公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升路徑分析

文/孫德波

1 前言

在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全管理相當(dāng)重要，首先要對(duì)施工工序進(jìn)行合理安排，將具體責(zé)任落實(shí)在相應(yīng)的人員身上，施工過程確保各項(xiàng)工序的正常開展，尤其在生產(chǎn)設(shè)備、施工道路以及用水方面原則上需做到先通后善，確保各項(xiàng)主體工程如期完成，全面提升施工效率，當(dāng)然前提為安全保障。1990年后國(guó)內(nèi)公路交通事業(yè)步入全新發(fā)展時(shí)期，公路基礎(chǔ)設(shè)施開始得到顯著改善，尤其在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面更是如此，為國(guó)內(nèi)公路事業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。

2 公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理特征

2.1 復(fù)雜性與多樣性

因?yàn)楣饭こ坦δ懿灰粯?，施工?xiàng)目種類也存在較大差異，因此施工項(xiàng)目的特征為多樣性。除此之外，公路工程施工項(xiàng)目還有施工工藝、合同、材料、設(shè)備以及設(shè)計(jì)等，牽涉的單位非常多，例如監(jiān)理、施工以及設(shè)計(jì)等多個(gè)部門；同時(shí)，在具體施工過程中往往因?yàn)槭┕さ匦我约艾F(xiàn)場(chǎng)條件，施工單位會(huì)對(duì)施工工藝做出臨時(shí)改變，因此公路工程建設(shè)管理還具有復(fù)雜性的特征。

圖1 公路工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)圖

2.2 多變性

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中很有可能受到施工條件的影響，因此在施工設(shè)計(jì)時(shí)技術(shù)人員要將施工影響要素以及外界條件變化考慮在內(nèi)，通過各種途徑減少非必要損失，對(duì)施工成本進(jìn)行有效控制，全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[2]。

3 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理基本要求

3.1 組織管理要求

建設(shè)部門需結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)設(shè)安全生產(chǎn)管理部門，對(duì)相關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任加以確認(rèn)，然后簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。一旦管理層出現(xiàn)任何改變，則需要結(jié)合實(shí)際情況以及有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù)。除此之外，建設(shè)單位還要配備專門的管理人員，結(jié)合有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定聘用專門的安全人員；在工程正式施工前，建設(shè)單位需要制定一套嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

3.2 人員管理要求

施工單位需要對(duì)工作人員進(jìn)行安全方面的專門培訓(xùn)，如果未通過有關(guān)培訓(xùn)科目，則員工必須要繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)，正式通過后才能上崗。所有人員都要進(jìn)行實(shí)名登記，在動(dòng)態(tài)方面展開全面管理，另外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與設(shè)備特種以及專職工作人員要做好日常登記管理工作，安全管理人員在上崗時(shí)需要有相關(guān)證明[3]。

3.3 設(shè)備管理要求

在設(shè)備使用過程中，建設(shè)部門需結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)建目錄分類管理，嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定的安全監(jiān)管部門辦理相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)建與設(shè)備有關(guān)的檔案目錄。一般來說，檔案里面包括下面這些內(nèi)容：除安裝說明、產(chǎn)品合格證、設(shè)備使用維護(hù)事項(xiàng)、設(shè)備應(yīng)用狀態(tài)、設(shè)備自檢與特定檢查之外，還包括技術(shù)資料與相關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、運(yùn)行故障、操作員證書等相關(guān)說明。

4 公路工程管理中存在的問題

4.1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理問題

目前在公路工程施工的時(shí)候，施工現(xiàn)場(chǎng)管理仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，施工質(zhì)量檢查與相關(guān)要求存在偏差，在施工的時(shí)候偷工減料等問題屢屢發(fā)生；其次，在現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候材料出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的問題，資源沒有得到合理配置，同時(shí)也沒有進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；再次，未制定一套行之有效的應(yīng)急管理體系，一旦遇到突發(fā)狀況無法第一時(shí)間進(jìn)行有效處理；從次，工程施工整體進(jìn)度比較慢，甚至還屢屢發(fā)生延期等問題；最后，在施工的時(shí)候沒有與附近居民進(jìn)行有效協(xié)商，進(jìn)而給附近居民日常生活帶來很大影響[4]。

4.2 成本管理問題

在公路工程施工的時(shí)候，成本管理對(duì)工程建設(shè)以及后期經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生直接影響。就當(dāng)前整體情況而言，不少施工部門在施工成本方面未做到有效管理，舉例來說，在管理施工材料的時(shí)候出現(xiàn)各種問題，沒有明確規(guī)定材料具體使用情況以及額度，沒有制定一套行之有效的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在管理施工人員的時(shí)候不夠科學(xué)合理，人員未做到有效分配，在安全管理方面出現(xiàn)各種問題，致使施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大影響。

4.3 養(yǎng)護(hù)管理問題

目前國(guó)內(nèi)公路建設(shè)里程持續(xù)增加，然而管理模式?jīng)]有與發(fā)展步伐保持一致，因此無法滿足公路發(fā)展的快速需求。另外，不少施工企業(yè)在管理方面使用傳統(tǒng)模式，進(jìn)而出現(xiàn)各種各樣的問題。舉例來說，在公路養(yǎng)護(hù)過程中沒有有效的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，養(yǎng)護(hù)體系較為滯后，養(yǎng)護(hù)人員在個(gè)人素質(zhì)與技術(shù)方面整體不高，這也是養(yǎng)護(hù)管理存在的問題。因此，施工企業(yè)一定要引起高度重視，在養(yǎng)護(hù)管理方面制定一套合理的制度與規(guī)范，全面提升綜合養(yǎng)護(hù)管理水準(zhǔn)。

5 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化提升路徑

5.1 優(yōu)化安全管理流程，理清管理思路

對(duì)安全管理流程加以明確，尤其對(duì)其中的管理思路進(jìn)行理清，才能確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的正常開展。在實(shí)際操作過程中，針對(duì)施工安全管理要使用有效的安全管理理論，對(duì)管理重點(diǎn)加以明確，確定管理核心，為之后的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)普通項(xiàng)目安全管理來說，主要思路包括：在公路工程施工前，需要結(jié)合地質(zhì)勘探結(jié)果以及相關(guān)施工圖等資料，邀請(qǐng)三方到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整體風(fēng)險(xiǎn)方面的評(píng)估，結(jié)合所得報(bào)告對(duì)施工設(shè)計(jì)以及具體方案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，讓安全管理變得更加有效[5]。

5.2 強(qiáng)化安全管理，細(xì)化管理職責(zé)

企業(yè)安全管理職責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理來說相當(dāng)重要，因此對(duì)安全管理以及具體職責(zé)進(jìn)行明確并加以強(qiáng)化，才能確保公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的正常運(yùn)行，確保工程質(zhì)量不受影響。另外，在具體操作過程中還需要有專門人員進(jìn)行負(fù)責(zé)管理，使施工人員積極參與其中，針對(duì)公路工程施工項(xiàng)目安全管理職責(zé)落實(shí)到具體人員頭上，將工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化展開網(wǎng)格化細(xì)分，確保不出現(xiàn)任何死角與盲區(qū)，然后通過負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行全面負(fù)責(zé)并統(tǒng)計(jì)分析，找到其中存在的問題內(nèi)容落實(shí)在具體人員身上，及時(shí)找到解決對(duì)策，為后續(xù)工程項(xiàng)目開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[6]。

5.3 完善安全監(jiān)管措施，確保安全生產(chǎn)投入

在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升時(shí)，相關(guān)工作人員還要注意做到安全投入，倘若在安全生產(chǎn)方面經(jīng)費(fèi)無法得到有效保障，那么安全生產(chǎn)將很難真正地實(shí)現(xiàn)[7]。雖然最近幾年我國(guó)在法規(guī)體系方面對(duì)企業(yè)安全投入設(shè)置了最低標(biāo)準(zhǔn)以及具體范圍，但是由于公路施工中安全因素非常多，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入帶來很大影響，因此我們需要在確保經(jīng)費(fèi)充足的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，排除監(jiān)理以及建設(shè)單位等外界影響要素，深刻認(rèn)知到投入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的關(guān)鍵作用，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)狀加強(qiáng)制度方面的建設(shè)與規(guī)劃，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中有關(guān)規(guī)定加以細(xì)化，將具體責(zé)任落實(shí)在對(duì)應(yīng)的管理人員身上，進(jìn)而排除主觀因素帶來的影響[8]。

6 結(jié)語

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升直接關(guān)系著施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與提升來說意義重大，本文針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的提升展開全面探究，找到其中存在的問題并提出合理的解決對(duì)策，為全面提升公路項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供參考建議，為確保工程施工的安全穩(wěn)定開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。