一切為了村民過上好日子

游祖勇

“滕頭很小，位于中國東海之濱，很難在地圖上找到她;同時，滕頭很大，因為我的父老鄉(xiāng)親們所追求的是全人類生生不息追求的偉大主題——人與自然和諧共存，人與人和諧相處?！边@是2007年，滕頭村獲評世界十佳和諧鄉(xiāng)村時，時任村黨委書記傅企平向與會代表介紹滕頭的開場語。

如果你參觀過2010年上海世博會，你一定還記得，這個國際盛會的主題是“城市，讓生活更美好”?？删褪窃谶@樣一次專屬于城市的盛會上，卻展現(xiàn)了唯一的一個鄉(xiāng)村案例館，這個館的主人就是浙江奉化滕頭村。為什么偏偏是滕頭村呢？告訴你，這個村靠自身力量硬是把自己打造成國家5A級旅游景區(qū)，還同時擁有“全球生態(tài)500佳”“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”兩項世界級桂冠。先后獲得“全國文明村”“全國先進基層黨組織”“中國人居環(huán)境范例獎”等70多項國家級以上榮譽，被稱作是“賣空氣的村莊”，也有人為她驚嘆：“好看的村莊能賣錢?！?/p>

位于浙江省寧波市奉化區(qū)的滕頭村地處蕭江平原，距寧波市區(qū)27公里，嵌在奉化與溪口之間，坐落于剡溪與剡江交界處南畔，土地面積不到2平方公里，人口800多人。滕頭村的村名，起源于一個古老的傳說。據(jù)傳，500多年前一群山東滕州人一路顛沛流離南下，想尋找一個安身立命之地，當走到奉化城北的外婆溪時，這地方的美景讓饑渴疲憊的滕州人興奮不已，他們認為艱苦奔波的日子已經(jīng)到頭了，便在此安居下來，并為這里起名滕頭。

今年3月23日，筆者來到久負盛名的滕頭村。次日清晨，漫步村頭，只見這個獨具水鄉(xiāng)特色的江南小村落，遠山如黛、近水如煙、綠樹蔥蘢、溪流清澈的夢幻景象不禁勾起了無限鄉(xiāng)愁，“老宅之前，半畝池塘，荷滿鴨歡，古樹環(huán)宅，漸次成林，水車吱呀，稻壟依山，累累成梯。”可在美麗的滕頭村，卻是生活景象的真實展現(xiàn)。2019年，滕頭村全村社會生產(chǎn)總值115.28億元，旅游綜合收入2.7億元，全村利稅總額11.03億元，村民人均收入6.7萬元。

生態(tài)家園? 滕頭人證明鄉(xiāng)村更宜居

時任村黨委書記傅企平跟黨員干部常說的一句話：“一切為了讓村民過上好日子?！痹缭?0世紀七八十年代，村里就統(tǒng)一規(guī)劃、拆舊建新、整治環(huán)境、綠化美化，村里組織建筑隊，經(jīng)過多年努力，建造了雙層聯(lián)排住宅樓，戶戶用上了沼氣和自來水。到90年代后期，隨著村經(jīng)濟發(fā)展和村民收入提高，他們統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了一批條件更好的農(nóng)家小康樓，有196平方米、230平方米和360平方米三種類型，村民按不同戶型分別出資8.5萬元、9.5萬元和17萬元，其余資金由村集體補貼，這時期村民人均居住面積已經(jīng)達到80平方米。

如今的滕頭村，居住生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、園林旅游區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)功能明確、布局科學(xué)、錯落有致，整個村莊掩映在綠蔭之中。

鄉(xiāng)村養(yǎng)老? 康養(yǎng)一體開歷史先河

滕頭村的領(lǐng)導(dǎo)班子很早就意識到，隨著人口老齡化問題的日益突出，利用農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境、清新空氣、低生活成本，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大有可為。從2015年開始，滕頭村便利用奉化市（現(xiàn)寧波市奉化區(qū)）委黨校搬遷的機會，開始萌生發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)念頭，并立即著手啟動籌建滕頭養(yǎng)生頤樂園，總建筑面積12500平方米，318個養(yǎng)老床位，集住宿、餐飲、康體、娛樂、醫(yī)療為一體的健康養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體，著力打造睡眠養(yǎng)生、運動養(yǎng)生、飲食養(yǎng)生、心理養(yǎng)生、文化養(yǎng)生和生態(tài)養(yǎng)生，為老年人身心健康和老有優(yōu)養(yǎng)開辟了一個新的佳境。2016年12月，武漢僑亞集團與滕頭村合作，租賃滕頭養(yǎng)生頤樂園，與滕頭村經(jīng)濟合作社共同經(jīng)營，同時以合資方式，共同投資30億元，規(guī)劃建設(shè)健康養(yǎng)生養(yǎng)老城，融合互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老、醫(yī)療養(yǎng)老、休閑旅游養(yǎng)老、農(nóng)事體驗養(yǎng)老和體育運動養(yǎng)老，鄉(xiāng)村康養(yǎng)讓城市點贊叫好，讓城里人更向往。

集體福利? 建起強力社會保障支撐

滕頭村黨委早在20世紀90年代就制定了“人人有活干、戶戶有收入”的充分就業(yè)制度，讓所有村民都能找到適合自己的工作，全村實現(xiàn)了100%就業(yè)率。他們還實行了對所有村民全覆蓋的分紅制度，村民不論年齡大小，每月可以從村里領(lǐng)取500元的分紅和1500元補貼金。滕頭村還推行村民退休養(yǎng)老金制度，村民男65周歲、女60周歲，給予辦理退休手續(xù)，每月除發(fā)放不低于2000元的退休生活費外，鼓勵所有村民參加職工養(yǎng)老保險，個人繳納社保費部分的40%，其余由村集體補貼。同時連續(xù)在村里任職三年以上的村黨員干部，給予增發(fā)功績津貼。2018年重陽節(jié)，滕頭村成立了老年基金會，成立當天就籌集到1300萬元，主要用于高齡老人的大病治療、康養(yǎng)補助和老年協(xié)會的文體活動等開支。村里還為全體村民辦理了人身、財產(chǎn)保險，實現(xiàn)了戶戶有保險的目標。村里提出了“基本福利靠集體，發(fā)家致富靠自己”，鼓勵村民勤勞致富、創(chuàng)業(yè)發(fā)家，不斷朝著更高的生活質(zhì)量邁進。

人才興村? 重教育才代代相傳

1989年，滕頭村設(shè)立“育才教育基金”，每年的7月10日，村里都按例表彰優(yōu)秀學(xué)生家長和教師，村民子女考上大學(xué)本科的獲2000元到10000元的獎勵，考取博士生、碩士生的分別獎勵5萬元和2萬元。目前，不足900名村民的滕頭村，已有185人擁有了大專以上學(xué)歷，占全村就業(yè)人數(shù)的近40%，其中本科108名、碩士16名、博士2名，還引進了300多名大學(xué)生。同時，通過全額報銷學(xué)習(xí)費用的方式，鼓勵村民上夜大、電大等自學(xué)成才。滕頭村還求賢于“?！保c滕頭村一街之隔的浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校奉化校區(qū)啟用后，村里很快就與學(xué)校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與該校共建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、特色養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地，還通過設(shè)立獎勵基金、創(chuàng)業(yè)基金等方式，全方位扶持有志于鄉(xiāng)村振興的青年大學(xué)生。村里先后投資上億元興建了滕頭小學(xué)、村史展覽室、多功能文化中心、圖書館、室外健身中心、老年活動中心、電子閱覽室、村民廣場等教科文設(shè)施，還高薪聘請在村任教老師，并對教書育人好老師每年給予獎勵。實行全村兒童免費上幼兒園、小學(xué)。

良好的崇文重教傳統(tǒng)、優(yōu)越的育才用才氛圍和豐富多彩的文體活動，使滕頭人的生活錦上添花。如今的滕頭，正以新時代發(fā)展理念，邁開新一輪發(fā)展的堅實步伐，向人們展示“處處生態(tài)、家家富裕、人人文明”和美家園的嶄新畫卷。

民主監(jiān)管? 村民的主人翁責(zé)任感

早在1982年，滕頭村就制訂了經(jīng)村民大會討論過的《村規(guī)民約》《環(huán)境衛(wèi)生獎罰規(guī)定》。1995年，村里又開展了“滕頭人形象”大討論，制定出“滕頭人形象”8條標準，并對村民日常生活中的行為加以規(guī)范，做到獎勤罰懶，有章可循。滕頭村每一個文件的出臺，都須經(jīng)過村民討論，在討論交流的過程中，既達到了學(xué)習(xí)教育的目的，又增強了村民對自身行為約束的自覺性和相互間監(jiān)督的主動性。為更好地實施公眾參與機制，滕頭村廣泛建立各種群眾組織，如工會、團委、婦聯(lián)、老年人協(xié)會等，推動他們積極參與村莊建設(shè)和管理。以村團委為例，僅這幾年就先后組織了“保護母親河”“告別陋習(xí)”等20多項活動。

在長期的實踐中，滕頭村探索總結(jié)、認真實施了以強化黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)、村民民主管理和依法自治為主要內(nèi)容的四項制度。主要包括：重大村務(wù)公決制。凡涉及村莊建設(shè)規(guī)劃，集體資產(chǎn)的轉(zhuǎn)制、出租和征用，較大規(guī)模公益事業(yè)的建設(shè)，村規(guī)民約的制訂及修改等重大事項，必須以村民代表大會或黨員干部、村民代表聯(lián)席會議等形式討論公決后作出決定，由村委會組織實施。村級事務(wù)聽證制。村里重要事項、較大投資工程決策及實施情況、財務(wù)收支情況、10名以上村民聯(lián)名提出的有關(guān)事項等，均實施聽證制，先征求黨員和村民代表意見。聽證會由村委會組織召開，實行一事一聽。村級財務(wù)公示制。村里除了每年按季節(jié)4次村務(wù)公開外，還規(guī)定每月10日公開單月發(fā)生的村級集體資金收支出納明細賬，以及村民集中反映要求公開的村級財務(wù)，由村里民主理財小組對本月發(fā)生的賬目進行核實，并簽字確認。村干部工作報告制。村里規(guī)定，村支部書記、村委會主任由黨員和村民代表，每半年評一次，其他班子成員年終時報告評議一次，報告和評議結(jié)果納入鎮(zhèn)村兩級干部的年度工作考核，與年終考核獎金掛鉤。以上四項制度的實施，讓滕頭村民對村黨組織更加信任，這不僅因為黨組織帶領(lǐng)他們過上了好日子，還因為他們能當家做主，充分享有知情權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

滕頭人以自己的智慧和汗水，努力構(gòu)建人與自然的和諧，人與人之間的和諧，把當年“有女不嫁滕頭村”的窮窩，建設(shè)成生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富庶的和諧家園，成為9億中國農(nóng)民夢寐以求和美家園的典型樣本、全球關(guān)注的生態(tài)文明建設(shè)的生動范例、人類踐行綠色發(fā)展理念的前沿引領(lǐng)。

核心支撐? 好書記“一犁耕到頭”

領(lǐng)頭雁、主心骨、貼心人，是滕頭精神、滕頭力量、滕頭之路的核心支撐。從20世紀60年代到現(xiàn)在，滕頭村經(jīng)歷了三任村黨支部（黨委）書記。第一任書記傅嘉良連任37年，到1997年由黨委副書記傅企平接任，傅企平在任20年，直到2016年底突發(fā)腦溢血住院治療無法繼續(xù)工作，由現(xiàn)任黨委書記傅平均接任。

兩任老書記在滕頭村民中具有很高的威望，是“一犁耕到頭、創(chuàng)新永不休”滕頭精神的創(chuàng)造者、踐行者和詮釋者，是滕頭力量的主心骨和貼心人，是滕頭之路的探索者、開創(chuàng)者和成功的領(lǐng)路人。傅嘉良身處我國高速工業(yè)化年代，不僅在鄉(xiāng)村工業(yè)化中把貧窮的滕頭人民帶上共同富裕，更讓人敬佩的是他早早地超越時代，喚醒了滕頭人的綠色覺醒，并以驚人的綠色成功走向世界，贏得“全球生態(tài)500佳”的榮譽，至今仍然是滕頭村叫得最響的品牌。而傅企平則是進入新世紀的滕頭村班子的杰出代表，他成功地把滕頭發(fā)展帶入了轉(zhuǎn)型升級、打造品牌、提升核心競爭力的快車道，繼續(xù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展時代，以卓越的業(yè)績，讓滕頭村成為“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”、國家5A級景區(qū)和上海世博會唯一的鄉(xiāng)村館。從2015年開始，滕頭村發(fā)揮“黨建強、發(fā)展強”先進村的輻射效應(yīng)，與地域相鄰的5個周邊村構(gòu)建“一村富、共同富”的新農(nóng)村示范群，探索建立區(qū)域黨建聯(lián)合體，打造以強村為“火車頭”，以共強基層組織、共促區(qū)域發(fā)展、共優(yōu)公共服務(wù)為“助推器”的區(qū)域黨建新模式。幾年運行下來，各村黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等事業(yè)一盤棋推進的格局已經(jīng)形成，收到了明顯成效。2016年，傅企平當選為“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，習(xí)近平總書記在給他頒發(fā)證書時勉勵滕頭村：“常青樹不容易，一定要繼續(xù)走在前列！”2017年7月，中共寧波市委作出決定，授予傅企平“為民好書記”稱號，并在全市開展向他學(xué)習(xí)活動，稱他具有“一顆紅心向黨”的政治品格、“一切為民謀利”的百姓情懷、“一犁耕到頭”的責(zé)任擔當、“一往無前破難”的改革精神，是全市基層黨組織書記學(xué)習(xí)的典范。

2017年，傅平均當選滕頭村黨委書記、村委會主任、滕頭集團董事長兼總裁，接過“繼續(xù)走在前列”的接力棒，傳承滕頭精神，凝聚滕頭人干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量，緊盯適合新時代、新趨勢、新消費的產(chǎn)業(yè)方向和經(jīng)營模式，創(chuàng)立滕頭控股公司，目前已發(fā)展成為下轄30多家子公司的集團企業(yè)。傅平均說：“進入新時代，滕頭村不再滿足于兩平方公里的村域面積，村域面積太有限，我們就在全國各地再造30個‘滕頭村，與當?shù)厝艘坏拦步ā鷳B(tài)飛地，以滕頭品牌連鎖運營為要訣，通過探索小而精、可復(fù)制的運營模式，滕頭經(jīng)驗有望推廣到其他村，帶動更多的鄉(xiāng)村共同富裕。”