南縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

童中全　袁偉　李志紅　劉彬　劉政春

南縣地處湘北，濱臨洞庭湖，系洞庭湖沖積平原，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，光熱條件好，非常有利于多種農(nóng)作物的生長，加之土壤肥沃，造就了南縣“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是全國重要的商品糧基地縣。這些得天獨(dú)厚的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，為南縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了有利條件。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

一直以來，縣委、縣政府把調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在農(nóng)業(yè)工作重要位置，確立了稻蝦生態(tài)種養(yǎng)、蔬菜種植、油菜種植三大特色產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，通過強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。打造了一些農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域公用品牌，“南縣小龍蝦”、“南縣稻蝦米”、“南縣菜苔”等都有了一些名氣?？傮w來看，全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、稻蝦生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位穩(wěn)固

南縣始終按照“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、集中連片，規(guī)模種植”的原則，發(fā)展稻蝦生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。不斷抓好區(qū)域布局，在重點(diǎn)發(fā)展稻蝦生態(tài)種養(yǎng)的同時(shí)，統(tǒng)籌推動(dòng)各區(qū)域特色稻蛙、稻鱉、稻龜?shù)壬鷳B(tài)種養(yǎng)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施科學(xué)種養(yǎng)，優(yōu)化品種，推動(dòng)稻蝦生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，稻蝦生態(tài)種養(yǎng)面積、總產(chǎn)居全省首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年底全縣共發(fā)展稻蝦種養(yǎng)面積55萬畝，年產(chǎn)小龍蝦9萬噸、稻蝦米原糧28萬噸，綜合產(chǎn)值超過130億元，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的大融合，稻蝦產(chǎn)業(yè)成為我縣百億富民工程。

2、蔬菜園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

目前，我縣蔬菜種植面積達(dá)32.1萬畝，年產(chǎn)品85.4萬噸，蔬菜大棚、小拱棚面積達(dá)2萬多畝，蔬菜積苗場(chǎng)地2個(gè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)一鄉(xiāng)一品，一村一品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)格局形成，南茅沿線的茅草街鎮(zhèn)，三仙湖鎮(zhèn)的冬，南瓜;河西片廠窖，武圣宮，麻河口鎮(zhèn)的秋冬菜苔、榨菜、芥菜;中魚口鎮(zhèn)的大蔥;浪拔湖鎮(zhèn)的韭菜;烏嘴的馬鈴薯;華閣光復(fù)湖的蓮藕等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)特色明顯，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營，冷鏈物流日臻完善的大生產(chǎn)，大營銷的美好局面，菜農(nóng)收入提高，畝收入2000-5000元不等。瓜果種植以青樹嘴福美、浪拔湖太陽山、烏嘴東風(fēng)橋三大基地為主。

3、新型經(jīng)營主體培育水平不斷提升

全縣龍頭企業(yè)、合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度不斷加強(qiáng)，專業(yè)化服務(wù)水平逐步提升。全縣目前共有各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家，中國馳名商標(biāo)2個(gè)、省級(jí)著名商標(biāo)3個(gè)、市知名品牌商標(biāo)7個(gè)。截止目前，全縣各類型家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到313家，主要以糧食生產(chǎn)、蔬菜園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升。

二、存在的問題

1、缺少龍頭企業(yè)拉動(dòng)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

像我縣的榨菜、芥菜的加工都處于粗加工階段，真正有影響的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)沒有，與全國享有盛譽(yù)的涪陵榨菜相比相差甚遠(yuǎn)。還有南瓜、西瓜都是停留在鮮食這一塊，沒有深加工企業(yè)，一旦出現(xiàn)規(guī)模過大，集中上市，就難免出現(xiàn)“瓜濺傷農(nóng)”的局面，特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠，直接制約了特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)民種植風(fēng)險(xiǎn)也增加。

2、特色農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)欠合理

我地稻蝦產(chǎn)業(yè)的商品龍蝦上市期比較集中，一般5月1日-6月10日集中上市，都只有大約40天，這樣產(chǎn)品的集中上市給銷售帶來了一定的壓力，銷售價(jià)格不高。像這樣單一的品種結(jié)構(gòu)，特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)效益肯定提不高。

3、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系還未形成

目前我地特色農(nóng)產(chǎn)品借助于有較大銷售半徑的產(chǎn)業(yè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)銷售的較少，參與流通的單位、人員與農(nóng)戶之間利益分離，銷售價(jià)格流通人員說了算，農(nóng)戶利益難保證。使特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷處在一種不穩(wěn)定和無序的狀態(tài)。

4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)揮的作用不佳

目前我縣的專業(yè)合作組織這種新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體還處在起步階段，規(guī)模小，實(shí)力弱，組織不健全，運(yùn)行不夠規(guī)范，沒有建立起穩(wěn)定的加工銷售渠道，也沒有真正同農(nóng)民一道形成利益共同體，往往是以幾個(gè)股東利益出發(fā)，農(nóng)民生產(chǎn)利益得不到有效保護(hù)。

三、對(duì)策思考

特色農(nóng)業(yè)我個(gè)人認(rèn)為是一個(gè)相對(duì)的概念。就水稻、油菜等傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)而言，創(chuàng)品牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)綠色就是特色;就資源而言，揚(yáng)長避短、合理配置、充分利用的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)就是特色;就市場(chǎng)而言，能生產(chǎn)和銷售滿足不同層次需求，市場(chǎng)占有率高的農(nóng)產(chǎn)品就是特色，因此，我地要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，注重發(fā)展好本地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，堅(jiān)持做到特色產(chǎn)業(yè)化，布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化、效益最大化。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

1、科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局建基地

堅(jiān)持“一村一品，一鄉(xiāng)一色?！崩^續(xù)做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)基地，特別是稻蝦產(chǎn)業(yè)。注重生態(tài)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展綠色生態(tài)安全的農(nóng)產(chǎn)品，特別要把綠色、無公害的高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)放在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的首位。要從特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭抓起，使整個(gè)生產(chǎn)加工過程符合綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求。

2、推廣科技，優(yōu)化品質(zhì)和品種結(jié)構(gòu)

一是選擇優(yōu)質(zhì)品種。水稻重點(diǎn)推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻，油菜以高油“雙低”品種為主，蔬菜、特種水產(chǎn)重點(diǎn)抓好名特優(yōu)新產(chǎn)品的推廣。二是推廣設(shè)施栽培，調(diào)整好品種結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)作物品種的熟期比例，改變?cè)瓉砑猩鲜校a(chǎn)銷矛盾突出的局面，這樣就能大大提高農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品的效益。三是完善小龍蝦的養(yǎng)殖技術(shù)，提早和延長小龍蝦的上市時(shí)間。

3、打造龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營樹品牌

積極引進(jìn)和培育“克明米業(yè)”“順祥水產(chǎn)”“金之香米業(yè)”“溢香園糧油”等龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，就能讓農(nóng)民種養(yǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品效益有保證，要逐步形成“企業(yè)+基地+農(nóng)民”的產(chǎn)銷體系。

4、扶持專業(yè)合作社，提高種養(yǎng)效益

政府要幫助特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或種養(yǎng)協(xié)會(huì)，使農(nóng)戶為維護(hù)整體利益，增加經(jīng)營收入而“組織起來”，形成自己的利益共同體，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)。這樣大大增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5、搞好培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)

提高廣大農(nóng)民科技素質(zhì)是解決農(nóng)民增收致富的有力保障，要本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)示范、加強(qiáng)指導(dǎo)。通過廣泛深入的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)新的實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)民新技術(shù)應(yīng)用能力，商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭意識(shí)和經(jīng)營管理能力，提高農(nóng)民生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的整體水平。

（作者單位：1.413200湖南省益陽市南縣種植業(yè)技術(shù)推廣中心;2.413200湖南省益陽市南縣南洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）