永州市輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)招商分析

唐源

摘?要：輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)為永州市第二大支柱產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著永州增加財(cái)政收入、吸納社會就業(yè)、出口創(chuàng)匯、加強(qiáng)區(qū)域合作的重大使命。本文著力分析2020年永州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)招商工作的開展情況及現(xiàn)狀問題分析，為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和發(fā)展提供些許啟示和參考。

關(guān)鍵詞：招商?產(chǎn)業(yè)鏈?輕紡制鞋

中圖分類號：F062.9??文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????文章編號：1003-9082（2020）08-00-01

自2020年以來，在深入實(shí)施“開放興市，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈抓推進(jìn)抓見效，堅(jiān)持走“龍頭企業(yè)拉動、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的發(fā)展模式，永州市輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)招商工作實(shí)現(xiàn)新突破。

一、輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)招商舉措

1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭，招商工作各顯神通

全市成立了十條產(chǎn)業(yè)鏈專班子，由市領(lǐng)導(dǎo)任產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位為責(zé)任單位，各縣區(qū)為責(zé)任縣區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，其中輕紡制鞋作為永州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。全市招商工作主要通過網(wǎng)上招商、線上連線等方式，市輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)鏈專班主動對接輕紡制鞋企業(yè)負(fù)責(zé)人，邀請有實(shí)力的企業(yè)到永州實(shí)地考察，也特地登門拜訪了廣東、江西、浙江等地的輕紡制鞋龍頭企業(yè)。各縣區(qū)也主動出擊，形成了全市各級共同抓好產(chǎn)業(yè)招商工作的生動局面。如藍(lán)山縣在廣州開展皮具玩具產(chǎn)業(yè)鏈招商新春招商會，邀請到位300多家皮具箱包企業(yè);道縣成功引進(jìn)中國外貿(mào)500強(qiáng)企業(yè);寧遠(yuǎn)縣前往廣州拜訪了廣東鞋業(yè)產(chǎn)商會、廣東省鞋材行業(yè)協(xié)會，并邀請商會協(xié)會企業(yè)來寧考察投資，并就寧遠(yuǎn)縣輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃提出建設(shè)性建議和支持;東安縣開始探索中介委托招商新模式。

2.調(diào)研深入，剖析產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需

由輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)鏈辦公室牽頭分赴縣區(qū)進(jìn)行了全面調(diào)研，較為全面地了解其發(fā)展現(xiàn)狀、困難、問題及需求，為輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供基礎(chǔ)資料。初步建立了客商庫、簽約項(xiàng)目庫、開工項(xiàng)目庫、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫。

3.主動服務(wù)，投資促進(jìn)氛圍濃厚

利用互聯(lián)網(wǎng)軟件、網(wǎng)站，第一時(shí)間向輕紡制鞋等外貿(mào)企業(yè)宣傳支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施相關(guān)文件。同時(shí)，及時(shí)組織企業(yè)開展調(diào)查問卷，向上級部門反饋了企業(yè)需求，為企業(yè)爭取更多的幫扶政策。鼓勵(lì)企業(yè)適度調(diào)整市場經(jīng)營策略，探索國內(nèi)、國外“兩條腿”走路，加強(qiáng)與各大電商平臺合作，挖掘線上新增長點(diǎn)，積極拓寬國內(nèi)銷售市場。召開了銀擔(dān)合作助推外向型經(jīng)濟(jì)工作座談會，為輕紡制鞋等外貿(mào)企業(yè)解決融資難的問題。

二、解析永州市輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)鏈招商工作當(dāng)前的問題

永州市輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)整體處于附加值較低的加工制造環(huán)節(jié)，雖有少數(shù)企業(yè)為國際知名品牌代工生產(chǎn)，但精深加工、高附加值產(chǎn)品少，具有自主品牌和國際競爭力的產(chǎn)品更少，嚴(yán)重依賴國外訂單，近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是挑戰(zhàn)不斷，波瀾起伏。首先，自2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)造成關(guān)稅加征，我國輕紡制鞋企業(yè)額外成本增加，出口訂單減少;其次，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭激烈，較國外，東南亞地區(qū)更低的人工成本吸引了一大批輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，較國內(nèi)，國家不斷新增國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)競爭激烈，湖南省其他各市州發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，給永州承接輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)帶來很大競爭壓力;隨著全球公共衛(wèi)生事件暴發(fā)，外貿(mào)訂單大幅減少甚至取消，并且由于國外原料客戶退單導(dǎo)致我國內(nèi)貿(mào)訂單也逐漸出現(xiàn)退單的情況，全市輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)招商今年來也因此遇到了不少困難，幾個(gè)突出的問題為：

1.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)層次低

輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)較其他產(chǎn)業(yè)較為低端，所引進(jìn)項(xiàng)目中外資項(xiàng)目、高稅收、高附加值、高科技含量項(xiàng)目還不多。2020年上半年重點(diǎn)簽約的28個(gè)項(xiàng)目，其中簽約金額上億元項(xiàng)目9個(gè)，上2億元項(xiàng)目僅3個(gè)，難以形成骨干企業(yè)，支持帶動作用還不夠強(qiáng)。

2.產(chǎn)業(yè)核心鏈條發(fā)展緩慢

永州市輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)尚未形成具備較強(qiáng)核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈條，一是上下游配套支撐力弱，上游原材料企業(yè)嚴(yán)重缺乏，主要依賴廣東等地區(qū)或者國外進(jìn)口;二是電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、第三方檢測等輔助配套行業(yè)發(fā)展滯后，影響集群發(fā)展，無法形成核心競爭力;三是現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，基本沒有技術(shù)開發(fā)能力，擁有知識產(chǎn)權(quán)和專利成果較少，產(chǎn)品科技含量不高，對于產(chǎn)業(yè)形態(tài)、技術(shù)含量、人才層次等要求較高，招商困難較大，制約產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的創(chuàng)新發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)不到位

部分園區(qū)存在配套設(shè)施滯后的問題，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，增加了生產(chǎn)成本，制約企業(yè)良性發(fā)展。配套物流倉儲發(fā)展滯后，缺乏大型物流中樞、綜合物流園，缺少一站式供應(yīng)鏈服務(wù)商，導(dǎo)致物流運(yùn)輸周期長、成本高，制約了外貿(mào)出口發(fā)展，加之特殊情況影響，鞋類產(chǎn)品出口影響較為嚴(yán)重。

三、建議

1.不斷深化招商引資認(rèn)識

堅(jiān)持把招商引資工作作為整個(gè)工作的火車頭，不僅僅指輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)的招商工作，而是全市要形成產(chǎn)業(yè)大招商，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動，增強(qiáng)各級各部門的招商意識，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目責(zé)任意識。在重點(diǎn)招商項(xiàng)目服務(wù)上，要實(shí)行責(zé)任到崗到人，確保重大招商項(xiàng)目快速推進(jìn)，盡早投產(chǎn)見效。

2.重點(diǎn)做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作

結(jié)合產(chǎn)業(yè)資源分布現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為引進(jìn)目標(biāo)，從產(chǎn)品鏈完善、上下游配套產(chǎn)品挖掘入手，構(gòu)建鏈條完整、具有較強(qiáng)競爭力的輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)鏈。著力引進(jìn)電子商務(wù)、物流倉儲、第三方檢測等綜合配套平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)與有經(jīng)驗(yàn)企業(yè)洽談建設(shè)輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)引進(jìn)各類高端設(shè)計(jì)、游戲動漫、品牌營銷與策劃等企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

3.大力細(xì)化招商引資措施

一是主動出擊開展各項(xiàng)輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)專題招商推介對接活動，不僅要為產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，更要為現(xiàn)有企業(yè)爭取更多的訂單，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，同時(shí)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是積極參加省級組織的各種招商活動，面向重點(diǎn)區(qū)域，加大對投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的宣傳推介，對接行業(yè)領(lǐng)軍、龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，并有計(jì)劃地簽約一批項(xiàng)目。三是重點(diǎn)要加大跟蹤督辦力度，意向項(xiàng)目抓洽談，洽談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開工，在建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障

一是完善產(chǎn)業(yè)政策支持。爭取上級財(cái)政支持，加大財(cái)政投入，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于培育和扶持本地企業(yè)以及引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)，思考和出臺相關(guān)干貨性政策。二是不斷優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，不斷推進(jìn)審批服務(wù)便民化、切實(shí)減少審批事項(xiàng)、精簡辦事環(huán)境，組建招商專業(yè)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)主動提供全方位、母親式服務(wù)。三是強(qiáng)化落實(shí)人才保障。抓好落實(shí)市級各項(xiàng)有關(guān)人才引進(jìn)政策覆蓋到輕紡制鞋企業(yè)中去，同時(shí)發(fā)揮好本地各職業(yè)院校定向培養(yǎng)輕紡制鞋產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。