邁向畜禽種質資源強國新征程

文│馬月輝（國家畜禽遺傳資源委員會、中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所）

一、新時代出臺《關于加強農業(yè)種質資源保護與利用的意見》恰逢其時

畜禽種質資源是畜牧科學原始創(chuàng)新、畜牧產業(yè)發(fā)展的物質基礎，是提升畜禽種業(yè)競爭力的創(chuàng)新源泉，是扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的抓手和有機載體，是保障國家食物安全、實現綠色發(fā)展、維系國民營養(yǎng)健康的戰(zhàn)略性資源。

我國是世界上畜禽遺傳資源最為豐富的國家，已發(fā)現地方品種545個，約占世界畜禽遺傳資源總量的1/6。近年來，按照“依法保護、科學利用”的原則，各級畜牧獸醫(yī)部門著力強化政策支持、科技支撐和法治保障，畜禽種質資源保護和利用取得顯著成效。

第一，調查和收集制度化。開展了2次全面畜禽種質資源調查，特殊生態(tài)地區(qū)補充調查不斷進行。

第二，保護體系不斷完善。建立了原產地保護和異地保護相結合、活體保種和遺傳物質保存互為補充的地方畜禽遺傳資源保護體系。

第三，設施保存技術水平不斷提高。研究建立了精子、胚胎、體細胞、干細胞等保存技術體系，實現了畜禽種質資源遺傳物質保存自動化、信息化和智能化。

第四，鑒定評價不斷深入。自主利用全基因組關聯分析等技術，鑒定了一批與畜禽產肉、產蛋、產奶、繁殖、生長等重要經濟性狀相關的功能基因和分子標記，為種質資源創(chuàng)新利用提供了有力支撐。

第五，開發(fā)潛力進一步挖掘。以市場為導向，地方畜禽種質資源開發(fā)利用步伐加快，逐步實現了資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化。

第六，政策法規(guī)體系進一步健全。深入貫徹落實《畜牧法》，制定《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定技術規(guī)范（試行）》等配套法規(guī)，修訂《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》，組織實施種質資源保護、畜禽良種工程等項目，支持地方畜禽種質資源保護和利用。

由于畜禽種質資源面大量廣，比較效益低，投入不足，我國地方畜禽種質資源仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

一是資源安全狀況日趨嚴峻。隨著畜禽養(yǎng)殖方式的變化，地方品種生存空間越來越受到擠壓，保護難度也在不斷加大。

二是資源保護能力仍需加強。部分保種場基礎設施落后、保種手段單一等問題突出；畜禽種質資源動態(tài)監(jiān)測預警機制不健全，不能及時、準確掌握資源狀況；一些地方品種資源因未采取有效保護措施，仍處于自生自滅狀態(tài)。

三是資源保護支撐體系不健全。畜禽遺傳資源保護政策支持力度小，專門化管理機構少，專業(yè)化人才隊伍缺乏，技術研發(fā)和創(chuàng)新能力不足，制約了畜禽遺傳資源的有效保護。

四是資源開發(fā)利用不足。畜禽種質資源優(yōu)良特性評估和發(fā)掘不深入、不系統(tǒng)，種質資源產業(yè)化開發(fā)利用比較滯后，產品種類比較單一、市場競爭力弱，特色畜產品優(yōu)質優(yōu)價機制沒有建立，特色畜禽遺傳資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。

五是畜禽疫病及公共安全的威脅。禽流感、非洲豬瘟、小反芻獸疫等疫情，嚴重威脅畜牧業(yè)發(fā)展，來源于動物的SARS、COVID-19以及未知病毒等嚴重影響人類公共安全。

針對我國農業(yè)種質資源取得的積極成效和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，近期國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強農業(yè)種質資源保護與利用的意見》（以下簡稱《意見》）。提出力爭到2035年，建成系統(tǒng)完整、科學高效的農業(yè)種質資源保護與利用體系，資源保存總量位居世界前列，珍稀、瀕危、特有資源得到有效收集和保護，資源深度鑒定評價和綜合開發(fā)利用水平顯著提升，資源創(chuàng)新利用達到國際先進水平。《意見》的發(fā)布和實施，是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實新發(fā)展理念，實現兩個一百年戰(zhàn)略目標的具體舉措，是建設現代種業(yè)強國、保障國家糧食安全、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，可謂是恰逢其時。

二、畜禽種質資源保護與利用迎來大好機遇

畜禽種質資源是育種創(chuàng)新的物質基礎，是一個國家的戰(zhàn)略資源，也是一個國家主權的重要組成部分。如果說種業(yè)是農業(yè)的“芯片”，那么種質資源就是種業(yè)的“芯片”。

國家對畜禽種質資源工作非常重視，自2006年頒布《畜牧法》以來，制定了相關配套法規(guī)和一系列支持現代種業(yè)發(fā)展的政策文件，為畜禽種質資源保護和利用提供了堅強的法律保障，強化了種業(yè)的國家基礎性、戰(zhàn)略性核心產業(yè)地位。隨著我國經濟社會發(fā)展和建設社會主義現代化強國戰(zhàn)略實施，以往的法律法規(guī)已不能滿足新時代的要求。此次《意見》作為新中國成立以來首個專門聚焦農業(yè)種質資源保護與利用的重要指南，對于農業(yè)種質資源保護與利用具有重要意義。

《意見》明確提出了五個方面的工作內容和保障措施。一要開展系統(tǒng)收集保護，實現應保盡保；二要強化鑒定評價，提高利用效率；三要建立健全保護體系，提升保護能力；四要推進開發(fā)利用，提升種業(yè)競爭力；五要完善政策支持，強化基礎保障。并提出要加強組織領導，落實管理責任。

畜禽種質資源收集和保護、鑒定和評價、開發(fā)和利用是畜禽種質資源工作的核心任務。其中，畜禽種質資源收集和保護是根本基礎，只有系統(tǒng)和全面收集種質資源，才能掌握我國種質資源家底，才能為深入可持續(xù)創(chuàng)新利用提供支撐，放眼全球，也需對世界各國重要種質資源進行收集，體現人類命運共同體的大國強國擔當；畜禽種質資源鑒定和評價是重要手段，種質資源所蘊含的價值需要進行鑒定和評價，只有通過精準鑒定和評價，才能甄別和篩選滿足不同時期人類需要的優(yōu)秀種質，才能通過種質資源創(chuàng)新利用塑造有競爭力的新品種；畜禽種質資源開發(fā)利用是最終目的，種質資源收集保護和鑒定評價是為了人類的可持續(xù)利用，不同時代對畜產品需求也許不同，只要有種質資源儲備，通過實施優(yōu)異種質資源創(chuàng)制與育種行動，就可以實現訂單化、差異化育種突破，滿足人們對畜禽產品的全面需求。

《意見》提出系統(tǒng)全面的五個方面工作內容和保障措施，是根據種質資源內在特點和需求提出的畜禽種質資源保護和利用核心任務，是種質資源從業(yè)人員多年來夢寐以求的心聲。以《意見》作為我國畜禽種質資源工作的指導，凝聚和配置各方面的資源和力量，一定會對我國畜禽種質資源保護和利用起到重要的推動作用，畜禽種質資源保護與利用的大好機遇已經來臨。

三、全面貫徹落實《意見》，邁向畜禽種質資源強國征程

下一步，我們要全面貫徹實施《意見》，在農業(yè)農村部部署和組織下，系統(tǒng)規(guī)劃，全面開展系統(tǒng)收集保護、強化鑒定評價、健全保護體系、推進多元化開發(fā)利用四大核心任務，突出重點工作。到2035年，在種質資源保存總量和成效、精準鑒定評價數量和水平、創(chuàng)新利用數量和效果等方面走在世界前列。到2050年，建成世界一流的種質資源保護、研究與利用體系，使我國由種質資源大國變?yōu)橘Y源強國，全面支撐我國的新型育種體系和現代種業(yè)，強力支撐我國實現社會主義現代化強國的宏偉藍圖。