山水田園 美麗梁平
——重慶市梁平區(qū)國家森林城市建設側記

行至高梁，心納平川。梁平位于渝東北，處在全市“一區(qū)兩群”和川東北的重要聯(lián)結點上，是大三峽發(fā)展的縱深地帶，幅員面積1892平方公里，轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，總人口93萬，是國家生態(tài)保護與建設典型示范區(qū)、國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。梁平史稱梁山，有西南佛教禪宗祖庭·雙桂堂、百里竹海·康壽福地等自然人文景觀，擁有梁平竹簾、木版年畫等5項國家級非遺項目。境內其巴渝第一大平壩——梁平壩子方圓300平方公里，自古以來就是巴蜀糧倉、中國柚鄉(xiāng)、中國壽竹之鄉(xiāng)。

梁平擁有豐富的林業(yè)資源，現(xiàn)有林地面積8.97萬公頃，森林面積8.66萬公頃。主要樹種有馬尾松、壽竹、白夾竹、柏木等，有成片竹林42.8萬畝、馬尾松林34.4萬畝。擁有雙桂湖國家濕地公園、東山國家森林公園和百里竹海風景名勝區(qū)等綠色瑰寶，35萬畝連片竹林構成的百里竹海榮登中國首批“森林氧吧”，先后獲得“全國造林百佳縣”“全國綠化先進集體”“全國綠化模范縣”和“中國特色竹鄉(xiāng)”等榮譽。

梁平柚海

安勝“碗米”小微濕地+民宿

獵神梯級小微濕地

“都梁故郡，渝東名城；沃野千里，萬石耕春；竹海騰波，金柚饗客；溪流縱橫，濕地潤城?！苯陙?，重慶市梁平區(qū)深入貫徹落實黨的十九大精神，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，按照習近平總書記提出的“建設山清水秀美麗之地”要求，圍繞創(chuàng)建國家森林城市目標，全區(qū)上下凝心聚力，精心組織，高質量推進森林城市創(chuàng)建工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)森工作，成立了以區(qū)委書記任組長的“三城同創(chuàng)”工作領導小組；領導小組下設創(chuàng)建國家森林城市工作組，落實專人負責森林城市創(chuàng)建工作。2017年，印發(fā)了《梁平區(qū)國家森林城市建設總體規(guī)劃》（2017—2026年）。2018年修訂了《重慶市梁平區(qū)國家森林城市建設總體規(guī)劃（2018—2025年）》，并于2018年9月12日通過國家評審，并報送國家備案。

經過連續(xù)幾年的努力，梁平區(qū)各部門攻堅克難，群眾積極參與，創(chuàng)森工作得到大力推進。按照國家最新要求，創(chuàng)建國家森林城市共“5大體系36個指標”，梁平區(qū)目前已全面完成36個指標。

傳播生態(tài)文明 營造森林城市氛圍

加強生態(tài)文化基礎建設。以森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)等為依托，建立和提質一批生態(tài)文化科普宣傳教育基地。截至目前，梁平區(qū)已建成中華·梁平柚?？破栈?、三峽竹博園、雙桂湖國家濕地公園宣教中心和環(huán)湖小微濕地群丘區(qū)濕地體驗課堂等生態(tài)文化宣教基地。同時，依托長江三峽自然學校、明月山鄉(xiāng)村濕地自然學校、雙桂湖國家濕地公園宣教中心等良好基礎，建立市級自然教育示范基地和市級研學基地。

雙桂湖國家濕地公園荇菜 高小華攝

梁平城區(qū)

營造“人人關心創(chuàng)森、個個參與創(chuàng)森”的濃厚氛圍。一是區(qū)委區(qū)政府于2017年9月15日召開了“三城同創(chuàng)”千人動員大會；二是開展了“‘三城同創(chuàng)’我參與，萬人誓師大會”“三創(chuàng)工作有獎知識問答”“‘三城同創(chuàng)’志愿者服務行動”等系列活動；三是每年借助科技下鄉(xiāng)周、愛鳥周、濕地宣傳日等發(fā)放創(chuàng)森宣傳資料，普及創(chuàng)森知識，依托人民日報、新華社、重慶日報、重慶電視臺、梁平電視臺等媒體“創(chuàng)森”典型報道；四是依程序評選出區(qū)樹為柚樹、區(qū)花為桂花。五是積極開展義務植樹活動，每年至少開展2次全區(qū)性義務植樹活動，建立義務植樹基地38個，每年義務植樹200萬余株，義務植樹盡責率達到90%。

構建森林生態(tài)網絡體系 提升城市森林景觀

梁平區(qū)按照城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等，結合城區(qū)綠地現(xiàn)狀、合理布局、互聯(lián)互補，依托城區(qū)內山體、公園、水系和道路骨架形成的景觀格局，堅持以城區(qū)、鎮(zhèn)街、村莊綠化和森林公園建設為“點”，以道路、河渠綠化為“線”，以成片造林綠化為“面”，通過對“點”“線”“面”全面規(guī)劃、合理布局、互聯(lián)互補，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設，形成結構合理，功能完備，效益兼顧的森林生態(tài)網絡體系。

在森林城市綠化建設中，梁平區(qū)始終堅持以人為本，努力構建“城在林中、街在綠中、路在樹中、房在園中、人在景中”的城市森林景觀，以城市公園、城市廊道、城市綠島、單位綠化、立體綠化等為重點，在綠化的質和量上下功夫。

突出森林質量，從種苗、造林、管護等全過程充分發(fā)揮科技支撐作用，做到科學栽植、科學管護，達到“栽植一片、成活一片、成景一片”的效果，提高造林綠化成效和森林城市建設品質。突出地方特色，大力推廣竹子、柚子、桂花等鄉(xiāng)土樹種，建成三峽竹博園、多個竹類公園和中華柚海等，城區(qū)鄉(xiāng)土樹種使用率達到88%。突出生物多樣性，注重綠化、美化、彩化，廣泛栽植桂花、香樟等樹種，配以櫻花、玉蘭等觀賞植物，喬、灌、花、草科學配置，形成多樹種、多層次、多色彩的森林景觀。

按照城鄉(xiāng)一體化建設要求，加快推進農村綠化進程，以退耕還林、荒山荒地綠化、農村四旁綠化等建設為重點，促進人與自然和諧。一是以退耕還林等林業(yè)重點工程，累計完成農村綠化32.1萬畝，村莊林木綠化率達到41.82%，全區(qū)森林覆蓋率達到45.99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路綠化率達到73.33%，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村道路的綠化、美化、景觀化，打造最美鄉(xiāng)村。二是以“通道林蔭化”為目標，大力開展高速路、國省縣道兩旁綠化，累計完成通道綠化通道綠200余公里，區(qū)級以上適宜綠化的道路綠化率達到90.68%。三是以保障水源涵養(yǎng)、改善水系環(huán)境為目標，大力實施水庫周邊、河流兩岸綠化，累計完成水系綠化1.2萬余畝，適宜綠化的水岸綠化率達到89.38%，打造出以自然濕地為主體、以人工濕地為補充的完善濕地生態(tài)群落，繪就出一幅“山水林田湖草城，梁平生命共同體”的濕地畫卷。

自“創(chuàng)森”以來，全區(qū)累計完成城市公園、城區(qū)道路等綠化建設230萬余平方米；建成窩子溪河濱河公園、興隆公園等一批休閑公園及丹桂大道、竹海大道、碧湖大道等多條城市林蔭大道及城市綠廊，城區(qū)綠化覆蓋率達到42.68%，人均公園綠地面積達12.32平方米。加強資源保護，嚴厲打擊濫伐林木、非法占林地和濕地、非法獵捕野生動物等違法犯罪行為；加大對古樹名木的專項管理和保護，古樹名木保護率達100%；完善森林防火聯(lián)防機制，強化預警監(jiān)控和日常巡查，實現(xiàn)連續(xù)六年無森林火災，確保森林資源安全；堅持開源和節(jié)流并重，增綠和護綠齊抓，采取切實有效的措施，嚴格生態(tài)保護，鞏固創(chuàng)建成果。

群山擁翠湖 高小華攝

全域治水濕地潤城 營造綠意生態(tài)空間

梁平是一座濕地與城市協(xié)同共生的濕地之城，濕地資源豐富，“統(tǒng)籌規(guī)劃、精準治理龍溪河流域水環(huán)境”獲國務院第五次大督查通報表揚，龍溪河被評為“重慶市10大最美河流之一”，梁平區(qū)獲全國水生態(tài)文明城市稱號。全區(qū)現(xiàn)有永久性河流濕地、季節(jié)性河流濕地、洪泛濕地、草本沼澤濕地等自然濕地4種，庫塘濕地、稻田濕地、人工輸水渠、水生植物種植田、人工魚塘等人工濕地5種，濕地率10.5%，濕地保護率51%。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視全域濕地特別是鄉(xiāng)村小微濕地建設工作，成立了以主要領導任組長的“全域治水、濕地潤城”工作領導小組，與資深濕地專家形成戰(zhàn)略合作關系，聘請多位專家實地調研指導并參與規(guī)劃設計，堅持以濕地保護和修復為突破口，整合多方力量，大力推動全域濕地建設落地見效。利用新聞媒體多角度全方位進行輪番宣傳報道，擴大濕地保護宣傳范圍。組織中小學生開展走進濕地社會實踐活動，培養(yǎng)青少年濕地保護意識。成立濕地保護志愿者協(xié)會，建立濕地特色學校，利用“世界濕地日”、“愛鳥周”等時間節(jié)點，開展形式多樣的宣傳活動，初步建立了縱橫向一體化的科學管理機制，提高公眾對濕地價值和效益的認識，厚植濕地理念，形成全社會關注濕地、保護濕地的良好氛圍。

蟠龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路

梁平柚產業(yè)

龍溪河

根據鄉(xiāng)村小微濕地資源的空間分布、濕地健康狀況、面積數(shù)據，準確掌握濕地生物多樣性，科學編制《重慶市梁平區(qū)濕地保護與合理利用總體規(guī)劃（2020—2025年）》、張星橋河濱河濕地公園設計方案、文峰塔濕地公園設計方案等一批重點規(guī)劃，繪制出全域濕地生態(tài)藍圖。同時，編制出臺《濕地保護修復實施方案》《雙桂湖國家濕地公園管理辦法》等為全面提升濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能提供遵循。人大出臺《雙桂湖國家濕地公園保護管理決定》永久保護好雙桂湖國家濕地公園。

為突出全域濕地建設，梁平區(qū)以創(chuàng)建國際濕地為契機，將鄉(xiāng)村小微濕地與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興與產業(yè)發(fā)展深度融入，運用“濕地+”（生態(tài)保育、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興、森林康養(yǎng)、生態(tài)產業(yè)、鄉(xiāng)村民宿）等鄉(xiāng)村小微濕地建設模式，形成“濕地+”（經濟作物種植、水產養(yǎng)殖、濕地康養(yǎng)）三大產業(yè)，年產值3.5億元，助推農戶戶均增收4.2萬元，全區(qū)累計建成378個具有典型示范效應的小微濕地，打造出“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”的鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁，詩意田園正成為現(xiàn)代人的生活桃園，讓小微濕地成為鄉(xiāng)村振興的美麗風景。

堅持綠色惠民 打造百姓滿意宜居城

為建成“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，梁平區(qū)積極開展創(chuàng)建工作。近年來，全區(qū)榮獲“全國生態(tài)文化村”稱號2個、“國家森林鄉(xiāng)村”6個、獲評“全國綠色示范村”6個、“重慶市綠色新村”2個、“重慶市綠色示范村”56個、“重慶市美麗宜居示范村”3個，農村人居環(huán)境明顯改善。其次大力發(fā)展惠民產業(yè)。梁平深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，學習借鑒浙江安吉經驗，用好竹資源、建好民宿群，讓農房變客房、竹林變公園、勞作變體驗，在共建明月山綠色發(fā)展示范帶中當好排頭兵，爭當踐行“兩山論”的模范生，“竹山變金山”的成功經驗在央視一套新聞聯(lián)播播出，獵神村獲評為重慶市20個市級鄉(xiāng)村振興試驗示范村之一。截至目前，全區(qū)擁有竹材加工銷售企業(yè)90家，竹產業(yè)產值達到10.66億元，梁平柚種植面積達15萬畝、綜合產值10億元。2019年，全區(qū)林業(yè)總產值達到24.34億元，農民從林業(yè)產業(yè)中的收入穩(wěn)步提高。同時，加大公共休閑場所建設力度，公園休閑綠地500米服務半徑對城區(qū)覆蓋率達到85.46%；33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有1個休閑公園以上，全區(qū)共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園61個；285個村莊均建有公共休閑綠地1處以上，為百姓游玩、健身、休閑等提供了良好的生態(tài)產品。

建設永無止境，建設正在進行。這座推窗見綠、行路有蔭的城市在建設道路上，將團結一致，攻堅克難，持之以恒開展“大地植綠”和“心中播綠”，使綠色發(fā)展成為梁平的主基調和主旋律，為建設“山水田園、美麗梁平”不斷前行，以更具生態(tài)魅力的全新姿態(tài)矗立在人們面前。

合興鎮(zhèn)合興村李子園