新公益與社會(huì)改良 新公益如何促進(jìn)資本主義演變

公益事業(yè)的發(fā)展，不論自覺(jué)或不自覺(jué)，推動(dòng)了社會(huì)改革，以保障憲法規(guī)定的人的政治權(quán)利得以充分實(shí)施，使社會(huì)更加公平

現(xiàn)代公益不僅僅是為了扶貧或者是暫時(shí)緩解社會(huì)的矛盾，而是要在實(shí)際上對(duì)推動(dòng)社會(huì)改革起作用。真正的改革，似乎外界看見(jiàn)的多是自上而下形成的政策決定的，但實(shí)際上，在美國(guó)這樣的公民社會(huì)，改革的真正動(dòng)力發(fā)自民間。改革一定是多數(shù)人覺(jué)悟到有需求，并且逐步創(chuàng)建出一種可行的方式才能實(shí)現(xiàn)，而且要經(jīng)過(guò)一個(gè)緩慢的過(guò)程。

自從人類社會(huì)開(kāi)始分化，開(kāi)始有貧富差距之后，就有了慈善行為，古今中外莫不如是。這源于人性善的一面——自己享受到好的生活，看到很多人還在吃苦，總要伸出援手。例如中國(guó)古話所說(shuō)“老吾老以及人之老”，我把它稱為“前工業(yè)社會(huì)的慈善事業(yè)”。這種形式的慈善和社會(huì)改革沒(méi)有太大的關(guān)系，只是在一個(gè)階層固化的社會(huì)里，先富起來(lái)的人出于人道主義的關(guān)懷而做的一些事情。

改變不公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

公益事業(yè)和社會(huì)改革開(kāi)始發(fā)生關(guān)系，是從工業(yè)化以后開(kāi)始的。現(xiàn)在我們熟知的公益基金會(huì)，基本上都起步于19世紀(jì)末到20世紀(jì)初期間。在工業(yè)化迅速發(fā)展的情況下，財(cái)富高度集中，社會(huì)貧富分化越來(lái)越嚴(yán)重，此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生的慈善公益事業(yè)才開(kāi)始和社會(huì)改革有了關(guān)系。在美國(guó)，它和20世紀(jì)初的進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)有關(guān)聯(lián)，也可以說(shuō)就是其中的一部分。

當(dāng)時(shí)發(fā)生的那一場(chǎng)改革，內(nèi)容之一就是針對(duì)放任自流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，改變叢林法則。新的觀念開(kāi)始承認(rèn)，貧富不均并不完全是自然競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。而此前，根據(jù)社會(huì)達(dá)爾文主義的看法，社會(huì)中出現(xiàn)貧富分化是自然選擇，窮人之所以窮是又笨又懶，富的人則是又聰明又勤奮，所以才能夠致富。社會(huì)達(dá)爾文主義發(fā)源于英國(guó)，但是一度盛行于美國(guó)。因?yàn)槊绹?guó)第一代移民很多是白手起家。

進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)中的社會(huì)精英，包括第一批現(xiàn)代化公益基金會(huì)的創(chuàng)始人，比如卡內(nèi)基、洛克菲勒等人，開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，美國(guó)雖然倡導(dǎo)機(jī)會(huì)平等，但是事實(shí)上當(dāng)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)的條件并不完全是平等的，有不公平的因素，所以必須加以改進(jìn)。他們提出，“向貧困的根源開(kāi)戰(zhàn)”。但是這和馬克思主義所闡述的貧困根源是完全不同的。馬克思主義認(rèn)為，資本主義本身就是貧困的根源，但卡內(nèi)基等認(rèn)為，資本主義好得不得了，這個(gè)社會(huì)體系不能改變，需要改變的是不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件，使資本主義制度更完善。

首先是教育。為什么不夠公平？因?yàn)楦F人的孩子接受不到很好的教育。第一代人在同等條件下展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，但到了第二代就不公平了，富人的孩子進(jìn)了很好的學(xué)校，得到很好的教育，而窮人的孩子得不到好的教育（那時(shí)義務(wù)教育制度還沒(méi)有出臺(tái)）。第二代人之所以還是窮人，不是因?yàn)樗旧碛直坑謶?，而是在于他起點(diǎn)就不平等。所以從那時(shí)起大多數(shù)慈善公益基金會(huì)最重要的項(xiàng)目，或者項(xiàng)目之一，就是教育，目的在于實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)的平等，讓競(jìng)爭(zhēng)更公平。

另一個(gè)重要的公益項(xiàng)目是醫(yī)療。因?yàn)楦F人看不起病，生一場(chǎng)病，身體垮了就無(wú)法和人競(jìng)爭(zhēng)，再聰明、再勤奮也是白搭。

所以，教育和醫(yī)療成為了當(dāng)時(shí)大的基金會(huì)最重要的扶持領(lǐng)域，其主要出發(fā)點(diǎn)是改善公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，這就和社會(huì)改革聯(lián)系了起來(lái)。因?yàn)橛幸恍﹦傂孕枨蟛荒芡耆檬袌?chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)加以解決，包括醫(yī)療、教育、科研以及一些文化事業(yè)等等。比如古典音樂(lè)事業(yè)，它不能靠票房來(lái)養(yǎng)活，就要倚仗基金會(huì)的捐助和補(bǔ)貼;又比如某種科研暫時(shí)不能賺錢，不能夠大規(guī)模生產(chǎn)，也許需要很長(zhǎng)時(shí)間才可能出成果，也需要基金會(huì)的資助。

這些問(wèn)題，在市場(chǎng)法則之下解決不了，就成為社會(huì)改革的一部分。在沒(méi)有公益事業(yè)之前，因?yàn)闆](méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，這些事情發(fā)展不了。因此 ，公益事業(yè)的發(fā)展，不論自覺(jué)或不自覺(jué)，就推動(dòng)社會(huì)改革，以保障憲法規(guī)定的人的政治權(quán)利得以充分實(shí)施，使社會(huì)更加公平。

“資本主義演變”

與觀念的創(chuàng)新

我在2003年出版了《散財(cái)之道》，介紹一百年來(lái)美國(guó)工業(yè)化社會(huì)產(chǎn)生的公益基金會(huì)，這是我第一次關(guān)注到公益事業(yè)，那主要是講前面所說(shuō)的美國(guó)20世紀(jì)工業(yè)化社會(huì)的公益事業(yè)。這本書出了幾次增訂版，到第四版時(shí)候，題目改為《財(cái)富的責(zé)任與資本主義演變——美國(guó)百年公益發(fā)展的啟示》，這里面就包括了現(xiàn)在的新公益的內(nèi)容。從社會(huì)改革角度來(lái)看，新公益正在促成資本主義演變。

“資本主義演變”這個(gè)詞不是我發(fā)明的，而是西方政商學(xué)以及公益精英、最頂尖的一批人提出來(lái)的。一個(gè)社會(huì)總是要與時(shí)俱進(jìn)地變化的，演變這個(gè)詞是自動(dòng)詞而不是他動(dòng)詞，是evolve，不是be evolved，是自身自動(dòng)演變，是內(nèi)因促使它必須演變，這個(gè)過(guò)程是和平的。如果不是“和平演變”，那么矛盾積累到一定時(shí)候就要發(fā)生暴力革命了。

2015年，在倫敦舉行了一次具有重大意義的會(huì)議，與會(huì)人士包括英國(guó)查爾斯王子、美國(guó)前總統(tǒng)克林頓、世界銀行總裁、各個(gè)大國(guó)銀行總裁、哈佛大學(xué)商學(xué)院教授等等政商精英。在會(huì)議前，洛克菲勒基金會(huì)受他們委托，組織了一個(gè)研究小組，專門研究美國(guó)的貧富分化問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，從70年代以來(lái)貧富分化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)越是繁榮，收入的分化就越嚴(yán)重。更致命的是，中產(chǎn)階級(jí)開(kāi)始萎縮。在他們引以為豪的棗核型社會(huì)里，中間那一層是中產(chǎn)階級(jí)，他們最穩(wěn)定、最守法、受教育程度最高，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也是最大。但在最近的一二十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間里，這個(gè)階層正在慢慢萎縮、分化，變成了所謂的上層中產(chǎn)階級(jí)和下層中產(chǎn)階級(jí)。上層的少數(shù)人進(jìn)入特別富有的階級(jí)，下層則慢慢淪落出中產(chǎn)的行列，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)，這樣的社會(huì)是難以為繼的。所以，那批精英們?cè)趥惗貢?huì)議上提出，要從根本上改變資本主義運(yùn)作的方式，發(fā)展“包容性的資本主義”，意思就是說(shuō)，不能只讓少數(shù)人發(fā)財(cái)，應(yīng)該可以大家一起共同發(fā)財(cái)，應(yīng)該要建立起這樣的一種機(jī)制。

事實(shí)上，這個(gè)概念也不是倫敦會(huì)議最早提出來(lái)的。早在上世紀(jì)80年代，學(xué)界就開(kāi)始提出這一觀念創(chuàng)新，然后逐漸經(jīng)過(guò)各種實(shí)踐，直至引起了關(guān)注。

新公益的特點(diǎn)

在新公益出現(xiàn)之前，原來(lái)的公益慈善項(xiàng)目多是無(wú)償捐贈(zèng)，即有人捐出一筆錢，成立一個(gè)基金會(huì)做項(xiàng)目，在項(xiàng)目框架內(nèi)進(jìn)行無(wú)償捐贈(zèng)，依法享受免稅。但到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這種做法已經(jīng)越來(lái)越難以滿足社會(huì)的需求。即便是像比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)這樣的幾百億美元體量的基金會(huì)，面對(duì)海量的社會(huì)需求也是不夠的。所以，公益組織必須自己造血，否則難以為繼。

新公益的特點(diǎn)之一是要有規(guī)模效應(yīng)。不能只是“小而美”，把一個(gè)模式做得非常精致，但是沒(méi)法推廣，只能用在很小的圈子里。新公益要滿足巨大的需求，可以推廣，所以稱為“影響力投資”，或者是“規(guī)模效應(yīng)的投資”——投資一個(gè)項(xiàng)目，必須讓它能夠推廣，涉及的面要廣，受益人很多。

新公益還有一個(gè)特點(diǎn)，就是合作伙伴多樣化。過(guò)去，一個(gè)大企業(yè)或者一位富人捐出一大筆錢來(lái)，然后成立一個(gè)基金會(huì)讓大家來(lái)申請(qǐng)項(xiàng)目，這個(gè)主體是單一的。而新公益的主體有各式各樣的人，其中包括發(fā)起人，他不一定是出錢的人，也許他這手連著出錢的人，那手連著需要的人，他就是一個(gè)中介。主體也可以是投資人，可以是專家，可以是研究這個(gè)事的機(jī)構(gòu)，可以是社區(qū)，也可以是媒體，大家合作起來(lái)做這樣的一件事情。

工業(yè)化過(guò)程的特點(diǎn)是分工越來(lái)越細(xì)，專業(yè)化;而當(dāng)前的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)，其趨勢(shì)是綜合化，也就是說(shuō)，每一部類都感到難以獨(dú)自應(yīng)付巨大的社會(huì)問(wèn)題和需求。僅靠一個(gè)專業(yè)做一件事情是不夠的，一件事情里可能包含很多專業(yè)，做成一件事情需要有各種各樣的人來(lái)參與。所以，新公益事業(yè)也是需要各種各樣的人參與進(jìn)來(lái)。通俗地說(shuō)，就是有錢的出錢，有力的出力，有智慧的出智慧，有權(quán)力的出權(quán)力（即政府給予支持，包括社區(qū)政府、地方政府，甚至是中央政府）。也就是說(shuō)，政、商、學(xué)加上NGO各方面的力量，都是公益事業(yè)的主體，這是新公益和以前很不一樣的地方。

新公益還有一個(gè)特點(diǎn)，就是從國(guó)際化轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚧?。?guó)際化和全球化的區(qū)別，就在于全球化的行為主體不只是一個(gè)國(guó)家的人。比如洛克菲勒基金會(huì)、蓋茨基金會(huì)等，從一開(kāi)始就是面向國(guó)際的，不光是要改良美國(guó)社會(huì)，而且要關(guān)懷全世界，開(kāi)展的項(xiàng)目具有國(guó)際性，但行為主體是他一家。而新公益全球化的涵義，就是行為的主體是各國(guó)聯(lián)合起來(lái)形成的。像氣候問(wèn)題、大規(guī)模傳染病，比如現(xiàn)在發(fā)生的疫情等等，僅靠單個(gè)國(guó)家的組織是不能解決的，需要國(guó)際合作，公益主體也隨之實(shí)現(xiàn)全球化。

義利并舉的新公益

新公益一個(gè)很重要的特點(diǎn)是可以營(yíng)利。過(guò)去法律規(guī)定享受免稅的公益組織都屬于“非營(yíng)利”組織（NPO）。而新公益組織可以營(yíng)利，自己造血，除極少數(shù)特殊情況外，暫時(shí)還不享受免稅待遇。經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，出現(xiàn)了各種各樣的模式，包括“有限責(zé)任公司”“共益企業(yè)”“社會(huì)企業(yè)”等等。漸漸集中歸結(jié)起來(lái)，形成現(xiàn)在比較普遍的稱謂是共益企業(yè)（Benefit Corporation），成為全球新公益領(lǐng)域覆蓋面最廣的一個(gè)模式，經(jīng)過(guò)正式認(rèn)證后稱為B-Corp。

過(guò)去，企業(yè)在掙了錢之后捐錢做好事，而他們用什么手法賺的錢并不重要。比如洛克菲勒家族的標(biāo)準(zhǔn)石油公司，其前期獲取財(cái)富的過(guò)程是相當(dāng)不光彩的，他們巧取豪奪的手段被記者暴露，成為當(dāng)時(shí)“扒糞文學(xué)”的著名作品。但是后來(lái)洛克菲勒基金會(huì)做了很多好事，對(duì)社會(huì)改革起了積極作用。這是以前的模式，而在社會(huì)企業(yè)的新模式中，從一開(kāi)始企業(yè)就要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，包括其積累財(cái)富的過(guò)程也要符合社會(huì)價(jià)值，所以叫“負(fù)責(zé)任的投資”——要在賺錢之前就先想好企業(yè)對(duì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，而不是只管先賺錢，賺了錢之后再做好事。

這是一個(gè)根本性的改革。這個(gè)改革顛覆了米爾頓·弗里德曼的理論，即公司的中心目的就是為了股東利潤(rùn)最大化。社會(huì)企業(yè)的模式顛覆了這個(gè)目的，公司的首要目的不是利潤(rùn)最大化。每辦一個(gè)公司，得先確定這個(gè)公司的社會(huì)目標(biāo)是什么，這個(gè)公司首先要滿足這個(gè)社會(huì)目標(biāo)。這是從根本上對(duì)資本主義加以改變。

“資本主義演變”這個(gè)說(shuō)法因此應(yīng)運(yùn)而生。2006年，美國(guó)人卡索伊連同幾位伙伴成立了共益實(shí)驗(yàn)室（B-Lab），定出一套標(biāo)準(zhǔn)，專門論證什么樣的企業(yè)可以成為“共益企業(yè)”。他們宣稱，創(chuàng)立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)的動(dòng)機(jī)，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)該有更好的辦法。企業(yè)的發(fā)展是需要資本的，但是要設(shè)法建立一種為整個(gè)社會(huì)服務(wù)的資本，而不僅僅是為少數(shù)股東的利益服務(wù)的資本。在他們的創(chuàng)新模式之下，原來(lái)為股東（shareholder），現(xiàn)在為“stakeholder”，即“利益攸關(guān)者”服務(wù)。企業(yè)要為所有利益攸關(guān)者服務(wù)，而不僅僅是股東。

幾十年來(lái)，已經(jīng)產(chǎn)生了很多共益企業(yè)，而且也經(jīng)過(guò)了認(rèn)證。2019年，發(fā)生了一件具有里程碑意義的事件，100個(gè)頂級(jí)大企業(yè)的領(lǐng)袖在一年一度的“商業(yè)圓桌會(huì)議”上簽署了一項(xiàng)聲明，表示他們的企業(yè)從為股東的利益服務(wù)，改變成為利益攸關(guān)者服務(wù)。聲明還規(guī)定了所謂的利益攸關(guān)者是哪些人：首先是客戶，要滿足客戶的需求，讓產(chǎn)品物有所值（例如杜絕假冒偽劣，這是我的理解）;第二是自己的員工，不僅要保證員工的薪酬、福利、尊嚴(yán)和地位，還要保證他們的前途，不斷給他們培訓(xùn)，讓他們跟上社會(huì)的發(fā)展;第三是供應(yīng)商和其他相關(guān)公司，要公平對(duì)待，要符合道德規(guī)范，要建立良好的伙伴關(guān)系（例如杜絕企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)）;第四是所在的社區(qū)，要保護(hù)所在社區(qū)的環(huán)境，尊重居民的訴求，不能侵犯居民的權(quán)利;第五是股東，當(dāng)然企業(yè)還是要為投資者賺錢的，要為股東創(chuàng)造長(zhǎng)期價(jià)值，保證透明和有效。而對(duì)于股東而言，投資這樣的企業(yè)完全是自愿的，完全明白其目標(biāo)和運(yùn)作規(guī)則，不會(huì)要求每年都利潤(rùn)最大化，而是要兼顧以上的社會(huì)價(jià)值。

這項(xiàng)行動(dòng)的發(fā)起人是摩根大通公司的總裁戴蒙。提出這項(xiàng)建議之后，他推舉強(qiáng)生公司的總裁戈?duì)査够鸩菹嚓P(guān)決議。戈?duì)査够X(jué)得這個(gè)事情非常神圣，他說(shuō)感到自己像是杰斐遜（起草獨(dú)立宣言），說(shuō)明他意識(shí)到，這是一個(gè)非常重大的革命性的舉動(dòng)，具有顛覆性的意義。

由此可見(jiàn)，資本主義正在發(fā)生深刻的演變。這些大公司掌握最多的財(cái)富，擁有最大的發(fā)言權(quán)，他們是真正左右資本主義社會(huì)發(fā)展方向的一群人。有這么多的跨國(guó)公司要進(jìn)行這樣一場(chǎng)改革，是一件很了不起的事情。當(dāng)然，他們的聲明最終能不能真實(shí)落地，說(shuō)話算不算數(shù)，還要靜觀后效?？梢韵胍?jiàn)，實(shí)現(xiàn)這些愿景會(huì)遇到很多困難。但是，至少已經(jīng)有這樣的作為，并不是隨便說(shuō)說(shuō)而已。這個(gè)聲明發(fā)表之后，一周之內(nèi)得到了另外33家企業(yè)的響應(yīng)。

當(dāng)前，美國(guó)已經(jīng)有37個(gè)州專門為這種新的企業(yè)通過(guò)了新的《公司法》。 一個(gè)企業(yè)如果要轉(zhuǎn)變?yōu)楣婀?，要遵守這個(gè)法律程序，比如要在主流媒體上發(fā)表公告，同時(shí)需要三分之二的股東通過(guò)等等，因時(shí)間所限在此不一一贅述。

在新公益領(lǐng)域，2019年還發(fā)生了另一個(gè)帶有里程碑意義的事件，那就是2019年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給了三位扶貧專家。過(guò)去，扶貧方面的獎(jiǎng)項(xiàng)主要?dú)w在諾貝爾和平獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)和平社會(huì)改良作出貢獻(xiàn)的人?？墒牵@一年經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?lì)C給了三位扶貧專家，意義重大。

頒獎(jiǎng)方把他們的研究歸入發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。這個(gè)學(xué)科始創(chuàng)于上世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)因?yàn)橛泻芏嘈陋?dú)立的國(guó)家出現(xiàn)，特別是非洲國(guó)家，于是就出現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，旨在為那些新獨(dú)立的國(guó)家設(shè)計(jì)發(fā)展道路。原來(lái)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是以國(guó)家為單位的，但是現(xiàn)在這三位獲獎(jiǎng)人的研究是以人群為單位。以一個(gè)個(gè)貧困地區(qū)的群體為研究對(duì)象，研究其特點(diǎn)，他們?yōu)槭裁词芨F，為什么發(fā)展不起來(lái)。其方法結(jié)合社會(huì)學(xué)田野調(diào)查，也結(jié)合行為學(xué)科，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為人的行為方式往往是使他們生活不能改善的原因，做很細(xì)致的調(diào)查分析，然后得出結(jié)論，提出解決問(wèn)題的方式，推出可以普及的發(fā)展模式。

學(xué)者們還發(fā)明了一種“隨機(jī)可控”的試驗(yàn)。他們針對(duì)一個(gè)特別貧困的地方，把那里的人分為兩組人，分別采用不同的扶貧辦法，用結(jié)果來(lái)證明哪種辦法更有效，有點(diǎn)像新藥上市前的“雙盲試驗(yàn)”。在大量的調(diào)查分析基礎(chǔ)上，提出了一整套的模式和理論，并且已經(jīng)建立了大批實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)出許多自愿參加的年輕人，說(shuō)明可以大規(guī)模推廣，由此得到了諾貝爾獎(jiǎng)。

新公益領(lǐng)域發(fā)生的第三件重大的事情，就是教育領(lǐng)域的變革。二三十年前，哈佛大學(xué)就首先創(chuàng)辦了一個(gè)“社會(huì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心”，強(qiáng)調(diào)為公共利益服務(wù)。這一理念從商學(xué)院開(kāi)始，在這種理念指引下，商學(xué)院不是首先教學(xué)生怎么樣賺錢，而是教育學(xué)生如何在創(chuàng)業(yè)開(kāi)始就為社會(huì)服務(wù)。除了哈佛外，還有一些大學(xué)如杜克大學(xué)、西北大學(xué)、英國(guó)的牛津等都率先設(shè)立了貫穿這一理念的課程，逐漸推廣到其他大學(xué)。后來(lái)，從商學(xué)院推廣到計(jì)算機(jī)學(xué)科，覆蓋面就越來(lái)越大了。

最近，有幾個(gè)大基金會(huì)聯(lián)合起來(lái)，資助21家高等院校的計(jì)算機(jī)專業(yè)，用于開(kāi)設(shè)公共利益相關(guān)的課程。此前這21所院校成立了一個(gè)“公共利益技術(shù)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)”，其計(jì)算機(jī)課程結(jié)合了共益企業(yè)的理念，教育學(xué)生們從創(chuàng)業(yè)一開(kāi)始就要想到如何為社會(huì)服務(wù)?，F(xiàn)在有了基金會(huì)的資助，更加可以大踏步向前發(fā)展。老師在為學(xué)生做就業(yè)指導(dǎo)時(shí)，不是專門讓他們到薪酬高的大企業(yè)，而是鼓勵(lì)他們到更能為社會(huì)提供服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)或NGO。

但是，服務(wù)社會(huì)也不是只要義不要利，這也是不切實(shí)際的。所以，公益組織會(huì)出錢扶持參與這些項(xiàng)目的學(xué)生，如果他們?nèi)バ匠瓯容^低的地方工作，基金會(huì)將幫助他們解決學(xué)費(fèi)的貸款問(wèn)題。在美國(guó)，許多大學(xué)生是靠貸款上的學(xué)，開(kāi)始工作后，還貸是一個(gè)很大的問(wèn)題，假如有基金會(huì)幫助他們還貸款，他們就更可能優(yōu)先選擇服務(wù)于社會(huì)的工作。

從同情到共情

新公益與過(guò)去的公益慈善相比，還有觀念上的區(qū)別，這是一種從同情到共情的轉(zhuǎn)變。過(guò)去凡是做好事，主要是出于同情心;而在新公益的觀念之中，更多是要設(shè)身處地去為他人考慮，從幫助對(duì)象的切實(shí)需要出發(fā)，而不是替他們做決定，授受雙方處在更加平等的位置上。

卡內(nèi)基在一百年前撰寫了《財(cái)富的福音》，是美國(guó)公益慈善領(lǐng)域的經(jīng)典之作?？▋?nèi)基提出，富人有責(zé)任幫助窮兄弟，要找出貧困的根源，對(duì)社會(huì)進(jìn)行改良，這已經(jīng)比傳統(tǒng)的慈善觀念進(jìn)了一大步。但是，他的理念仍然帶有社會(huì)達(dá)爾文主義的痕跡。他認(rèn)為，富人之所以致富，是上帝給了智慧和能力，因此富人就應(yīng)該用他賴以致富的智慧和能力來(lái)幫助上帝另外的子民改善生活。也就是他仍然認(rèn)為他要憑自己優(yōu)越的條件替窮人規(guī)劃脫貧之道。

自從那以后，人生而平等的觀念更加深入人心。比爾·蓋茨雖然崇拜卡耐基，奉《財(cái)富的福音》為經(jīng)典，但是可以說(shuō)，蓋茨的平等觀念和卡內(nèi)基時(shí)代的觀念已經(jīng)有了改變。蓋茨到非洲做公益，是因?yàn)樗J(rèn)為全世界的孩子都有成長(zhǎng)的平等的權(quán)利，可是非洲的孩子由于流行病而死亡率這么高，這是不應(yīng)該的。一些傳染病在美國(guó)已經(jīng)杜絕了，但依然在非洲肆虐，必須解決這個(gè)問(wèn)題以讓非洲的孩子享有與美國(guó)孩子同樣平等的生存權(quán)。這是蓋茨基金會(huì)致力于在非洲治理流行病的動(dòng)力。

最近，福特基金會(huì)現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)寫了一本書，大力宣揚(yáng)“共情”的觀念。他說(shuō)自己是個(gè)黑人，從很低微的貧苦環(huán)境走出來(lái)，經(jīng)過(guò)自己的奮斗成為了社會(huì)精英。他不認(rèn)為自己比別的黑人更優(yōu)秀，而是他有更好的機(jī)遇，進(jìn)入了精英階層，一旦進(jìn)入這個(gè)階層，就享受了很多人沒(méi)有的特權(quán)。他承認(rèn)自己是有特殊優(yōu)越條件的，而不是自己聰明得不得了。他也調(diào)查了很多的例子，說(shuō)明弱勢(shì)群體之所以處于弱勢(shì)，常常是因?yàn)槿狈C(jī)會(huì)。因此，想幫助弱勢(shì)群體，就要站在他們角度來(lái)看問(wèn)題，而不是居高臨下地以自己的主觀想法加于他們。

對(duì)新公益質(zhì)疑的問(wèn)題思考

新公益的出現(xiàn)，也帶來(lái)了質(zhì)疑。

第一個(gè)問(wèn)題是：所有這些社會(huì)改革措施的設(shè)計(jì)者基本都是富豪，是社會(huì)上最頂尖的人。那么，既得利益者有什么動(dòng)力來(lái)改革社會(huì)？因?yàn)橐话憧捶ㄊ牵鹊美嬲咭３稚鐣?huì)的現(xiàn)狀，以保證他們的既得利益;而真正想要改變社會(huì)的，應(yīng)該是底層的老百姓。

但是實(shí)際情況恰恰相反：雖然改革的源動(dòng)力發(fā)自底層，但幾乎每一項(xiàng)真正的改革措施都是精英階層設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)的。這些既得利益者有什么動(dòng)力去推動(dòng)改革？我認(rèn)為其中一個(gè)重要的原因，是他們的利益來(lái)自何方。美國(guó)是一個(gè)公民社會(huì)，它實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。只有保持一個(gè)健全的市場(chǎng)，才能夠保持既得的利益。而如果這個(gè)市場(chǎng)垮臺(tái)了，既得利益也就無(wú)從談起。沒(méi)人買你的東西，你就賺不了錢，光是靠那千分之一在金字塔上的人來(lái)維持購(gòu)買力，是絕對(duì)不夠、不行的。所以，對(duì)那些富豪來(lái)說(shuō)，必須要有一個(gè)比較普遍的購(gòu)買力和健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才能夠維持既得利益者的地位。因此，“利”和“義”是相互結(jié)合的。假如在一個(gè)社會(huì)中，既得利益者完全是靠超經(jīng)濟(jì)的權(quán)力攫取的特權(quán)而維持的，那么他們就要維護(hù)自己的特權(quán)，進(jìn)而維護(hù)一個(gè)能夠保有這種特權(quán)的制度，壓制其他人，唯我獨(dú)大。假如是這樣的一個(gè)社會(huì)，既得利益就沒(méi)有動(dòng)力去實(shí)施改革。

一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下的社會(huì)才有動(dòng)力去改革，這是因?yàn)槊總€(gè)人和市場(chǎng)都有關(guān)系。這種改革不會(huì)推翻資本主義，自由市場(chǎng)、自由競(jìng)爭(zhēng)和私有財(cái)產(chǎn)這幾個(gè)根本的元素不改變。在這個(gè)前提下推行的改革，就是資本主義演變。

另一個(gè)促發(fā)改革的因素是普遍接受的價(jià)值觀。如果人們從小接受的教育是人生而平等，這個(gè)觀念深入人心，那么就會(huì)覺(jué)得不公平、不平等的現(xiàn)象是不合理的。如果連這個(gè)最基本的觀念都不承認(rèn)的話，社會(huì)進(jìn)步也就沒(méi)有什么動(dòng)力，這個(gè)社會(huì)也就不是一個(gè)好社會(huì)。

在這方面，知識(shí)精英走在前面?？傆幸恍┤?，也就是中國(guó)所謂的“士”，應(yīng)該可以超越既得利益去考慮問(wèn)題。孟子說(shuō)，“無(wú)恒產(chǎn)而有恒心，惟士為能”，就是只有士能做到超越自己的利益去考慮問(wèn)題。奧巴馬推進(jìn)醫(yī)療改革的時(shí)候，有一位美國(guó)的上層精英告訴我，醫(yī)療改革后像他這樣收入的人是要多付一些保險(xiǎn)費(fèi)的，在醫(yī)保方面會(huì)比以前吃虧一點(diǎn)，但是他還是擁護(hù)這個(gè)方案。因?yàn)樵诿绹?guó)這么富有的國(guó)家，醫(yī)療覆蓋面卻太低了，這是他不能接受的。不能說(shuō)他有多么的大公無(wú)私，但是至少他作為知識(shí)精英有這種覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)。巴菲特也說(shuō)過(guò)，許多各行各業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)的人都沒(méi)有得到巨額報(bào)酬，而自己就憑對(duì)某些股票的判斷賺了那么多錢是不太公平的，說(shuō)明這個(gè)社會(huì)的機(jī)制有問(wèn)題，需要改革。我認(rèn)為，這種觀念深深植根于普世價(jià)值的教育當(dāng)中，是對(duì)逐利的一種平衡，并非人人都唯利是圖。

質(zhì)疑的第二問(wèn)題，有人提出來(lái)，共益企業(yè)的主力是大的私人資本，這和政府的福利到底是什么關(guān)系？且不說(shuō)歐洲，即便是在美國(guó)這樣的社會(huì)，真正維持社會(huì)保障的主力還是政府。在現(xiàn)代的公益事業(yè)中，私人公益只能起到輔助作用，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)它的作用，就是和政府搶資源。換句話說(shuō)，如果這些公司整個(gè)都是為了社會(huì)，那么究竟政府的社會(huì)作用在哪里？這二者之間的關(guān)系是什么？當(dāng)然，這里所說(shuō)的政府是指民主政府，即預(yù)算有監(jiān)督，支出有監(jiān)督，稅收也有監(jiān)督。在這個(gè)框架之下，社會(huì)與政府的關(guān)系是什么？對(duì)于這些問(wèn)題，目前仍有不同的看法和意見(jiàn)，需要進(jìn)一步地討論和思考。

（本文為資中筠先生在《中國(guó)慈善家》改版發(fā)布暨專家座談會(huì)上的講話）