如何構建高職院校校園危機管理機制

摘要：當前，高校安全危機在短時間有發(fā)生，并朝著危害性犯罪對象為主體的結構復雜性、侵權犯罪客體的范圍擴大化、手段的形式多樣化和管理的智能化、損害的嚴重性等方向推進和發(fā)展。高校安全危機的管理面臨著新的重大機遇和挑戰(zhàn)。

關鍵詞：高職專科院校;校園危機;危機管理

本文系湖南外貿(mào)職業(yè)學院2018年院級課題 基于4r理論的高校校園危機管理研究（18YB09）階段性研究成果

校園安全危機是指一個事件危及師生的生命和財產(chǎn)安全的員工，使學校的工作和生活陷入困境，并要求學校采取有效措施實施由于缺陷及時響應學校的內(nèi)部管理，還是外部的突然變化政治，經(jīng)濟，社會和各種自然災害。如果校園存在各種隱患，也應被視為校園安全危機。

一、高職院校校園危機管理存在的問題

（一）生源復雜且差異較大

通過對高職院校招生方向的研究可以看出，“單招”以及五年制學習招生的考核難度相對較低，招收的學生在基礎知識層面能力相對較弱，學習的主動性不強，對自身未來發(fā)展道路不清，進取心不強。這類學生本身的紀律意識較為淡薄，社會責任感較低^[1]。

（二）危機協(xié)同治理體系沒有形成合力

學校沒有專門的負責與社會外界的聯(lián)系協(xié)調(diào)處理危機和突發(fā)事件的具體組織機構和工作組織，當高職學校的危機管理事件頻繁發(fā)生時，學校與各級有關部門不能很好的有效地進行溝通協(xié)調(diào)和配合，不能協(xié)調(diào)和配合形成良好的整體協(xié)調(diào)合力應對突發(fā)危機。首先，危機的管理缺乏“大校園安全觀”的理念。從目前的情況分析來看，很多的高職專科院校并沒有完全形成與政府、學校、社區(qū)、用人單位、家長、媒體等利益相關方的溝通和聯(lián)動機制^[2]。

（三）校園危機管理立法不完善

目前，許多高職院校的規(guī)章制度并不能有效地解決這一問題，也不能得到法律的認可。在高職院校，大多只是印制一些安全責任宣傳冊，加強師生的安全生產(chǎn)意識。雖然取得了一定的成效，但這些宣傳冊本質(zhì)上沒有法律效力，問題也不能作為保護自身權益的依據(jù)。例如，在校園貸款事件中，如何在社會、學校、涉案人員和被騙學生之間劃分責任就是一個典型的案例。

（四）缺乏有效的危機管理體系

從危機管理的4R理論研究可以看出，校園危機管理主要包括爆發(fā)前的預測與預防、爆發(fā)時的處置與應對、爆發(fā)后的改善與恢復。雖然這項工作得到了學院和地方主管部門和局的重視，但尚未形成一套科學的應對機制^[3]。

二、高職院校校園危機管理對策

（一）創(chuàng)新復雜生源學生的管理方式

學校主要針對單招生、中職升高職的學生實行單獨分班，有針對性的加強學生管理，發(fā)揮他們靈活好動、動手能力強的心理特點，把大部分學生的集中心力和業(yè)余精力都轉(zhuǎn)移到了學習和積極參與學校課外活動的積極性上來。為他們專門配備了綜合管理能力較強的專職教師和輔導員對他們的學生進行了管理，提升他們對風險駕馭的意識和能力。進一步加強對學生的自我心理教育和疏導，加強學生精神文明的建設。

（二）建立高職院校危機協(xié)同治理體系

建立和強化完善高職本科院校內(nèi)部危機的協(xié)同與治理的體系需要國家政府、新聞媒體、社會組織、兄弟院校、學院本身五位一體，相互配合，形成較強的合力。國家政府：建立國家教育政策和社會資金等方面對高職院校危機協(xié)同與管理工作指導和支持;新聞媒體方面：進一步樹立與新媒介加強信息溝通的意識，做好與校園內(nèi)部新聞媒體聯(lián)合宣傳的工作、與社會外界的校園內(nèi)部信息互通交流工作、與其他新聞媒介的信息溝通工作。社會組織方面：進一步著力于引入高職院校社會組織力量參與高職院校危機的合作協(xié)同治理。兄弟院校自身方面：建立和強化高職院校危機協(xié)同治理對策交流的意識，加強交流與合作。高職院校自身管理制度方面：進一步建立和強化完善高職院校園內(nèi)部危機協(xié)同管理制度。高職本科院校辦學中的危機管理規(guī)定制度涵蓋面要廣，要涉及到我國校園的各個角落和各個領域。

（三）健全高職院校校園危機管理立法

高職教育院校要加強對校園危機的法制建設也是依法辦學和治校的必然內(nèi)在要求。由于高校本身的特性，這就必然要求在其進行校園危機法律法規(guī)的研究制定和實施過程中，需要更加綜合地考慮可能發(fā)生校園安全危機和災害事件的各個法律方面，這些法制管理流程必須都在相關的法律條文中明確有所規(guī)定和涉及，并在條文中進行明確的法律責任劃分和范圍的界定。明確高職院校的校園危機法制管理的流程和法律責任，這樣就意味著我國的高職教育院校在進行校園危機法制管理的過程中也一定會比較主動。

（四）努力構建有效的危機管理體系

1. 建立危機預警機制

有了有效的應急計劃，我們就能冷靜下來。根據(jù)計劃的內(nèi)容，我們可以一步一步地開展工作，校園危機管理工作自然會輕松起來。在制定具體應急預案的過程中，要充分結合不同高校的實際情況，形成具有各自特點的應急預案。

2.建立危機干預機制

包括日常管理干預和學生心理干預。校園日常干預需要建立專業(yè)的危機管理機構，形成專項解決方案。加強學生心理干預，減少學生擔憂，引導學生釋放不良情緒。

3.建立危機處理機制

首先，建立危機應急機制，當校園危機爆發(fā)時，我們應該進行及時有效的處置活動。其次，建立高職院校危機管理的危機后恢復機制。

4.建立危機評價機制

校園安全危機突發(fā)事件的處置工作結束后，應該采取迅速行動，對整個應急處置工作過程情況進行了分析和總結，汲取其經(jīng)驗教訓。

三、結束語

盡管危機不可避免的存在，給校園正常的教育教學秩序造成干擾，但通過專業(yè)的預警準備和及時處置，同時與社會媒體密切合作，做好社會輿論引導，就能在很大程度上減少危機造成的損害，將其變?yōu)榇龠M發(fā)展的有利契機，從而為穩(wěn)定和諧的校園提供堅實的支撐。

參考文獻：

1. 黃藝瑋.論高職院校的校園安全管理機制建設[J].《時代教育》，2015（20期）：97-97.
2. 盧麗明.對高職院校危機管理的探析[J].《創(chuàng)新時代》，2015（8期）：81-82.
3. 楊依依，李磊.高職院校危機管理初探[J].《現(xiàn)代企業(yè)教育》，2015（2）：148-149.
4. 本文系湖南外貿(mào)職業(yè)學院2018年院級課題 基于4r理論的高校校園危機管理研究（18YB09）階段性研究成果

作者簡介：羅芬（1991.01—）女，漢族，湖南益陽人，英語專業(yè)本科學歷，文學學士，主講課程：大學公共英語、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃等，主要從事英語教學、高職教育研究。