克服疫情不利影響 福建全力推進造林綠化工作

2020年初，新冠肺炎疫情來襲，福建省在抓好疫情防控工作的同時，采取切實有力措施，攻堅克難、搶抓林時、精準(zhǔn)施策，迅速行動，加快造林進度，將疫情影響降到最低。截至7月底，全省共完成造林總面積163.3萬畝，超過國家林業(yè)和加快草原局下達的年度造林任務(wù)147萬畝11.1個百分點，其中完成植樹造林96.3萬畝，比去年提前20天加快完成年度90萬畝的目標(biāo)任務(wù)。

凝心聚力“三推動”

黨政領(lǐng)導(dǎo)高位推動。福建省委、省政府高度重視造林綠化工作，多次召開會議部署推進造林綠化工作，新年前就已將全年造林綠化任務(wù)分解下達各地。1月9日召開的省委農(nóng)村工作會議和1月11日召開的省“兩會”，均對造林綠化作出了具體部署要求。特別是國務(wù)院辦公廳通知下發(fā)后，全省要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化造林綠化工作主體責(zé)任，在做好疫情防控工作的同時，搶抓造林黃金時機，加快造林綠化進度，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。3月25日，省委書記于偉國在參加義務(wù)植樹活動時要求，在抓好疫情防控的同時積極開展造林綠化，加快防風(fēng)固沙、綠化彩化等植樹造林進度，全面提高造林質(zhì)量，提高林木成活成林率。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究部署，組織推動造林綠化，堅持疫情防控和造林綠化“兩手抓、兩不誤”。

2020年3月，省委書記于偉國（中）、省長唐登杰（右）等參加全民義務(wù)植樹。張偉 攝

省林業(yè)局局長陳照瑜參加“春節(jié)回家種棵樹”活動

防疫造林統(tǒng)籌推動。福建省委、省政府認(rèn)真落實中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署，在疫情防控不同階段，統(tǒng)籌安排造林綠化工作。2月17日，省政府成立了應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組林業(yè)生產(chǎn)工作專班。2月29日，省政府辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于全面推動農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)二十條措施的通知》，部署植樹造林等林業(yè)重點工作。福建省林業(yè)局按照國家林草局的部署要求，制訂了統(tǒng)籌推進疫情防控和林業(yè)重點工作的十條措施，及時下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前造林綠化工作的緊急通知》，推動防疫條件下春季造林全面提速。

上下互動合力推動。福建省林業(yè)局及時視頻連線調(diào)度解各地情況，點對點研究推動各地疫情防控和造林綠化工作。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入基層一線，了解植樹造林進度及存在的困難和問題，針對受疫情影響，造林項目招投標(biāo)難、勞動力組織難、苗木調(diào)運難等問題，及時出臺對策措施。各地的應(yīng)對措施也相繼出臺，如三明市林業(yè)局出臺了加快造林進度六條措施，福州市政府下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前造林綠化工作的緊急通知》，南平市印發(fā)《致全市育苗企業(yè)和造林戶的一封信》等，幫助基層和林農(nóng)解決實際問題和困難。

突破傳統(tǒng)“三創(chuàng)新”

創(chuàng)新造林方式。春節(jié)前夕，福建省林業(yè)局等8家單位聯(lián)合發(fā)起“春節(jié)回家種棵樹”活動，通過“線上報名預(yù)訂+線下領(lǐng)苗植樹”形式，共吸引8.33萬人次參與植樹20.23萬株。今年植樹節(jié)前夕，福建省全民義務(wù)植樹網(wǎng)開通，并推出“我為三明綠道增綠添彩”“我為長汀水土流失精深治理種棵樹”兩個網(wǎng)絡(luò)植樹項目，開展“清新福建·一起種棵健康樹”暨2020年福建青少年生態(tài)科普網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”“云植樹”等全民義務(wù)植樹形式。3月25日，省四套班子領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭參加義務(wù)植樹，帶領(lǐng)廣大干部群眾投身造林綠化，營造“眾人種樹樹成林”的良好氛圍。目前，全省參加義務(wù)植樹的人次達1516萬。

創(chuàng)新苗木供應(yīng)。全省新年前儲備杉木、福建柏、閩楠等各類苗木1.32億株。福建省林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于種苗生產(chǎn)情況的通報》，每日發(fā)布苗木供求信息，實行以縣域內(nèi)調(diào)劑為主、分層管理逐級落實的辦法，加強苗木管理和調(diào)配，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村和疫情防控機構(gòu)，協(xié)商交通運輸部門將苗木、肥料等春季造林物資運輸納入“綠色通道”。組織苗木生產(chǎn)單位（企業(yè)）特別是國有、苗圃、國有林場，加大袋裝苗、容器苗培育和生產(chǎn)，積極推廣應(yīng)用營養(yǎng)袋苗、容器苗造林，全力保障用苗需求。全省累計出圃苗木約1.1億株。

創(chuàng)新用工組織。各地第一時間摸清當(dāng)?shù)卦炝钟霉ざ倘鼻闆r，動員本地尚未外出務(wù)工勞動力就近投入林業(yè)生產(chǎn)，組織國有林場派專車赴外地接運營造林工人，鼓勵林業(yè)經(jīng)營主體開展互助合作、互換用工，靈活運用當(dāng)?shù)卣块T用工信息平臺，推動線下線上用工需求對接。省屬國有林場可將森林管護站、護林用房等免費提供給造林綠化作業(yè)人員使用，對在3月底前完成植樹造林任務(wù)的，可以給予作業(yè)人員每人每天10—20元生活補助獎勵。全省累計組織約107.2萬人次上山造林。

保障服務(wù)“三強化”

強化技術(shù)指導(dǎo)。各級林業(yè)部門強化服務(wù)指導(dǎo)力度，采取林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員掛點包片辦法，深入鄉(xiāng)村、山頭地塊開展春季造林技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，推進造林進度，提高營林質(zhì)量。全省累計派出林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)人員6.2萬人次。福建農(nóng)林大學(xué)、省林科院、省林規(guī)院、省林勘院等科技人員，分赴實地指導(dǎo)，同時還通過網(wǎng)站、微信、QQ、電話等信息化手段，積極為林農(nóng)林企植樹造林等春季恢復(fù)生產(chǎn)提供“遠距離、無接觸”技術(shù)指導(dǎo)，編發(fā)《抗疫情、促生產(chǎn)：沿海沙地造林補救技術(shù)》《疫情防控期間油茶的種植技術(shù)要點》《疫情防控期間杉木造林技術(shù)手冊》等資料，助力春季造林生產(chǎn)。

強化資金保障。福建省林業(yè)局提前下達省級財政造林綠化補助資金5.1億元。引導(dǎo)各地結(jié)合實際情況，加快補助資金預(yù)撥付，幫助造林企業(yè)、造林大戶解決資金問題。協(xié)調(diào)發(fā)改、財政等部門簡化造林綠化有關(guān)項目財審和招投標(biāo)流程，加快推進百城千村、百園千道、百區(qū)千帶等“三個百千”綠化美化工程，以及沿福鼎至詔安高鐵、武夷山至武平國家森林步道、省際公路交界處等“兩帶一窗口”綠美示范工程建設(shè)，完成以上重點生態(tài)區(qū)位和鄉(xiāng)村綠化美化11余萬畝。

強化服務(wù)督查。福建省林業(yè)局建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包片制度，帶隊實地督查指導(dǎo)。從局機關(guān)和直屬單位選派20名處級干部和40名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成20個服務(wù)小組，分赴各地開展為期一個月的精準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。實行“五天一調(diào)度”工作機制，掌握各地情況，及時解決實際問題。福州市“有造林任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及造林面積100畝以上山場派駐一名以上干部”駐點服務(wù)，長汀縣和武夷山市采取林業(yè)局干部掛鉤包片、林業(yè)站干部包村技術(shù)指導(dǎo)、護林員包片跟班作業(yè)等“三包服務(wù)”做法。

下一步，福建省將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在今年4月3日參加首都義務(wù)植樹活動時提出的“持之以恒開展國土綠化打造青山常在綠水長流空氣常新美麗中國”新要求，統(tǒng)籌推進山上山下、城市鄉(xiāng)村、山區(qū)沿海植樹造林，加快實施百城千村、百園千道、百區(qū)千帶等“三個百千”綠化美化行動，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量和景觀效果。持續(xù)推進重點工程，抓好高速高鐵“兩高”沿線和“一城七線”綠化提升，大力支持長汀加快水土流失治理，開展水土流失區(qū)馬尾松森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程撫育改造試點，不斷提升長汀縣森林資源水土保持等生態(tài)功能，為確保省委提出的兩年長汀水土流失率下降1個百分點目標(biāo)的實現(xiàn)作出積極貢獻。加強沿海防護林體系建設(shè)，積極推進福建省第六次沙化監(jiān)測工作，確保按時提交監(jiān)測成果；組織實施海島綠化美化提升工程，重點要抓好湄洲島等10個海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化美化提升的規(guī)劃和實施。認(rèn)真謀劃明年營造林任務(wù)，研究確定明年營造林工作重點、任務(wù)，趕早謀劃好造林綠化建設(shè)項目。

武夷山國家公園 黃海攝

天寶巖國家級自然保護區(qū) 黃海攝