保障性住房后期管理信息化應(yīng)用

朱強(qiáng) 董振亮

黨的十八大以來，為踐行“住有所居、精準(zhǔn)服務(wù)”管理要求，著力提升河北省政府產(chǎn)權(quán)公租房后期管理專業(yè)化、科學(xué)化和信息化管理水平，構(gòu)建公租房管理服務(wù)平臺，整合保障群體、保障房源等基礎(chǔ)信息，打造公租房智慧化小區(qū)，利用人工智能、視頻監(jiān)控、微信公眾平臺、大數(shù)據(jù)管理及人臉識別等技術(shù)，提升行業(yè)管理及服務(wù)水平，為住房保障人群提供安全、便利、規(guī)范的現(xiàn)代化生活環(huán)境。

構(gòu)建保障房小區(qū)智能化管理平臺

1智能監(jiān)控平臺

（1）搭建人臉識別系統(tǒng)

為杜絕保障房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為，在小區(qū)大門口、單元口和電梯內(nèi)安裝人臉識別設(shè)備，形成小區(qū)安全防護(hù)三道“防線”。通過對進(jìn)入小區(qū)的人員與采集的租戶人臉特征信息進(jìn)行比對，分析判斷進(jìn)出人員是否為正常住戶以及同住人員，尤其是人臉識別梯控設(shè)備的上線運(yùn)行，租住戶通過人臉信息認(rèn)證后才能按動(dòng)相應(yīng)電梯樓層按鈕，實(shí)現(xiàn)小區(qū)人員樓層權(quán)限管控，人臉識別系統(tǒng)還會(huì)對陌生人進(jìn)出小區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，篩選出高頻人次，為轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為提供數(shù)據(jù)分析，在防止轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、確保社會(huì)資源公平利用發(fā)揮積極作用。

（2）建立語音和短信推送系統(tǒng)

通過大數(shù)據(jù)分析功能，將入住人員欠費(fèi)、未繳費(fèi)或租戶合約到期等信息回傳至前端智能設(shè)備上，發(fā)出繳費(fèi)語音提醒，住戶一旦“刷臉”通過單元口人臉識別樓宇設(shè)備，即可與系統(tǒng)內(nèi)當(dāng)前住戶的合同履行情況及繳費(fèi)情況進(jìn)行快速對比分析，提醒住戶按時(shí)繳納當(dāng)期租金。

（3）定制開發(fā)“電動(dòng)車乘梯”攔截系統(tǒng)

為進(jìn)一步提升小區(qū)安全管理，防范公租房租戶電動(dòng)車“乘梯上樓”行為，防治電動(dòng)車電池在充電過程中發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)，定制“電動(dòng)車乘梯”攔截系統(tǒng)。在不改動(dòng)電梯原有控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，利用圖像識別技術(shù)，電動(dòng)車一旦進(jìn)入電梯，電梯門不關(guān)閉、電梯不運(yùn)行和語音溫馨提醒隨即響起，這一技術(shù)可有效提升小區(qū)消防安全防護(hù)。

（4）建立智能廣播系統(tǒng)

為加強(qiáng)與保障群眾緊密溝通，拓展多方溝通渠道。在保障房項(xiàng)目內(nèi)建立智能廣播系統(tǒng)，在樓宇附近加裝了廣播設(shè)備，根據(jù)實(shí)際廣播需要，可對整個(gè)小區(qū)廣播系統(tǒng)進(jìn)區(qū)管理，既可實(shí)現(xiàn)對小區(qū)的整體播放，也可實(shí)現(xiàn)對單個(gè)或多個(gè)區(qū)域組合進(jìn)行播放。廣播系統(tǒng)主要用于廣播社區(qū)通知、公租房相關(guān)政策、后期管理業(yè)務(wù)通知和災(zāi)害預(yù)警等政策宣傳及緊急事件預(yù)警。智能廣播系統(tǒng)不僅成為各級、各部門應(yīng)急信息發(fā)布的重要通道，更為小區(qū)居民提供集公共傳播、信息服務(wù)于一體的傳播工具。尤其在疫情防控期間，智能廣播系統(tǒng)對管控小區(qū)疫情發(fā)揮巨大作用。

2信息管理平臺

（1）建立小區(qū)檔案管理系統(tǒng)

為提升公租房后期管理工作效率，動(dòng)態(tài)了解公租房房源情況及保障住戶人員情況，可通過該平臺收集建立公租房房源、保障戶家庭人員信息的數(shù)據(jù)庫，通過建立形象直觀的“GIS地圖”模塊，可快速查看公租房房源信息及保障群眾信息、家庭成員的部分信息。后期管理人員在日常巡查中，手持移動(dòng)型巡更設(shè)備，到達(dá)住戶家中，掃描指定位置巡更點(diǎn)，即可查詢此戶保障群眾的檔案信息，簡化以往攜帶紙質(zhì)臺賬的不便。

（2）建立住房保障家庭信用評價(jià)系統(tǒng)

針對保障人群在租住期間行為進(jìn)行約束，針對多次欠繳房租、違規(guī)轉(zhuǎn)租和破壞公共設(shè)施等不良行為納入誠信記錄系統(tǒng)，同時(shí)可對違規(guī)處罰家庭納入人民銀行征信系統(tǒng)，進(jìn)一步完善公租房信用信息管理機(jī)制，不斷提高承租家庭守法守約意識，促進(jìn)形成誠實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。

3微信公眾平臺

（1）搭建微信換房平臺

住房保障人群流動(dòng)性大，房源過渡需求頻繁，部分群眾換房意愿強(qiáng)烈，為方便群眾獲取換房信息，適時(shí)建立微信小程序，及時(shí)發(fā)布保障對象換房信息及相關(guān)政策要求和辦理流程，為工作就業(yè)、子女教育等原因不能滿足生活需求的家庭提供便利。

（2）增加公租房需求調(diào)查程序

該平臺搭建后，本地低收入和外來務(wù)工人員可通過微信公眾平臺提交需求，并按照平臺設(shè)定的信息填報(bào)條件，進(jìn)行網(wǎng)上提交，主管部門可通過信息篩查，及時(shí)掌握公租房需求人群數(shù)量，結(jié)合自身實(shí)際房源數(shù)量，動(dòng)態(tài)調(diào)整公租房申請條件，進(jìn)一步提高公租房申請和分配的科學(xué)性和合理性，最大程度滿足本地公租房使用需求。

（3）增設(shè)智能咨詢小程序

增加微信智能問答小程序，將住房保障相關(guān)政策以問答形式錄入智能咨詢平臺數(shù)據(jù)庫，群眾可向智能咨詢平臺輸入語音或文字關(guān)鍵字，及時(shí)查找獲取相關(guān)政策信息和辦事流程。對于平臺數(shù)據(jù)庫中沒有答案的提問信息，也可自動(dòng)匯總交由相關(guān)工作人員對照政策進(jìn)行補(bǔ)充完善。該平臺既可廣泛宣傳住房保障政策，也能及時(shí)了解群眾關(guān)切熱點(diǎn)，及時(shí)采取相應(yīng)措施，完善工作機(jī)制，提升工作質(zhì)量。

（4）物業(yè)維修申報(bào)平臺

搭建該平臺，實(shí)現(xiàn)保障對象網(wǎng)上維修報(bào)修服務(wù)，增強(qiáng)住戶滿意度。住戶可通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地網(wǎng)上報(bào)修服務(wù)，公租房住戶將需維修的部位拍照上傳至系統(tǒng)內(nèi)，管理人員即可登錄系統(tǒng)后臺完成維修審核、派工和維修等工作。維修人員也可根據(jù)住戶提報(bào)的相關(guān)信息及照片實(shí)時(shí)了解待修部位情況，準(zhǔn)備維修物料，極大減少了維修人員的工程反復(fù)時(shí)間，提升維修工作效率。

保障性住房管理是國家解決群眾住房困難的重要舉措，是惠及千家萬戶的民生工程。隨著住房保障范圍的不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，實(shí)現(xiàn)住房保障精細(xì)化管理、杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)租等工作還缺乏長效機(jī)制。保障工作量大，保障對象跟蹤不及時(shí)，保障過程不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等矛盾逐漸突顯。通過住房保障后期管理信息化，建立有效的監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公眾提供住房保障的各種公共服務(wù)信息，從而實(shí)現(xiàn)對住房保障全過程規(guī)范、有序、高效和透明的管理。文章通過對保障性住房后期管理進(jìn)行分析，并提出信息化管理的措施，以期能夠提供一個(gè)借鑒。