新體制下應急救援任務中政治工作組織與實施

金德成

新體制下，森林消防隊伍任務中政治工作，是隊伍在遂行多樣化任務中，提升隊伍政治素質(zhì)、強化干部骨干綜合能力和蓄積隊伍“精、氣、神”等所進行的經(jīng)常性基礎性政治工作活動。

新體制下應急救援任務中政治工作的特點規(guī)律和優(yōu)勢

我們通常講的任務中政治工作，一般指的是狹義上的，有“快、動、活、實”特點規(guī)律和優(yōu)勢?？?，就是準備快、介入快、推動快。準備快，在任務命令下達后，第一時間按照預案迅速抽組政工人員、完善各類組織、補充政工器材，隨令而動、跟進展開。介入快，政治工作效能快速體現(xiàn)融入到每個環(huán)節(jié)部位，激勵鼓動、服務保證作用明顯。推動快，因情制宜、簡化程序，并行推進、一步到位。動，就是動態(tài)中調(diào)整、動態(tài)中發(fā)動、動態(tài)中落實。動態(tài)中調(diào)整，黨員突擊隊隊員快速挑選編組，在動態(tài)調(diào)整中迅速完成。動態(tài)中發(fā)動，在隊伍機動、任務轉(zhuǎn)換等時機，邊開進邊動員邊教育，到達任務區(qū)域后，思想動員工作基本完成。動態(tài)中落實，在應急響應、力量投送、任務處置、組織回撤等各個階段，動中組織、動中實施、動中完成?；?，就是典型就在身邊，讓有說服力、看得見的“身邊好樣子”激勵隊員學英模、當先進。實，就是作風樸實，堅決不搞形式主義、“花把式”。

開展任務中政治工作的內(nèi)容、原則和方法

舉網(wǎng)以綱、千目皆張。發(fā)揮任務中政治工作優(yōu)勢，重在突出重點、找準方法、把握原則。

突出“六個有”重點，做到心中有底。任務中政治工作覆蓋面寬、方法多樣，重點體現(xiàn)在“六個有”上。有組織，就是要健全黨團組織。實踐中，要根據(jù)參戰(zhàn)干部、黨員、團員和骨干數(shù)質(zhì)量情況，合理配備和健全各類組織。成建制出動時，保持原有的組織機構(gòu)不變;非建制出動時，應建立健全臨時黨團組織、臨時消防指戰(zhàn)員委員會和思想骨干隊伍。有鼓動，就是要搞好思想動員。注重用上級的命令指示凝聚意志，注重用簡便易行的思想教育激發(fā)斗志，注重用濃厚的政治氛圍感染熏陶，注重用身邊的典型感召。有宣傳，就是要重視新聞宣傳報道。構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、同步響應、隨隊作戰(zhàn)”的應急新聞宣傳工作機制，與新聞媒體健全“共同協(xié)作、全程保障”模式，在宣傳隊伍自身的同時，主動把視角聚焦群眾、把鏡頭對準百姓，講好森林消防故事、傳播森林消防聲音。有激勵，就是要開展好立功創(chuàng)?；顒印τ楷F(xiàn)出來的先進典型，及時進行表彰獎勵，充分發(fā)揮先進典型的激勵引領(lǐng)作用。有紀律，特別是在任務持續(xù)時間長、救援難度大、人員疲勞時，嚴密組織轉(zhuǎn)場、休整。有評估，就是要搞好總結(jié)評估。堅持“一戰(zhàn)一評”，每次任務要系統(tǒng)總結(jié)成功戰(zhàn)法和教訓不足，為下一步積累經(jīng)驗。對持續(xù)時間長、參戰(zhàn)兵力多、社會影響大的救援行動，還應適時召開慶功表彰大會。

用好“五依靠”方法，做到心中有路。形式與內(nèi)容是相輔相成、互為促進的，政治工作重點明確之后，必須要有實現(xiàn)的“路徑”“招法”作為推動，確保融入貫穿到任務全程。依靠組織帶動。在應急救援任務中，要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。依靠以上率下。應急救援任務中，干部骨干年齡大，經(jīng)驗豐富，心理素質(zhì)好，干部骨干沖在前面，指戰(zhàn)員就有主心骨。特別是在任務處境最危險、最繁重的時候，干部骨干更應該沖在前、干在前。

依靠拓展載體。工作方法多種多樣，可以是傳統(tǒng)的掛橫幅、貼標語、搞動員，可以是增強榮譽感的戴黨徽、扛隊旗、唱戰(zhàn)歌，可以是見縫插針的小動員、小講評、小表揚，可以是幫難解困、好人好事、典型激勵，也可以是緊跟時代步伐的朋友圈、短視頻等。開展任務中政治工作應該不拘泥于形式，只要是行之有效、切實管用的都可以用。

依靠精神培樹。平時要注重發(fā)揮授旗訓詞精神在思想政治工作中“魂”和“綱”的引領(lǐng)指導作用，堅持思想教育跟著任務走、圍繞中心轉(zhuǎn)，圍繞“赴湯蹈火”使命要求，傳承發(fā)揚人民軍隊“兩不怕”、森林消防隊伍“四不”精神，通過嚴格養(yǎng)成磨煉意志勇氣，嚴格訓練摔打血性虎氣，重大任務砥礪謀略膽氣，真正把指戰(zhàn)員培養(yǎng)成為血氣方剛主力軍和國家隊，在人民生命財產(chǎn)安全受到威脅時，逆向而行、沖鋒在前，豁得出來、頂?shù)蒙先ァ?/p>

依靠跟進保障。就是要讓指戰(zhàn)員在任務一線也能吃得好、睡得香。在宜賓、在冕寧，在長時間高強度作戰(zhàn)和高熱高濕的環(huán)境下，我們?yōu)槊棵笐?zhàn)員配備了驅(qū)蚊水、香皂等日用品，采購了干凈的內(nèi)衣褲、襪子、拖鞋送到一線。專門為每個帳篷接通電線，讓參戰(zhàn)隊員可以為手機充電，與家人聯(lián)絡報平安。這些充滿溫情和暖意的細節(jié)，更好地發(fā)揮了任務中政治工作的最大效能。

把握“三結(jié)合”原則，做到心中有度。任務中政治工作是一個動態(tài)推進、切換頻繁、形式多樣的系統(tǒng)工作，在把握重點、用好方法的基礎上，必須遵循“少而精”“新而嚴”“準而細”相結(jié)合的原則。

在任務積累中，開展任務中政治工作效果最好和最需要加油鼓勁有五個時機，即“初到一線精神飽滿時、階段勝利斗志昂揚時、任務艱巨狀態(tài)疲憊時、受領(lǐng)任務攻堅克難時、全線告捷歸隊返程時”。隊伍剛到一線時，精神足斗志高，可采取戰(zhàn)前動員的辦法，講清遂行任務的重要意義，講清上級的各項決策部署，講清任務一線具體要求。任務取得階段性勝利后，需要簡單小結(jié)。遂行任務時間比較長時，可以確定火線入黨人員，以達到提振軍心的作用。急難險重、攻堅克難任務通常交給能力強、素質(zhì)好的黨員突擊隊，可以適時組織重溫誓詞、戰(zhàn)前鼓動，進一步激發(fā)榮譽感和使命感。在歸隊返程時，簡要總結(jié)可以進一步凝聚士氣，將任務一線展現(xiàn)出的英勇頑強、團結(jié)協(xié)作戰(zhàn)斗精神轉(zhuǎn)化為推動隊伍建設進步的動力，但要把握“少”的原則，三言兩語，管用就行。

用時代的方法做好任務中政治工作跨時代發(fā)展，是我們必須面對和解決的課題。抖音、快手等新媒體是時代發(fā)展的產(chǎn)物，與其抵觸不如加以疏導。在不違反紀律、不影響隊伍形象和傳播正能量的基礎上，不反對指戰(zhàn)員將個人遂行任務情況拍成短視頻傳給家人朋友或者上傳到相關(guān)社交媒介。平時要注重收集指戰(zhàn)員生日、結(jié)婚紀念日、父母生日等信息，在任務一線采取微視頻集體送祝福、打“火場親情電話”等形式，免去參戰(zhàn)指戰(zhàn)員家人牽掛，搞好知心、暖心工作。如遇有指戰(zhàn)員家屬重病、親人辭世的，堅持第一時間安排返程，只有指戰(zhàn)員沒有后顧之憂，才能在任務面前一往無前。

任務中政治工作需要把握的問題

一是打好“救援行動政治仗”。參戰(zhàn)隊伍必須牢固確立“救援當中有政治”的思想。政治工作在救援行動當中最根本的任務，就是要確保指戰(zhàn)員堅決貫徹黨中央、國務院和上級黨委的決策指示，有效發(fā)揮主力軍國家隊作用，確保救援任務圓滿完成。隊伍參與滅火作戰(zhàn)和搶險救援行動，對外要服從地方聯(lián)指的統(tǒng)一指揮，對內(nèi)是一個垂直的指揮系統(tǒng)，各層級要堅決聽從上級和前指的指揮，做到內(nèi)部思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，牢牢把握遂行任務的主動權(quán)。

二是始終“瞄準靶心扣扳機”。從實踐看，要重視糾正三個方面的認識偏差：第一是單純軍事任務觀點，認為救援行動主要是滅火救援指揮部和行政干部的事;第二是過分強調(diào)政治工作的作用;第三是遇有應急救援任務，讓政工干部“留守看家”。

三是持續(xù)“渦輪增壓強內(nèi)功”。政治工作效果在一線，功夫在平時。四川森林消防總隊27名指戰(zhàn)員在撲救木里“3·30”森林火災時壯烈犧牲，這表現(xiàn)出他們在救援一線一往無前、赴湯蹈火、戰(zhàn)無不勝的政治信念，過硬的素質(zhì)，頑強的作風，嚴明的紀律。這些得益于隊伍扎實的教育引導和戰(zhàn)斗精神培育，是隊員赴湯蹈火的動力源泉。應急救援隨時面臨血與火、生與死的考驗，如果平時下功夫不夠，到一線僅靠任務中政治工作打“興奮劑”，那肯定是行不通的。這就要求我們平時政治工作必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實開展主題教育和經(jīng)常性思想教育，引導指戰(zhàn)員忠誠黨的事業(yè)，充分認清遂行應急救援任務的綜合性、復雜性、多變性，立足本職熱愛和獻身應急救援事業(yè)。

四是做到“擦亮慧眼識人才”。干部的過硬素質(zhì)和科學正確的指揮，是圓滿完成任務的關(guān)鍵因素。在平時干部調(diào)整、班子配備中，要突出打仗導向和戰(zhàn)斗力標準，按照素質(zhì)能力互補、性格氣質(zhì)相容、年齡梯次搭配、地域“五湖四?！钡囊蠛侠砼鋫涓骷壈嘧?。要優(yōu)先選用經(jīng)歷豐富、素質(zhì)全面、歷練扎實的骨干，重視發(fā)現(xiàn)工作勁頭足、作用發(fā)揮好、群眾威信高的干部，大膽使用有闖勁、有干勁、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕人才。要注重在任務一線實踐中考察識別干部，對表現(xiàn)突出的，要表揚表彰、大膽使用;對不敢擔當、作風飄浮、落實不力的，甚至弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅問責。