對國有企業(yè)改革中踐行人力資源管理的建議

伊潔　王小釗　李昭辰

【摘 要】進入21世紀，大型國有企業(yè)越來越多，而在進行國有企業(yè)改革的過程中形成的長期盤踞、不完善的人力資源管理等問題給國有企業(yè)改革進程造成了阻礙，因此建立先進、健全、公允的人力資源管理體系，有助于推動國有企業(yè)高質(zhì)量、快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);改革;人力資源

【中圖分類號】F276.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）08-0163-02

0 引言

眾所周知，我國國民經(jīng)濟的良好運行和社會的快速發(fā)展離不開國有企業(yè)。國有企業(yè)的改革發(fā)展直接影響我國社會主義物質(zhì)、政治基礎(chǔ)的穩(wěn)定，是黨執(zhí)政興國的重要支柱。發(fā)展是國有企業(yè)的第一要務(wù)，人才資源是國有企業(yè)最重要的資源，直接影響國有企業(yè)的核心競爭力。隨著近幾年國有企業(yè)改革與發(fā)展的不斷深入，人力資源管理越來越受到管理者的重視，很多企業(yè)建立并完善現(xiàn)代國有企業(yè)的管理制度體系。然而長期以來，傳統(tǒng)的人事管理體制在國有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮效用淡化，制度革新步伐較慢，導致企業(yè)人才優(yōu)勢難以發(fā)揮，員工思想懈怠，缺乏市場競爭活力。黨的十八大以來，市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，合資、民營企業(yè)迅速發(fā)展，不斷擴張市場版圖，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨嚴峻的考驗。面對這樣的形勢，國有企業(yè)要以提高市場競爭活力為目標，充分發(fā)揮人力資源管理的制度的優(yōu)勢，做好識人、用人、育人工作。

1 國有企業(yè)改革背景下人力資源管理存在的問題

1.1 職能定位不明確

長久以來，大部分國有企業(yè)人力資源管理工作內(nèi)容還是執(zhí)行“工資考勤登記表、生老病死辦勞?！边@類國家及省級人事政策，停留在事務(wù)性、被動式的階段（王秋璐，2018），重視具體事務(wù)管理，但是忽視人才開發(fā)，特別是對有價值人才的挖掘與開發(fā)，同時企業(yè)的人力、物力及財力等多方面資源不足以支撐設(shè)置的激勵系統(tǒng)。國有企業(yè)中設(shè)置的人力資源部門職責范圍存在重復不清、一人多角的問題，特別是與行政工作部或黨群工作部等存在職能范圍的多元交叉，混淆人力資源管理工作內(nèi)容，影響其工作效果。

1.2 績效管理與激勵機制不完善

國有企業(yè)普遍存在“吃大鍋飯”的情況，這一觀念給企業(yè)日常工作帶來的負面影響明顯，例如員工遲到、早退，甚至無故缺勤;上級安排工作時，容易出現(xiàn)權(quán)責不清、工作效率不高的情況;工作進度考核缺少標準等，都會直接或間接影響績效評定結(jié)果的合理性和公正性。盡管大多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)建立了完善的管理和獎懲制度，但在實際的考核工作中主要還是從“德、能、勤、績”4個方面進行的，考核內(nèi)容比較單一，僅通過經(jīng)營性指標決定員工的績效獎懲，未按照既定考核制度進行績效綜合評價。

很多職工的工作表現(xiàn)未納入國有企業(yè)的考核評優(yōu)，企業(yè)對職工簡單采取“優(yōu)秀人人有，先進輪流當”的評優(yōu)方式，這種“脫節(jié)”的考核制度看似“公平”，但實際上會導致企業(yè)運營成本增加、大部分職工進取心缺乏，效果差強人意，進而影響績效考評制度。隨著時間的推移，國有企業(yè)運行成本、欺詐風險逐漸提高，傳統(tǒng)的人力資源管理制度名存實亡。

1.3 企業(yè)文化建設(shè)有待加強

國有企業(yè)員工的觀念、思維等受該企業(yè)自身的企業(yè)文化影響較深。部分國企依舊奉行既定的論資排輩、吃大鍋飯的企業(yè)文化，國有企業(yè)改革只是停留在表面。國有企業(yè)員工在工作中主觀能動性較差，不撥不動，同時普遍缺乏創(chuàng)造性，認可不求有功但求無過的利己主義，影響了工作積極性，導致工作效率差、效果不理想。此外，部分國有企業(yè)還未形成優(yōu)良的人力資源管理環(huán)境，主要原因是沒有將人才資源與企業(yè)文化建設(shè)相融合，導致國有企業(yè)員工“主人翁”意識不強，企業(yè)文化建設(shè)有待加強。

2 國有企業(yè)改革中人力資源管理優(yōu)化建議

近年來，對國有企業(yè)的監(jiān)管逐步從管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)在日常管理中更加自主，擁有更多的經(jīng)營、決策權(quán)。國有企業(yè)的人力資源管理部門必須盡快擺脫被動執(zhí)行的職能定位，發(fā)揮好人力資源的管理優(yōu)勢，促進國有企業(yè)核心競爭力的增強。

2.1 轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理思想

思想決定認識，細節(jié)決定成敗，要真正發(fā)揮好人力資源的優(yōu)勢，那么國有企業(yè)就必須改變傳統(tǒng)的管理理念和管理模式，建立并健全新時期人力資源管理制度。21世紀是信息飛速發(fā)展的時代，國有企業(yè)最寶貴的資源就是人才，尤其是高精尖人才，要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須有足夠的人力資源儲備。知識經(jīng)濟時代，國有企業(yè)應建立專門的人力資源管理部門，不斷完善企業(yè)的人才儲備庫，制定規(guī)范、有吸引力的人力培養(yǎng)激勵制度吸納一大批高學歷的優(yōu)秀人才;同時，盡可能地從關(guān)注員工的管理轉(zhuǎn)向關(guān)注員工的培養(yǎng)，充分發(fā)揮人力資源制度優(yōu)勢，注重激發(fā)企業(yè)員工的潛能，不斷為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。

2.2 以加強黨建為契機

在黨的十九大報告中，習近平總書記明確指出“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。我國國有企業(yè)的組織架構(gòu)在黨建及貫徹落實黨的指導方針等方面具有極大優(yōu)勢，將黨建工作融入人力資源管理的日常工作中，能夠使管理工作借助黨委和團委的宣傳教育、政治組織的強大優(yōu)勢，進一步提升工作效率。

人力資源部門和企業(yè)黨支部加強協(xié)作，在高級管理人員、后備干部等培養(yǎng)工作中，采取交叉培養(yǎng)的方式，將做人與做事相融合，注重培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)管理人才隊伍，同時將經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)培訓、企業(yè)文化等與黨建工作相結(jié)合，不斷提高黨員領(lǐng)導干部和各級管理者的管理能力、政治覺悟。同時，將各級黨組織的宣傳教育活動與國有企業(yè)的文化建設(shè)相結(jié)合，運用黨支部在活動組織、宣傳教育能力上的優(yōu)勢，以黨建活動促進國有企業(yè)的文化培育。

2.3 完善績效考核與激勵機制

良好的人力資源管理制度能更好地激發(fā)企業(yè)的活力與創(chuàng)造力，國有企業(yè)需要建立公平科學的考核激勵標準，從員工的工作積極性、業(yè)績及個人貢獻度等多個方面進行綜合考評，不斷完善績效考核制度，真正做到客觀公正、人人平等。發(fā)揮人力資源管理的制度優(yōu)勢，提升其效率，既要做好績效考核，也要有科學合理的績效激勵。

企業(yè)對員工的績效激勵主要分為兩個方面：①物質(zhì)激勵，主要是員工的績效獎金、辦公環(huán)境及各種福利等物質(zhì)基礎(chǔ);②精神獎勵，主要是企業(yè)對先進員工的認可（例如榮譽稱號、職務(wù)晉升、培訓深造等）及良好的工作氛圍的形成等方面。物質(zhì)獎勵是精神獎勵的鋪墊，精神獎勵是物質(zhì)獎勵的源泉，二者是相互聯(lián)系、相互依存、不可分割的整體。

2.4 培育具有特色的企業(yè)文化

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，企業(yè)文化的向心力及凝聚力顯得尤為重要，具有特色的企業(yè)文化是吸引并留住對企業(yè)發(fā)展有利人才的關(guān)鍵所在，當企業(yè)發(fā)展到一定階段，優(yōu)秀的具有特色的企業(yè)文化能驅(qū)動企業(yè)的發(fā)展與壯大，用企業(yè)文化帶領(lǐng)企業(yè)高效、穩(wěn)健地發(fā)展。人力資源管理應當從員工的價值觀、道德觀、個人發(fā)展等多角度出發(fā)，以企業(yè)發(fā)展方向為契機，結(jié)合現(xiàn)有管理制度，不斷發(fā)揚企業(yè)自身優(yōu)秀文化，營造積極向上、和諧友愛的企業(yè)環(huán)境。優(yōu)秀的企業(yè)文化能不斷加強企業(yè)品牌的發(fā)展，從某種層面來說有利于維護一個健康的企業(yè)形象，使員工的責任感隨著企業(yè)責任感進步的同時，其責任心和使命感得到最大的體現(xiàn)。

3 結(jié)語

綜上所述，面對信息大發(fā)展時代，在國有企業(yè)深化改革過程中，必須繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向毫不不動搖，取長補短，與時俱進，不斷提高企業(yè)職工的主觀能動性與創(chuàng)新活力，保持國有企業(yè)人力資源管理的有效性、專業(yè)性。與此同時，企業(yè)人力資源管理方法的制定與實施必須結(jié)合員工自身發(fā)展的需求，在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善，真正做到公平合理、客觀公正。不斷激發(fā)職工的人才活力和創(chuàng)造力，總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，最終建立具有中國特色社會主義的國有企業(yè)人力資源管理體系，更好地發(fā)揮國有企業(yè)的社會影響力，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙重目標。

參 考 文 獻

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