“中國應用禁令”周日在美生效

●本報駐美國特約記者　林日 ●本報記者　倪浩 ●任重

美國境內(nèi)用戶從周日起無法下載應用程序WeChat和TikTok，在已經(jīng)下載的情況下，無法對軟件進行更新——這是美國商務部18日宣布的最新限制措施。TikTok隨即對美方?jīng)Q定表示“反對”與“深感失望”，稱為維護用戶、公司等各方的正當權益，將繼續(xù)推進對美行政令的訴訟。美方在聲明中稱，如果TikTok帶來的國家安全問題在11月12日前得到解決，相關禁令可以解除。這一日期正值美國大選結束后不久，且如今圍繞TikTok出售在美業(yè)務的交易案尚未有定論，美方對中企的無理打壓顯然帶有自私的政治意圖。共和黨人極力借“中國話題”吸引選民的注意力，民主黨人亦是如此。17日，以參議院少數(shù)黨領袖舒默為首的11名民主黨籍參議員提出一項規(guī)模龐大的議案，計劃在10年內(nèi)撥款3500億美元，用于提升美國的工業(yè)產(chǎn)能，對抗中國。在中國專家看來，若這些政策意在遏制中國，那么這就是一種霸凌行為。

“去平臺化”

8月6日，特朗普簽署行政命令稱，將禁止任何美國企業(yè)或個人與TikTok母公司字節(jié)跳動進行任何交易，或與騰訊公司及其子公司進行與WeChat有關的交易。美國商務部18日宣布被禁止的“交易”具體為：從9月20日起，禁止通過美國在線移動應用商店提供任何分銷或維護WeChat或TikTok應用、成分代碼或應用更新的服務；禁止通過WeChat提供任何用于在美國境內(nèi)轉移資金或處理付款的服務。

美國商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站18日說，已經(jīng)下載TikTok和WeChat的用戶不會看到應用程序從自己手機上突然消失，而是無法再進行軟件更新。美方一名官員對路透社說，這項命令使兩款應用程序在美國“去平臺化”，禁止蘋果公司App商店、GooglePlay和其他公司在任何“可以從美國境內(nèi)訪問”的平臺上提供這些應用程序。

CNN稱，針對WeChat的限制措施更加廣泛。從周日起，企業(yè)被禁止為WeChat提供任何互聯(lián)網(wǎng)托管、內(nèi)容分發(fā)等服務，也就是不再為該應用程序在美國境內(nèi)的運行、優(yōu)化等提供支持。對于TikTok而言，這些限制措施生效的日期是11月12日。

復旦大學網(wǎng)絡空間國際治理研究基地主任沈逸18日對《環(huán)球時報》記者表示，從美方發(fā)布的禁令看，相關措施僅限于在美國實施。路透社說，美企仍能在美國以外的地方在WeChat上開展業(yè)務，也能與騰訊其他業(yè)務（比如游戲）進行交易。

美國商務部在聲明中稱，WeChat和TikTok帶來的威脅“不相同”，但是“相似”，兩者都從用戶那里“收集大量數(shù)據(jù)”，包括網(wǎng)絡活動、位置數(shù)據(jù)、瀏覽和搜索歷史，這對美國國家安全構成“不可接受的風險”。

浙江傳媒學院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究院院長方興東18日對《環(huán)球時報》記者說，該禁令涉及的群體龐大，實施起來將面臨巨大的阻力。

美媒：TikTok交易前路艱難

國際媒體一直緊盯有關TikTok出售在美業(yè)務的談判進展。彭博社17日援引知情人士的話稱，美財長姆努欽16日晚向字節(jié)跳動發(fā)送一份修改后的條款清單，其中包括20頁有關數(shù)據(jù)和國家安全的詳細條款，包括董事會須完全由美國公民組成，并且要組建一個國家安全委員會。報道披露說，該委員會將由一名美國數(shù)據(jù)安全專家擔任主席，他是美國外國投資委員會的主要聯(lián)絡人。

白宮辦公廳主任梅多斯17日還在為美國的所謂“國家安全擔憂”放風稱，如果只是對TikTok“重新包裝”，仍然由中國人多數(shù)控股，那么這將違背特朗普的初衷?！度A爾街日報》18日說，這筆交易未來的道路會比較艱難。字節(jié)跳動方面已對中國媒體證實，TikTok交易須走完中國和美國的標準監(jiān)管審批流程。

美國商務部18日的聲明提到，若TikTok帶來的國家安全問題在11月12日前得到解決，相關禁令可以解除。沈逸認為，美方提到這一日期可能意味著，白宮不會在這兩天宣布TikTok交易案的結果。他同時表示，11月12日的期限顯然與美國大選的日程密切相關，也就是說，美商務部的這份命令是特朗普意志的體現(xiàn)，“它是為其大選服務的，缺乏法律精神”。

民主黨人提“對抗中國”議案17日，美國負責亞太事務的助理國務卿史迪威在一場聽證會上再次對中國發(fā)起惡毒攻擊，無端指責中方對基于規(guī)則的國際秩序構成威脅，宣稱美國并非是想讓其他國家選邊站，而是呼吁他們抗衡中國的“惡意行為”。

“美國在指責別人之前應當先反躬自省?！敝袊饨徊堪l(fā)言人汪文斌18日以美國退出世衛(wèi)組織、《巴黎協(xié)定》、伊核協(xié)議以及不遵守世貿(mào)組織裁決、對聯(lián)大新冠肺炎疫情決議投反對票等事例回擊道，“誰毀約退群、誰是國際規(guī)則的破壞者、誰對國際秩序構成威脅，國際社會看得清清楚楚?！?/p>

為拼大選而炒作“中國威脅”的不只是共和黨人。17日，11名民主黨籍參議員提出“美國領導法案2020”。據(jù)香港《南華早報》18日報道，該議案旨在加強美國的醫(yī)療供應鏈，支持5G和人工智能等新技術，并打擊知識產(chǎn)權盜竊、傾銷、匯率操縱等活動。另外，這項議案擬支持總統(tǒng)全面執(zhí)行針對中國政府“惡意行為”的制裁法律，并將允許某些香港和新疆居民申請進入美國。

《紐約時報》形容，參議院民主黨人拿出了他們迄今與中國對抗并競爭的“最全面戰(zhàn)略”。該議案的重點是支持美國科學與技術的研究和發(fā)展，計劃在4年內(nèi)為此撥款3000億美元，并對美國半導體產(chǎn)業(yè)投資約160億美元，以幫助美國保持對北京的優(yōu)勢。另外，民主黨人計劃在4年內(nèi)為印太地區(qū)提供1.25億美元的軍費開支。

舒默17日稱，“該議案要對抗中共的掠奪性貿(mào)易行為和侵略性軍事活動”。參議院外交關系委員會領袖梅嫩德斯則聲稱：“特朗普的政策不是在應對這些挑戰(zhàn)，而是為北京鋪開紅毯?！?/p>

中國社會科學院美國研究所研究員呂祥18日對《環(huán)球時報》記者說，這項議案基本上代表了民主黨一個綱領性的文件——要為發(fā)展經(jīng)濟制定各種經(jīng)濟政策規(guī)劃。但若是這些政策的目標指向遏制并打壓中國，那么這就是一種霸凌行為。

路透社認為，民主黨人這項議案的前景并不明朗，因為目前掌控參議院的是特朗普所在的共和黨。但在《南華早報》看來，民主黨的最新舉動是來自華盛頓的一個“明顯信號”，即無論誰在11月大選中獲勝，他可能都要面臨來自國會的兩黨壓力，要求其對中國保持強硬立場。《紐約時報》稱，美國國會在對抗中國的問題上“不同尋常”地達成共識。

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心近日發(fā)布的一份報告顯示，本屆美國國會比以往任何一屆都更關注中國問題。從2019年1月至今，至少有366項涉華議案被提出，另有75項涉華無約束力決議。不過，盡管涉華議案的數(shù)量明顯增加，但通過成法的數(shù)量并沒有呈現(xiàn)相應增加的趨勢——在366個議案中，只有12個在兩院通過，并經(jīng)總統(tǒng)簽署成法。

中國外交學院教授李海東18日對《環(huán)球時報》記者說，美方出臺了一系列針對中國的戰(zhàn)略報告，這種趨勢確實令人擔憂中美關系的未來，不過今后具體如何發(fā)展，還是取決于雙方的互動?！?/p>