北京創(chuàng)森：政治中心的生態(tài)考量

盛夏，北京部分主干道上的月季花帶依然姹紫嫣紅。月季是北京市花，全市有超過(guò)500公里月季花帶，每年從春末美到深秋。

新冠肺炎疫情期間，北京絕大多數(shù)公園堅(jiān)持預(yù)約有序開放，并開展云游園、云賞花，幫助市民舒緩身心。全市已建立各類公園1050個(gè)，成為千園之城。

除了以城市命名的北京雨燕，北京被記錄的鳥類近500種，每年近150萬(wàn)只遷徙候鳥在北京中轉(zhuǎn)停留。

無(wú)論是常居北京的市民，還是偶爾來(lái)京的外地游客，都有一個(gè)明顯的感受，北京的綠越來(lái)越多，越來(lái)越美。特別是2016年開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建以來(lái)，這座千年古都正煥發(fā)出新的生機(jī)。作為國(guó)家政治中心，北京生態(tài)建設(shè)的面子和里子，每一天都在發(fā)生變化。

創(chuàng)森納入首都法定藍(lán)圖

“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都？”這是習(xí)近平總書記對(duì)北京的首都之問(wèn)。

為了回答“首都之問(wèn)”，北京制定了新的城市總體規(guī)劃。

2017年9月，《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》獲黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)，成為首都發(fā)展的法定規(guī)劃。

在這部規(guī)劃里，明確了首都北京的城市戰(zhàn)略定位和建設(shè)路線，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綠色發(fā)展貫穿始終，特別明確了森林城市的建設(shè)目標(biāo)。天藍(lán)水清、森林環(huán)繞的生態(tài)之城，是首都北京正在推進(jìn)的美好藍(lán)圖。

創(chuàng)建國(guó)家森林城市寫入北京發(fā)展新總規(guī)，這并不意外。在總體規(guī)劃制定之初，生態(tài)就是重點(diǎn)考量的因素。北京市園林綠化部門也首次從始至終參與規(guī)劃制定。

“我們從生態(tài)安全格局高度提出的‘一屏、三環(huán)、五河、九楔’市域綠色空間結(jié)構(gòu)被吸納進(jìn)了規(guī)劃，我們都感到很振奮?！北本┦袌@林綠化局局長(zhǎng)鄧乃平說(shuō)，“這5年多時(shí)間，是北京園林綠化歷史上發(fā)展最快、效果最好、老百姓得實(shí)惠最多的時(shí)期，第一次出現(xiàn)‘綠進(jìn)城退’?！?/p>

全域創(chuàng)森，規(guī)劃先行。在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，北京編制實(shí)施《北京森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018年－2035年）》，提出了“綠美京華，北京森林”的總體定位?？傮w目標(biāo)是，2023年除東城區(qū)和西城區(qū)外，其他14個(gè)區(qū)全部成為國(guó)家森林城市。

今年春季，北京克服疫情影響，分區(qū)分批推進(jìn)春季造林，新一輪百萬(wàn)畝造林綠化建設(shè)任務(wù)已完成過(guò)半。北京計(jì)劃通過(guò)兩輪百萬(wàn)畝造林綠化工程，到2022年森林覆蓋率達(dá)到45%，為北京全域創(chuàng)森奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

除了新一輪百萬(wàn)畝造林工程，北京還將“留白增綠”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、森林公園建設(shè)、林地綠地濕地保護(hù)等相關(guān)專項(xiàng)工作全部納入創(chuàng)建工作體系，統(tǒng)籌組織力量、規(guī)劃體系、資金項(xiàng)目、計(jì)劃進(jìn)度、考核評(píng)估等，確保落圖落地，推進(jìn)森林城市建設(shè)步入快車道。

作為國(guó)家政治中心的首都，北京的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著億萬(wàn)人民。北京對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，示范全國(guó)，影響世界。

在建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的總目標(biāo)下，北京將生態(tài)建設(shè)擺在前所未有的高度，投入前所未有的力度。提出全域建設(shè)森林城市，是國(guó)際一流的題中之義，是和諧宜居的重要內(nèi)容，也是總書記“首都之問(wèn)”的綠色答卷。

美麗家園，綠色生活

一年前，2019北京世界園藝博覽會(huì)在北京成功舉辦，在162天里為全世界奉獻(xiàn)了一場(chǎng)精彩紛呈的綠色盛宴。

世園會(huì)舉辦地北京延慶，曾經(jīng)有不少沙化土地，貧瘠荒涼。經(jīng)過(guò)多年植樹造林、生態(tài)修復(fù)，如今的延慶，森林覆蓋率從新中國(guó)成立初期不足7%，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的59.28%，成為京北一道綠色生態(tài)屏障。

延慶的綠色嬗變，正是“森林北京”建設(shè)的縮影。北京通過(guò)一系列生態(tài)工程推動(dòng)，從風(fēng)沙脅迫之城變身“園林之城”，綠色發(fā)展指數(shù)全國(guó)居首。

在國(guó)家森林城市創(chuàng)建中，北京突出以人為本、精致建設(shè)。在城區(qū)，通過(guò)規(guī)劃建綠擴(kuò)綠、疏解騰退建綠、拆違還綠、留白增綠等方式，推動(dòng)新造林與原有零散綠地聯(lián)通連片，構(gòu)建大尺度城市綠色生態(tài)空間，形成集中連片的城市森林；在鄉(xiāng)村，重點(diǎn)開展圍村片林、村莊公共休閑綠地、綠蔭村路，以及森林小鎮(zhèn)、森林村莊示范建設(shè)等項(xiàng)目，每年完成鄉(xiāng)村綠化美化4200畝以上，打造“村頭一片林”20處以上，創(chuàng)建綠色村莊50個(gè)、森林城鎮(zhèn)6個(gè)。

目前，北京已形成千畝以上綠色板塊250處、萬(wàn)畝以上大尺度森林29處，濕地總面積達(dá)到58682.86公頃。全市城鄉(xiāng)各類公園已達(dá)1050個(gè)，建成“口袋公園”“小微綠地”400多個(gè)，基本建成第一道綠化隔離地區(qū)城市公園環(huán)和第二道綠化隔離地區(qū)郊野公園環(huán)，北京市民能開窗見綠、出門見園。已建成的1000多公里綠道，還把這些公園綠地串聯(lián)成一個(gè)健康網(wǎng)絡(luò)。

良好生態(tài)就是最普惠的民生福祉，北京市民是美麗家園與綠色生活的最大受益者。與1980年相比，2019年北京森林覆蓋率由12.8%達(dá)到44%，城市綠化覆蓋率由20.10%達(dá)到48.46%，人均公共綠地面積從5.14平方米提高到16.4平方米。

密云鎮(zhèn)建成區(qū)公園

種苗花卉基地

懷柔區(qū)開展創(chuàng)森“小手拉大手”活動(dòng)

密云創(chuàng)森宣傳

改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。北京主打山區(qū)生態(tài)林管護(hù)補(bǔ)償、山區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償、平原生態(tài)林補(bǔ)助三張生態(tài)富民牌，大力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)惠民。2019年，全市新發(fā)展果樹近萬(wàn)畝，花卉種植面積達(dá)7萬(wàn)余畝，產(chǎn)值12.5億元；苗圃面積達(dá)24.8萬(wàn)余畝，產(chǎn)值超過(guò)60億元；新一輪百萬(wàn)畝造林吸納8.6萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)……

大地植綠、心中播綠，隨著生態(tài)建設(shè)步伐的加快，生態(tài)文明理念也逐步在公眾心中扎根。北京開展多種形式的創(chuàng)森宣傳活動(dòng)，每年創(chuàng)新方式組織市民參與義務(wù)植樹，全市建有30家生態(tài)文明教育基地，每年舉辦生態(tài)文化主題活動(dòng)1000場(chǎng)次。

“無(wú)界”森林，無(wú)限生機(jī)

“無(wú)界”森林——這是北京在新一輪百萬(wàn)畝造林規(guī)劃中提出的理念，以此推進(jìn)森林和山、水、城、田有機(jī)融合。通過(guò)建設(shè)貫通性的生態(tài)廊道，形成以河湖及各類森林通道為主的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)藍(lán)綠生態(tài)空間的互聯(lián)互通。淺山層林盡染、平原藍(lán)綠交融、城鄉(xiāng)林茂鳥語(yǔ)的有形有質(zhì)、有聲有色、有承有新的北京森林規(guī)劃愿景正漸行漸近。

在北京城市副中心的景觀綠地“千年守望林”，10組本杰士堆及人工鳥巢，與林內(nèi)多種食源蜜源植物，共同打造了綠色空間，吸引著環(huán)頸雉、白鷺、隼、長(zhǎng)耳鸮等20多種鳥類和其他小動(dòng)物棲息生活。

為了實(shí)現(xiàn)林地連接，北京打通生物遷徙通道，營(yíng)造小微濕地，適合野生動(dòng)物棲息的地方越來(lái)越多。

今春，140余萬(wàn)只遷徙候鳥匯聚京城，東方白鸛、青頭潛鴨、震旦鴉雀、黑鸛等不少“稀客”光臨，“組團(tuán)”來(lái)京的天鵝數(shù)量達(dá)1000余只。

經(jīng)過(guò)多年生態(tài)建設(shè)，北京的野生動(dòng)物種類和數(shù)量正持續(xù)增加，陸生脊椎野生動(dòng)物從1994年的461種增加至目前的500多種，其中包括褐馬雞、黑鸛等15種國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物以及66種國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。近年來(lái)，越來(lái)越多的候鳥選擇北京棲息，震旦鴉雀、青頭潛鴨、東方白鸛等珍稀鳥類也頻現(xiàn)京城。

北京通過(guò)林種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)筑山區(qū)多林種、多樹種、多層次、多功能的穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。著重建設(shè)以鄉(xiāng)土樹種為主、食源蜜源植物豐富的近自然森林。目前，北京優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種比例已達(dá)80%以上。

森林無(wú)界，自然無(wú)邊?；ú萘帜绝B獸，自然萬(wàn)物在北京暢快生活、自由舒展，這座森林之城到處是蓬勃的律動(dòng)生機(jī)。

全域創(chuàng)建國(guó)家森林城市，北京有信心，也有決心。這是首都北京打造國(guó)際一流和諧宜居城市的綠色追求，也是北京現(xiàn)代化、人性化、國(guó)際化城市綜合治理的生態(tài)考量；是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的首都實(shí)踐，也是以“人民為中心”理念推進(jìn)城市發(fā)展的北京答卷。

通州區(qū)北運(yùn)河健康綠道