維護(hù)飼料生產(chǎn)使用秩序 保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全

6月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第307號(hào)公告，就養(yǎng)殖者自行配制飼料明確了九條底線規(guī)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪，就規(guī)定出臺(tái)的背景、重點(diǎn)內(nèi)容和實(shí)施要求進(jìn)行解讀。

問(wèn)：為什么要專門針對(duì)養(yǎng)殖者出臺(tái)自行配制飼料的規(guī)定？規(guī)定的出臺(tái)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響？

答：2019年，我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)飼料消耗量約為3.5億噸，其中商品配合飼料2.1億噸，占比為60%，其余40%為養(yǎng)殖者自行配制。《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第二十五條第二款要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定自行配制飼料使用規(guī)范，以規(guī)范養(yǎng)殖者自行配制飼料行為，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。在調(diào)研總結(jié)近年來(lái)各地工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們組織起草了養(yǎng)殖者自行配制飼料的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)兩次公開(kāi)征求意見(jiàn)后向社會(huì)公布，定于2020年8月1日起實(shí)施。規(guī)定包括九條內(nèi)容，主要對(duì)養(yǎng)殖者生產(chǎn)自配料時(shí)的原料、添加劑和獸藥等使用提出明確要求。規(guī)定正式實(shí)施后，養(yǎng)殖者生產(chǎn)自配料將有更明確的遵循，在禁止性和限制性要求方面與商品飼料一致，這將更有利于維護(hù)飼料生產(chǎn)使用秩序，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。

問(wèn)：規(guī)定所指的自配料范圍如何界定？是不是養(yǎng)殖者生產(chǎn)的就是自配料？

答：確定什么是自配料，必須準(zhǔn)確把握兩個(gè)方面。一是生產(chǎn)主體應(yīng)該是養(yǎng)殖者。無(wú)論是企業(yè)、合作社，還是養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶，只要從事動(dòng)物養(yǎng)殖，都屬于養(yǎng)殖者，自身沒(méi)有養(yǎng)殖動(dòng)物的，都不在主體范圍之內(nèi)。二是生產(chǎn)的飼料應(yīng)該全部用于飼喂自有養(yǎng)殖動(dòng)物，向其他單位或個(gè)人提供全部或部分飼料產(chǎn)品的，或者提供代加工服務(wù)的，不屬于自配料范疇。總之，界定自配料范圍的核心是“自產(chǎn)自用”，通俗講就是自配料及其飼喂的動(dòng)物應(yīng)該屬于同一個(gè)法人或自然人。凡是不符合上述原則的，都應(yīng)該按商品飼料管理，取得相應(yīng)生產(chǎn)許可證明文件后，方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

問(wèn)：在自配料中添加獸藥應(yīng)當(dāng)注意什么？

答：本規(guī)定第六條明確，養(yǎng)殖者在日常生產(chǎn)自配料時(shí)，不得添加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部允許在商品飼料中使用的抗球蟲(chóng)和中藥類藥物以外的獸藥，這一點(diǎn)與商品飼料的要求完全一致。生產(chǎn)實(shí)踐中，因養(yǎng)殖動(dòng)物發(fā)生疾病，養(yǎng)殖者存在需要通過(guò)混飼給藥方式使用獸藥進(jìn)行治療的情況。在這方面，《獸藥管理?xiàng)l例》有明確要求，本規(guī)定也作了具體闡述，就是必須嚴(yán)格按照獸藥使用規(guī)定及法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和說(shuō)明書購(gòu)買使用，獸用處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購(gòu)買使用；含有獸藥的自配料要單獨(dú)存放并加標(biāo)識(shí)，要建立用藥記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度。

問(wèn)：養(yǎng)殖者自行配制飼料過(guò)程中，如何確定哪些飼料原料和添加劑是可以用的？

答：在原料方面，本規(guī)定明確，除當(dāng)?shù)赜袀鹘y(tǒng)使用習(xí)慣的天然植物原料（不包括藥用植物）及農(nóng)副產(chǎn)品外，自配料不得使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的《飼料原料目錄》以外的物質(zhì)。在添加劑方面，自配料不得使用《飼料添加劑品種目錄》以外的物質(zhì)。養(yǎng)殖者在使用飼料添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的《飼料添加劑安全使用規(guī)范》要求，嚴(yán)格按照適用動(dòng)物范圍和最高限量使用。養(yǎng)殖者購(gòu)買使用單一飼料、飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和濃縮飼料等產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意核查相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)簽、合格證、使用說(shuō)明和注意事項(xiàng)等信息，不得購(gòu)買無(wú)有效生產(chǎn)許可證和合格證的產(chǎn)品。