高起點推動家庭農(nóng)場實現(xiàn)高質量發(fā)展

早期家庭農(nóng)場是獨立的個體生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)中占有重要地位。中國農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營后，有的農(nóng)戶向集體承包較多土地，實行規(guī)模經(jīng)營，也被稱之為家庭農(nóng)場。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進和農(nóng)村勞動力大量轉移，農(nóng)村土地流轉速度加快。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和組織化程度也相應提高，由種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等組成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐漸顯現(xiàn)。習近平總書記曾指出，要深刻認識我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點和階段，突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營體制新的內涵。

2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉。其中，“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。透過中央一號文件對家庭農(nóng)場的鼓勵和支持態(tài)度，可以看到一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的新路徑，一條充滿著陽光和希望的新路徑。2019年9月，經(jīng)國務院同意，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展和改革委員會等11部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見》，對加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場做出總體部署，加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于做好2020年全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)信息填報等相關工作的通知》，就全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)信息填報、全國家庭農(nóng)場抽樣調查、家庭農(nóng)場培育計劃制定實施和家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建等工作做出部署。

《通知》要求，各地要以縣（市、區(qū)）為重點抓緊建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度，完善納入名錄的條件和程序，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶等規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和市場監(jiān)管部門注冊登記家庭農(nóng)場信息納入名錄管理，并及時填報到全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)。同時，各地要根據(jù)家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，對家庭農(nóng)場名錄實行動態(tài)管理，確保質量。

發(fā)展家庭農(nóng)場是一個正確的改革方向，也是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑。實際上除農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的家庭農(nóng)場外，還有很多農(nóng)業(yè)能人通過開展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結合等方式當上了名副其實的“家庭農(nóng)場主”，取得了不俗的業(yè)績，也為家庭農(nóng)場模式的發(fā)展摸索出了寶貴的經(jīng)驗。