淺談恢復(fù)生豬生產(chǎn)的有效舉措

文│馮艷風(fēng) 邵坤（江蘇省盱眙縣動物疫病預(yù)防控制中心）

劉麗 張勇（江蘇省盱眙縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

近兩年，受非洲豬瘟疫情、生態(tài)保護要求下的畜禽糞污治理及豬周期等不利因素的影響，養(yǎng)豬業(yè)受到前所未有的打擊，生豬存欄與能繁母豬存欄大幅度下降，生豬價格上揚，豬肉及豬肉產(chǎn)品供應(yīng)緊張，生豬生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。

面對新形勢下的生豬生產(chǎn)情況，國務(wù)院、省、市、縣級政府多次對做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作進行部署，并出臺一系列促進生豬生產(chǎn)政策。各級業(yè)務(wù)部門高度重視、各司其職、多措并舉、綜合施策；養(yǎng)豬企業(yè)（場）積極配合、提升信心、轉(zhuǎn)型升級來恢復(fù)生豬生產(chǎn)，通過前期努力，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作取得明顯成效。

筆者從政府促進生豬生產(chǎn)政策、業(yè)務(wù)部門措施舉措、養(yǎng)殖場戶提升科學(xué)生產(chǎn)水平三個方面探討加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)有效舉措。

一、政府扶持政策支持助推生豬復(fù)產(chǎn)（以江蘇省為例）

1.江蘇省政府部門高度重視出臺新政策。2020年2月23日，江蘇省政府辦公廳出臺并公布了《江蘇省進一步促進恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措》（以下簡稱“新九條”），是繼2019年10月2日江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《省政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)推動生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》之后，再次針對生豬生產(chǎn)出臺的專項政策。

“新九條”是江蘇省近年來出臺的含金量最高、創(chuàng)新突破度大、針對性強的生豬產(chǎn)業(yè)政策措施。2020年7月6日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳聯(lián)合行文公布了促進恢復(fù)生豬生產(chǎn)扶持政策的實施細(xì)則。

2.“新九條”主要內(nèi)容。江蘇省細(xì)化分解目標(biāo)、壓實壓緊屬地責(zé)任；對規(guī)模豬場擴能增量實施綜合獎勵政策；進一步擴大規(guī)模豬場貸款貼息范圍；加大對規(guī)模豬場新增種豬的獎補力度；對于生豬養(yǎng)殖用地應(yīng)保盡保；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管控；嚴(yán)格落實非洲豬瘟防控各項政策措施；加大督查通報力度；加大組織領(lǐng)導(dǎo)、健全完善工作機制。

3.“新九條”第1條內(nèi)容。江蘇省把2020年全省恢復(fù)生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，分解到13個設(shè)區(qū)市，同時要求把恢復(fù)生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進一步細(xì)化分解到縣，縣級落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖場。同時，把恢復(fù)生豬生產(chǎn)列入2020年高質(zhì)量發(fā)展考核目標(biāo)，并對工作成績顯著的前三名設(shè)區(qū)市名分別給予800萬元、600萬元、400萬元的獎勵政策。

4.“新九條”第2至4條是加大力度實施財政支持政策。

（1）對年出欄萬頭以上的商品肉豬規(guī)模場給予重獎?；謴?fù)生豬生產(chǎn)扶持政策實施細(xì)則，明確規(guī)定對2020年1月1日至2021年3月31日期間累計新增出欄商品肥豬1萬頭的單體規(guī)模豬場，省財政給予100萬元的獎勵，超過1萬頭的，有一頭獎一頭，據(jù)實獎勵。要求地方政府對萬頭以下豬場，結(jié)合實際，自行制定獎勵政策。

（2）加大規(guī)模豬場貸款貼息力度。一方面，擴大養(yǎng)殖場戶貸款財政貼息補助范圍，將補助對象由年出欄5000頭以上規(guī)模豬場調(diào)整為年出欄500頭以上養(yǎng)殖場；另一方面，提高貸款貼息率，對種豬場和年出欄5000頭以上規(guī)模豬場，自2020年1月1日至12月31日符合規(guī)定貸款的，在原有不超過2%貼息的基礎(chǔ)上，省財政再給予1%的貼息。

（3）加大力度扶持種豬生產(chǎn)。明確2月23日到2020年9月30期間，對新增符合條件的種豬給予獎補。江蘇省財政對蘇北五市（淮安市、宿遷市、徐州市、連云港市、鹽城市）給予每頭700元獎補，對蘇中三市（南通市、揚州市、泰州市）、蘇南5市（蘇州市、無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、南京市）分別給予每頭500元、400元的獎補，同時要求蘇中三個設(shè)區(qū)市和縣級財政再各獎補100元，蘇南五個設(shè)區(qū)市和縣級財政再各補200元和100元。

二、業(yè)務(wù)部門專家和技術(shù)人員群策群力，防控非洲豬瘟疫情，推進生豬復(fù)產(chǎn)

1.指導(dǎo)豬場加強生物安全防控。對進出豬場的人員、車輛、食品、飼料等生物安全進行有效防控。其中消毒是非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，由于非洲豬瘟病毒對外界環(huán)境抵抗能力較強，不同種類的消毒劑對非洲豬瘟的殺滅效果不盡相同，可以選用3～4種消毒劑交替使用，最大限度的消滅傳染源，切斷疫病的傳播途徑，降低疫病傳播風(fēng)險。常用消毒劑為甲醛、次氯酸鹽、堿性消毒劑、戊二醛、苯酚、季銨鹽類、碘酸溶液等。

2.嚴(yán)格按照要求，進行生豬調(diào)運。調(diào)運生豬必須有產(chǎn)地檢疫合格證明，必要時出具非洲豬瘟檢測報告；調(diào)運車輛必須經(jīng)過有關(guān)部門備案。2020年上半年（4月上旬至6月上旬）集中開展為期60天左右的違法違規(guī)調(diào)運生豬專項整治行動；2020年下半年（6月初至9月上旬）集中開展“違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動”，針對生豬及豬產(chǎn)品在運輸環(huán)節(jié)落實好監(jiān)管工作。

3.加強屠宰場監(jiān)管。生豬定點屠宰企業(yè)要對進場生豬開展100%檢測，采集其血液樣品，按批次（車次）或一定的生豬數(shù)量進行混樣。官方獸醫(yī)在生豬進入屠宰場時必須檢查生豬耳標(biāo)和動物檢疫合格證明，做好宰前檢查及檢疫工作。

4.多部門參與，網(wǎng)格化管理，全力防控非洲豬瘟。通過持續(xù)開展疫情排查、消毒滅源、移動監(jiān)管等綜合防控工作，加強對生豬養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）的指導(dǎo)，努力構(gòu)建縣域、場域的生物安全體系，有效防控非洲豬瘟疫情。

5.宣傳發(fā)動和指導(dǎo)。通過業(yè)務(wù)部門的宣傳和技術(shù)力量的指導(dǎo)，綜合防控技術(shù)推廣、示范應(yīng)用，穩(wěn)步提升現(xiàn)有種豬場生產(chǎn)能力，為恢復(fù)生豬生產(chǎn)提供充足的苗豬，逐步推進養(yǎng)殖場戶恢復(fù)生豬生產(chǎn)。

三、養(yǎng)殖企業(yè)（場戶）提振信心恢復(fù)生豬生產(chǎn)

1.加強飼養(yǎng)管理。在全國非洲豬瘟疫情背景下，需對母豬、仔豬、育肥豬等不同階段的生豬按照營養(yǎng)需要合理飼喂，加強衛(wèi)生、滅蚊滅蠅滅鼠和消毒“三滅一消”等飼養(yǎng)管理。對現(xiàn)代化規(guī)模豬場要求實行“全進全出”生產(chǎn)模式，以便對每棟豬舍進行徹底消毒。

2.嚴(yán)格引進種豬。養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖場必須從取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（在有效期內(nèi)）的種畜禽場購進種豬，并且這些種豬有產(chǎn)地檢疫證合格證明和非洲豬瘟檢測合格證明。

3.母豬人工授精配種。生豬自然交配存在非洲豬瘟疫病傳播風(fēng)險，為避免母豬與公豬因接觸傳播疾病，可利用優(yōu)良公豬精液，采取人工授精技術(shù)，讓母豬配種、受孕、產(chǎn)仔。

4.育肥母豬選留種用。從生物安全防控角度考慮，豬場擔(dān)心從外地購豬風(fēng)險高，易引入非洲豬瘟等重大動物疫病。部分豬場生產(chǎn)模式向“閉環(huán)生產(chǎn)”模式轉(zhuǎn)變，從育肥豬中選留種用母豬是目前母豬存欄不足的無奈之舉，也是恢復(fù)生豬生產(chǎn)的現(xiàn)實需求。

終端父本的選擇：商品豬做種豬配種時一定要根據(jù)雜交組合形式選擇終端父本。當(dāng)前市場上大多為“杜長大”或“杜大長”組合，配種建議回交。終端父本首選長白豬，次選大約克豬，也可用長大或者大長公豬，不建議用杜洛克豬，因“杜長大”或“杜大長”母豬已含50%杜洛克血緣，繼續(xù)使用杜洛克豬做終端父本，不僅會降低繁殖率，而且由于毛色分離，將產(chǎn)生大量紅毛豬。

5.病死生豬無害化處理。建議對病死豬無害化處理以集中處理為主，對于已經(jīng)死亡或者無法徹底治愈的病豬，必須交由專人負(fù)責(zé)收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理。同時安排專人進行監(jiān)管，定期、不定期進行督察，防止病死豬在運輸過程中造成病菌擴散傳播。有些養(yǎng)殖場在具備無害化處理條件的情況下也可以對病死豬進行無害化處理，自己處理病死豬的規(guī)模養(yǎng)殖場必須建有配套的無害化處理、掩埋、焚燒等相關(guān)設(shè)施，專門用于處理本場的病死豬。

四、小結(jié)

“豬糧安天下”，豬肉是與糧食同樣重要的農(nóng)產(chǎn)品，是城鄉(xiāng)居民最重要的肉類消費品，在肉類食品的占比達(dá)60%～70%。由于受非洲豬瘟疫情、環(huán)保整治、資金及豬周期的影響，部分中小型養(yǎng)殖場采取觀望心態(tài)，不敢養(yǎng)豬。2020年“豬肉”仍然受到全社會的普遍關(guān)注，解決豬肉及其產(chǎn)品缺乏問題，必須有足夠存欄的生豬。

近兩年，經(jīng)過政府、業(yè)務(wù)部門技術(shù)力量和養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖場戶）共同努力，生豬生產(chǎn)形勢全面向好，生豬存欄和能繁母豬存欄同比及環(huán)比均增加，豬肉價格高位回落后趨于下行，全國生豬穩(wěn)產(chǎn)保供形勢被看好。