不僅創(chuàng)新著鄉(xiāng)村治理的新理念，也引領(lǐng)著鄉(xiāng)村治理的新風(fēng)尚。

鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。沒(méi)有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒(méi)有鄉(xiāng)村的全面振興。鄉(xiāng)村是否振興，不光要看產(chǎn)業(yè)發(fā)沒(méi)發(fā)展，生活富不富裕，也要看農(nóng)民的精氣神旺不旺，看鄉(xiāng)村的風(fēng)氣好不好，看村里的人心齊不齊。推動(dòng)鄉(xiāng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展，離不開有效的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和治理能力提升。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，已經(jīng)取得了顯著成效。正在加快形成的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。但也要看到，鄉(xiāng)村治理是一項(xiàng)持久、綜合的工程，影響因素眾多。當(dāng)前，面對(duì)一些地方出現(xiàn)村莊空心化、農(nóng)民老齡化，以及城鄉(xiāng)公共服務(wù)依然存在較大差距的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)的鄉(xiāng)村治理在治理理念、治理方式和治理手段等方面，需要破解的難題依然不少，水平有待進(jìn)一步提高。

鄉(xiāng)村走向善治，首要一點(diǎn)就是應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，從各地實(shí)際出發(fā)。積分制之所以能在各地的鄉(xiāng)村治理中“生根發(fā)芽”也充分證明了這一點(diǎn)。雖然說(shuō)隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)在部分治理手段上會(huì)逐漸趨同，但農(nóng)村社會(huì)始終與城市社會(huì)不同，鄉(xiāng)村治理要充分尊重農(nóng)村的特點(diǎn)，不能完全照搬城市的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村地域遼闊，鄉(xiāng)村數(shù)量龐大，村莊類型多樣，推進(jìn)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理工作，絕對(duì)不能“一刀切”。各地應(yīng)注重結(jié)合自身情況和需求，依托地方文化和民俗，因地制宜地探索適合自身的鄉(xiāng)村治理模式。

鄉(xiāng)村走向善治，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民參與的積極性。農(nóng)民既是鄉(xiāng)村治理的主要參與者，也是鄉(xiāng)村治理成效的受益者和評(píng)判者。所以，鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)民的意愿，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。事關(guān)切身利益的事讓農(nóng)民商量著辦，讓他們?cè)趨⑴c村莊公共事務(wù)時(shí)能自己“說(shuō)事、議事、主事”，既凸顯農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，也增強(qiáng)他們的獲得感和幸福感。

小小積分涵蓋了鄉(xiāng)村振興的多項(xiàng)內(nèi)容，將鄉(xiāng)村重要事務(wù)量化為積分指標(biāo)，激發(fā)著鄉(xiāng)親們的參與熱情，讓正能量看得見、摸得著。