淺談項目環(huán)境影響評價中的工程分析

陳展明

摘要：在環(huán)境影響評價中，工程分析是環(huán)境影響報告中的重要內(nèi)容之一，也是環(huán)境影響預(yù)測和評價的基礎(chǔ)。本文通過對項目環(huán)境影響評價的工程分析，尤其是對工程分析的內(nèi)容探討，闡明環(huán)境影響評價工作的新思路。

關(guān)鍵詞：工程分析? 環(huán)境影響評價

一、工程分析的定義

工程分析簡單是指對建設(shè)項目的工程方案和整個工程活動進行分析，從環(huán)境保護角度分析項目性質(zhì)、清潔生產(chǎn)水平、工程環(huán)保措施方案以及總圖布置，選址選線方案等并提出要求和建議。確定項目在建設(shè)期、運行使用期以及服務(wù)期滿以后主要污染源強及生態(tài)影響等其他環(huán)境因素。

二、工程分析的作用

1、工程分析是項目決策的主要依據(jù)之一

工程分析從環(huán)保角度對項目建設(shè)性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模、原料路線、工藝技術(shù)、設(shè)備選型、能源結(jié)構(gòu)和排放狀況、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、總圖布置方案、清潔生產(chǎn)水平、環(huán)保措施方案、規(guī)劃方案、選址選線、施工方式、運行方式等等給出分析意見。從項目與法規(guī)產(chǎn)業(yè)政策符合性、污染達標(biāo)排放的可行性、清潔生產(chǎn)水平的可接受性，總圖布置及選址選線的環(huán)境合理性等方面，為項目的決策提供依據(jù)性意見。

2、為各專題分析預(yù)測和評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

工程分析從環(huán)保角度定量分析項目的基本技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，重點對生產(chǎn)工藝的產(chǎn)物環(huán)節(jié)進行詳細分析，確定污染源強。從而為水、氣、固體廢物和噪聲的環(huán)境影響預(yù)測、污染防治對策及污染物排放總量控制提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3、為環(huán)保設(shè)計提供優(yōu)化建議

（1）對新建項目

工程分析對擬采用的生產(chǎn)工藝進行優(yōu)化論證，并提出符合清潔生產(chǎn)要求的改進建議;指出工藝設(shè)計上應(yīng)該重點考慮的防污減污環(huán)節(jié)，并提出建議方案。工程分析對擬采用的環(huán)保措施方案工藝、設(shè)備及其先進性、可靠性、實用性提出要求或建議。

（2）對于改、擴建項目

現(xiàn)有工程可能存在工藝設(shè)備落后、污染水平高等問題，必須在改、擴建中通過“以新帶老”解決現(xiàn)存環(huán)境問題，因此需要工程分析從環(huán)保全局和環(huán)保技術(shù)方面提出具體的整改意見和方案。這些都將在環(huán)保涉及中得到落實。

4、為項目的環(huán)境管理提供建議指標(biāo)和科學(xué)依據(jù)

工程分析篩選的主要污染因子是項目建設(shè)期和運營期進行日常環(huán)境管理的對象，所提出的環(huán)境保護措施是工程驗收的重要依據(jù)，為保護環(huán)境所核定的污染物排放總量建議指標(biāo)是對項目進行環(huán)境管理的強制性指標(biāo)之一。

三、工程分析的主要內(nèi)容

建設(shè)項目環(huán)境影響評價中工程分析的主要目的是查清建設(shè)項目的污染物的產(chǎn)生和治理方法、排放方法和排放種類， 定量地給出污染物的排放量， 估算其環(huán)境影響， 提出減少其環(huán)境污染的措施。工程分析基本內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：

1、建設(shè)項目的基本組成和性質(zhì)

環(huán)評中必須闡明工程項目名稱、項目組成、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和建設(shè)地點。項目組成應(yīng)包括從環(huán)境影響源的角度分時段（ 建設(shè)期、生產(chǎn)運營期、服務(wù)期滿后） 描述項目組成， 包括主體工程、輔助工程、公用工程、儲運設(shè)施等。另外，對于工程投資未包括但必須配套建設(shè)的項目內(nèi)容（ 例如輸變電、道路建設(shè)等） 也應(yīng)有所描述， 并說明是否存在環(huán)境保護方面的重要制約因素。

2. 工藝流程

通過對工藝流程各環(huán)節(jié)的分析， 了解各類影響的來源， 各種污染物的排放情況， 各種廢物的治理、回收、利用措施及其運行與污染物排放間的關(guān)系等。因此工藝流程須闡述清楚、圖表完整。

3. 污染物來源及流向因素分析

對使用的各類原料、主要輔助材料、燃料中所含可造成污染物質(zhì)的品種、數(shù)量要予以核定， 必要時應(yīng)對某些特定物質(zhì)做物料平衡估算。通過物料平衡， 可以核算產(chǎn)品和副產(chǎn)品的產(chǎn)量， 并計算出污染物的源強。在環(huán)境影響評價中， 必須根據(jù)不同行業(yè)的具體特點， 選擇若干有代表性的物料進行物料平衡。同時說明廢水、廢氣、固廢和噪聲的來源， 并在工藝流程圖的有關(guān)部分注明這些污染物的排放量。

4. 污染源分布分析和污染物排放量統(tǒng)計

按污染源和污染物類型統(tǒng)計排放量是各專題評價的基礎(chǔ)資料， 必須按建設(shè)過程、生產(chǎn)過程和服務(wù)期滿后（ 退役期） 三個時期， 詳細核算和統(tǒng)計。污染源強要準(zhǔn)確無誤。所有建設(shè)項目均應(yīng)分析生產(chǎn)運行階段所帶來的環(huán)境影響。生產(chǎn)運行階段要分析正常排放和不正常排放兩種情況。個別建設(shè)項目在建設(shè)階段和服務(wù)期滿后的影響不容忽視， 應(yīng)對這類項目的這些階段進行工程分析。對于污染源分布要結(jié)合生產(chǎn)工藝流程繪制污染物流程圖， 并對排放點分類編號， 標(biāo)明污染物排放部位， 然后列表逐點統(tǒng)計各種污染因子的排放強度、濃度及數(shù)量。對于泄露和放散量部分，應(yīng)以實測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)， 實測有困難時， 可以利用年均消耗定額的數(shù)據(jù)進行物料平衡推算。污染物排放量的統(tǒng)計， 對于新建項目環(huán)評時必須算清兩本賬： 一本是工程工藝過程中污染物產(chǎn)生量;另一本是按治理規(guī)劃和評價規(guī)定的措施實施后能夠?qū)崿F(xiàn)的污染物削減量。兩本賬之差才是評價需要的污染物最終排放量。對于改、擴建項目和技術(shù)改造項目的污染物排放量統(tǒng)計則必須算清三本賬：即技改擴建前企業(yè)污染物排放量;技改擴建項目污染物排放量;技改擴建完成后污染物排放量（ 包括以新帶老削減量） 。對于廢氣應(yīng)按點源、面源、線源進行分析， 說明源強、排放方式和排放高度及存在的相關(guān)問題。

5. 環(huán)保措施方案分析

根據(jù)建設(shè)項目產(chǎn)生的污染物特點， 充分調(diào)查同類企業(yè)現(xiàn)有的環(huán)保處理方案， 分析建設(shè)項目可研階段所采用的環(huán)保設(shè)施先進水平和運行可靠程度， 分析污染物處理工藝有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)， 結(jié)合建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施的基本特點， 分析建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)的合理性， 并提出進一步改進的意見。本部分還應(yīng)匯總建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施的各項投資， 分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資中占有的比例。環(huán)保投資一覽表是指導(dǎo)建設(shè)項目環(huán)保工程竣工驗收的重要參照依據(jù)， 對于改擴建項目， 表中還應(yīng)包括“以新帶老”的環(huán)保投資內(nèi)容。

6. 選址布局、總圖布置方案分析

項目的選址必須符合相關(guān)規(guī)定及要求。環(huán)評時必須闡述建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會環(huán)境，回答建設(shè)項目是否滿足土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)布局和環(huán)境功能區(qū)劃的要求。建設(shè)項目嚴(yán)禁在城市規(guī)劃的生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)選定廠址。一般污染型建設(shè)項目應(yīng)選擇遠離城市居民區(qū)， 接近原料產(chǎn)地和供水水源地， 排污有去向， 且運輸交通便利等地方， 并盡量考慮減少對環(huán)境景觀的破壞。同時調(diào)查、分析廠區(qū)與周圍的環(huán)保目標(biāo)之間所定的防護距離的可靠性， 合理布置建設(shè)項目的各構(gòu)筑物及生產(chǎn)設(shè)施， 給出總圖布置方案與外環(huán)境關(guān)系圖， 圖中應(yīng)標(biāo)明環(huán)境敏感點與建設(shè)項目的方位、距離和環(huán)境敏感的性質(zhì)。

工程分析在環(huán)境評價中占有重要位置。由于建設(shè)項目不同，工程分析的對象、內(nèi)容也不盡相同。在評價中應(yīng)通過收集現(xiàn)有資料，深入現(xiàn)場調(diào)查測試及理論計算相結(jié)合的方法獲得工程分析的可靠數(shù)據(jù)，為環(huán)境影響預(yù)測和環(huán)境污染治理提供切實可靠的依據(jù)。

參考文獻：

[1]石曉楓，郭愛文.污染型建設(shè)項目環(huán)境影響評價中工程分析[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2004，27（2）：56-57，97.

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