關于基層農業(yè)技術推廣體系發(fā)展與改革的思考

張煥敬

當前，隨著我國農業(yè)產業(yè)的不斷發(fā)展，農機技術推廣工作越來越受到人們的重視，不僅可以使農業(yè)技術成果得到更好的轉化，同時可以提高農業(yè)生產水平，使現(xiàn)代農業(yè)得到更好的發(fā)展。農業(yè)技術推廣部門應根據(jù)實際情況，采取適宜的農業(yè)技術推廣服務模式，并對其進行不斷優(yōu)化，強化農業(yè)技術推廣效果，滿足農業(yè)建設和發(fā)展的實際需求，不斷提升農戶的經濟效益，從而促進我國農業(yè)經濟的不斷發(fā)展。

一、農業(yè)技術推廣與應用的現(xiàn)狀

農業(yè)技術推廣與應用的現(xiàn)狀主要涉及到以下幾個方面：首先是受到資金的限制。任何一項技術的推廣都需要有足夠的資金支持，農業(yè)技術的推廣也不例外。但從現(xiàn)階段所處的農業(yè)發(fā)展背景來看，資金的支持往往與實際的資金要求存在一定的差距。形成這一尷尬局面的原因在于上級部門對運用到農業(yè)技術推廣環(huán)節(jié)的資金不足，并且存在所提供的資金沒有真正的落到實處的現(xiàn)象。因為資金提供不足，與理想資金存在著巨大的差額，就會導致農業(yè)技術推廣與應用工作的開展受到一定程度的限制。其次是受到技術的限制。盡管農業(yè)技術能在一定范圍內得到推廣，但是由于大部分技術人員的專業(yè)素養(yǎng)沒有到達一定的高度，因此能夠充分掌握一項農業(yè)技術的技術人員并不多。讓更多的農戶意識到新興農業(yè)技術運用到農業(yè)生產中的重要作用才是解決問題的關鍵。多數(shù)農戶對于全新的農業(yè)技術接受度不高，因為在傳統(tǒng)的農業(yè)技術應用當中形成了習慣，對新鮮事物的學習沒有足夠的興趣，因此導致了農業(yè)技術推廣得不到真正的運用，農業(yè)發(fā)展的需求無法被完全滿足。

二、農業(yè)技術推廣與應用的措施

1、加快充實農技推廣隊伍

農業(yè)技術推廣與應用的措施之一是加快充實農技推廣隊伍。現(xiàn)有的專業(yè)農業(yè)技術人員存在嚴重缺失的現(xiàn)象，對于農業(yè)工作順利的開展和進行在一定程度上產生了阻礙，因此對于農業(yè)專業(yè)化人才的引進，充實農業(yè)技術的推廣隊伍是當下需要認識到的主要問題。農業(yè)技術人員能在農業(yè)生產環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮作用的前提是每位農業(yè)技術人員都能接受到專業(yè)的培訓，需要通過足夠時長的農業(yè)技術培訓、農業(yè)生產實踐才能真正的進入到農業(yè)生產環(huán)節(jié)，為農業(yè)技術的持續(xù)性推廣和應用作出貢獻。同時，農業(yè)技術人員保障問題也需要得到重視，最重要的一點是提高農業(yè)技術人員的社會待遇，只有農業(yè)技術人員的社會地位得到有效提高，才能保證農業(yè)技術的加速推廣和運用。

2、善于總結工作經驗

農業(yè)技術推廣與應用的措施之二是善于總結工作經驗。農業(yè)機械化新技術在農業(yè)上的應用水平往往取決于技術應用人員。能夠正確地應用機械化新技術來提高工作效率，是需要推廣及使用人員在實踐中不斷總結和積累經驗的。因此，農業(yè)機械化新技術推廣應用人員善于總結工作經驗是關鍵。例如，推廣人員在推廣之前要加強機械化新技術的實踐，在工作中總結出經驗，甚至匯編成一本完整技術應用說明書，在推廣時向每一位應用人員詳細講解，提高他們的認識，這樣就可大大提高推廣的成功率和效率。

3、建立科學的分配激勵機制

農業(yè)技術推廣與應用的措施之三是建立科學的分配激勵機制。政府要為農技推廣機構創(chuàng)造良好的推廣環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，同時建立農技推廣、科技創(chuàng)新的獎勵政策，充分調動農技推廣人員的積極性和創(chuàng)造性，要實行按勞分配，績效優(yōu)先和兼顧公平的原則。農技人員的工資福利收入要和工作業(yè)績掛鉤，形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制。將農技人員的工作量與進村入戶推廣技術的實際評定為主要的考核指標，將上級業(yè)務部門下達的工作任務完成情況和農民群眾的認可程度作為重要考核內容，在考評過程中，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務部門和服務對象的意見。同時應該優(yōu)化職稱晉級和崗位聘任制度，省、市相關部門的一些科技獎項應多向縣鄉(xiāng)兩級傾斜，對常年從事農業(yè)工作的一線人員提供獎項或晉級優(yōu)惠政策，對已取得專業(yè)技術職稱的在崗人員可放寬聘任政策，保障一線農業(yè)技術人員的切身利益。

4、重視農戶的教育和培訓

農業(yè)技術推廣與應用的措施之六是重視農戶的教育和培訓。大部分基層的農戶對于農業(yè)生產的專業(yè)化程度不高，在多年的農業(yè)生產環(huán)節(jié)中仍然運用著傳統(tǒng)的農業(yè)生產技術，因此農戶接受新興農業(yè)技術的推廣需要一個漫長的學習過程。那么對于如何加強對于農戶的教育和培訓是需要被關心和重視的一個問題。首先可以通過上級部門對農戶群體進行組織教育，通過舉辦交流研討會為農戶群體普及新興農業(yè)技術在農業(yè)生產環(huán)節(jié)中運用的特色，相對傳統(tǒng)的農業(yè)技術來說不僅能夠節(jié)約時間，同時還能提高農業(yè)生產效率。進一步的再為農戶進行技術培訓，保證每一位農戶都能對農業(yè)技術進行有效的學習。

總而言之，在實際發(fā)展階段，技術成為推動農業(yè)發(fā)展的重要因素。在整體發(fā)展中，要求提升農民自身的思想意識，在制度上進行技術方案的更新。從完善現(xiàn)有的農業(yè)技術推廣機構、提升推廣人員的綜合能力、建立健全現(xiàn)有的技術推廣體系、注重評價監(jiān)督管理等方面入手，做好創(chuàng)新設計工作，確保整體進步。

（作者單位：475400河南省太康縣王集鄉(xiāng)人民政府）