(山東省濟南市生態(tài)環(huán)境局萊蕪分局,濟南 271100)
農(nóng)村土壤污染問題不僅僅關(guān)系到農(nóng)村居民,也是整個社會以及整個國家的發(fā)展性問題。農(nóng)村地區(qū)居民物質(zhì)生活水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村土壤污染問題卻越來越嚴重。土壤是人們賴以生存的最主要保障,明確農(nóng)村土壤污染源、制定處理方案是當前重要社會性問題[1]。
中國正處于社會轉(zhuǎn)型的重要階段,農(nóng)村是中國社會的重要組成部分,也是經(jīng)濟發(fā)展的后方基地,為農(nóng)牧業(yè)、食品供給等方面提供強有力的保障?!靶罗r(nóng)村建設(shè)”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興”等諸多政策和意見指導都指明了未來的發(fā)展方向,要注重可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略,不能以短期的經(jīng)濟刺激作為拉動地方產(chǎn)業(yè)的手段,而是要考慮環(huán)境治理與經(jīng)濟增長[2]。
想要解決農(nóng)村土壤污染問題,首先要對廣大人民群眾進行思想宣教,提高人們對生存環(huán)境的憂患意識,加強農(nóng)村地區(qū)居民的環(huán)保概念。倡導以政府為主導,不斷增加農(nóng)村地區(qū)的治理資金投入,注重社會資金的匹配和融合,以優(yōu)惠政策和稅費吸引更多的先進治理技術(shù)應用到廣大農(nóng)村地區(qū)。根據(jù)不同地域的地理環(huán)境進行土壤污染處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),匹配相關(guān)服務行業(yè)[3]。
在傳統(tǒng)觀念中,人們認為畜牧產(chǎn)生的糞便可以有效提高土壤肥力。不可否認,養(yǎng)殖廢水和牲畜尿液糞便中確實含有大量有機物和種植所需的營養(yǎng)物質(zhì),科學使用會提高作物產(chǎn)量。
但是,并不是所有土壤都缺少肥料,如果只缺少某些微量元素則需要有針對性進行施肥,使用畜牧業(yè)廢水和動物糞便反而增加了土壤負擔,造成某項指標偏高,不利于農(nóng)作物生長。
另外,未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢水和禽畜糞便會造成土壤硬化、結(jié)板、鹽化,造成土壤透氣性和透水性降低。糞便中還可能含有大量的寄生蟲和細菌,對農(nóng)作物會造成危害[4]。
使用化肥和農(nóng)藥可以增產(chǎn)增收、降低病蟲害。但是需要科學、系統(tǒng)地使用化肥和農(nóng)藥,很多農(nóng)戶將農(nóng)藥和化肥直接噴灑施加在水體和土壤表面,對土壤環(huán)境造成破壞。農(nóng)藥的過量使用會對自然環(huán)境造成危害,部分化學物質(zhì)長期不能分解,逐漸滲透到土壤下部,形成地下水污染,對水源有著極大危害。
隨著工業(yè)水平不斷提升,不同產(chǎn)品在自然界的降解速度不同,很多產(chǎn)品無法在自然環(huán)境下降解,還可能帶有大量細菌或病毒,有害物質(zhì)會隨著生活垃圾進入到土壤中。
目前城市土地價格不斷攀升,很多企業(yè)和工廠逐步向農(nóng)村地區(qū)遷移,越來越多的高污染、高能耗企業(yè)和工廠不斷遷入,造成農(nóng)村地區(qū)土壤污染加劇。很多違法工廠轉(zhuǎn)移到了偏遠地處,經(jīng)常排放具有高污染性的廢水、廢物,這些污染源直接進入田間地頭,致使周邊生態(tài)遭受破壞,有些甚至永遠無法恢復。
在振興鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略上要秉承科學嚴謹?shù)膽B(tài)度,以不同地區(qū)的實際情況為基礎(chǔ),結(jié)合當?shù)氐淖匀换h(huán)境、生態(tài)特點、經(jīng)濟水平、設(shè)施運行與管理發(fā)展等諸多問題進行考量,以經(jīng)濟、節(jié)能、環(huán)保為主要理念進行土壤治理模式優(yōu)選。
農(nóng)村地區(qū)人口雖然眾多,但是人口分布較為分散,而且居民文化水平有較大差異性,對于環(huán)保與可持續(xù)性發(fā)展等思想較為陌生。所以首先要增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,讓他們了解當前土壤污染治理的緊迫性和必要性,提升環(huán)保意識,改變傳統(tǒng)的生活方式和生活習慣。綠色發(fā)展是未來農(nóng)村社會的必經(jīng)之路,只有將綠色發(fā)展理念貫穿整個社會經(jīng)濟發(fā)展模式當中,才能促進人與自然的和諧相處。
不同地區(qū)地理差異性較大,按照政府的鄉(xiāng)村振興布置要求,農(nóng)村地區(qū)發(fā)展與環(huán)保整改不能“一刀切”,要根據(jù)地域環(huán)境特點逐個分析,堅持因地制宜的治理原則,從目標、規(guī)劃、整改、糾正、反饋等多個環(huán)節(jié)入手,制定科學合理的方案措施。土壤污染治理需要有能源作為動力,農(nóng)村地區(qū)雖然電力鋪設(shè)較為普及,但是電力資源仍較為緊張,建議以電網(wǎng)資源為主、太陽能為輔的規(guī)劃模式,以減少土壤污染治理的運行成本。同時注重農(nóng)村新建與改建的配套設(shè)施完善,注重基礎(chǔ)環(huán)節(jié)工作的穩(wěn)步推進,杜絕“先建設(shè)后治理”的傳統(tǒng)模式。
土壤污染治理是一項復雜的系統(tǒng)項目,不可能“一蹴而就”,為了更快提升環(huán)境治理效能,加快鄉(xiāng)村振興,要從多個角度實行不同的舉措共同發(fā)力。
農(nóng)村土壤污染治理資金壓力很大,可以從社會渠道進行多方融資,改變傳統(tǒng)的依靠財政進行基礎(chǔ)建設(shè)的方式。也可以采用政府與社會資源合作,采取經(jīng)營、管理分開的形式。
要積極鼓勵引進先進的治理技術(shù)投入到農(nóng)村建設(shè)中來,政府可以以降低稅費、減免土地使用費等方式吸引先進技術(shù),在政策層面幫扶土壤污染處理建設(shè)。同時行政部門要配合當?shù)卣畬χ卫眄椖康男姓徟M行簡化,縮短審批時間,幫助農(nóng)村地區(qū)加快項目建設(shè)的腳步。
綜上所述,農(nóng)村地區(qū)是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基地,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是目前農(nóng)村發(fā)展的主基調(diào),而改善農(nóng)村環(huán)境、促進土壤污染治理升級可為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)具有自身的局限性,要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況進行分析,因地制宜優(yōu)先選擇經(jīng)濟適用、安全穩(wěn)定、維護費用低、檢修方便的土壤污染治理模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供保障,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。