真扶貧，扶真貧

諸玲珍

“相信在不久后，經(jīng)過扶貧工作隊(duì)與村兩委和全體村民的共同努力，富強(qiáng)村將實(shí)至名歸，真正走向富強(qiáng)之路?！边@是黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣甘南鎮(zhèn)富強(qiáng)村村民對將來的憧憬。

富強(qiáng)村位于甘南縣城西南S309公路17公里處，面積23.3平方公里，轄5個(gè)自然屯，戶籍人口775戶2182人，常住人口229戶500人左右，曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的“軟弱渙散”合并村。

2017年5月以來，按照黑龍江省委省政府的要求，黑龍江省工信廳黨組先后選派兩期6名優(yōu)秀干部組成扶貧工作隊(duì)駐村，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)脫貧攻堅(jiān)重要指示精神和中央決策部署及省委各項(xiàng)要求，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向，打基礎(chǔ)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，帶領(lǐng)富強(qiáng)村民埋頭苦千，2018年脫貧出列（甘南縣脫貧摘帽），2019年本村貧困戶全部脫貧退出，村民走上了勞動(dòng)致富奔小康之路。

聚焦貧困群體實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

據(jù)黑龍江省工信廳駐甘南縣富強(qiáng)村扶貧工作隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，富強(qiáng)村常住人口老弱病殘人員居多，對能否納入建檔立卡貧困戶十分在意?！拔覀儓?jiān)持公開公平公正原則，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上下功夫。首先做到精準(zhǔn)識別識真貧，其次做到精準(zhǔn)幫扶幫到位，最后還要做到精準(zhǔn)退出嚴(yán)把關(guān)?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

工作隊(duì)隊(duì)員們會(huì)同村干部嚴(yán)格依據(jù)貧困戶標(biāo)準(zhǔn)和識別程序，走屯人戶，家家見面，深人宣傳縣里精準(zhǔn)識別政策，了解掌握村情，繪制村民分布圖，梳理村民訴求，逐一核實(shí)排查，據(jù)實(shí)識別納人，篩選出48戶76人列人建檔立卡扶貧對象，村民對貧困戶識別認(rèn)可度達(dá)到100%。

確定下來貧困戶后，工作隊(duì)堅(jiān)持因戶施策，對發(fā)展生產(chǎn)缺資金的，幫助辦理小額貸款;對有勞動(dòng)能力想就業(yè)的，幫助聯(lián)系工作。聚焦“兩不愁三保障”，落實(shí)資金30萬元，解決了26戶貧困戶住房安全問題;推動(dòng)自來水改造，讓全體村民喝上了放心水。落實(shí)防貧保險(xiǎn)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對邊緣易致貧戶應(yīng)保盡保。駐村以來，工作隊(duì)先后幫助貧困群眾解決生活難題120余件。他們堅(jiān)持扶貧重在扶志（智），牽頭籌建運(yùn)營扶貧“愛心超市”，激發(fā)貧困群眾增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力。

扶貧工作隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴《中國電子報(bào)》記者：“貧困戶不是一成不變的，符合退出條件的，要嚴(yán)格按退出程序組織退出。"2018年6月16日，甘南縣迎來國家級貧困縣脫貧退出第三方評估驗(yàn)收組，第一天就到了富強(qiáng)村，全村順利通過驗(yàn)收，為甘南縣迎檢開了個(gè)好頭。到2019年年底，村里貧困戶全部退出，脫貧戶人均純收人達(dá)到12881元，最低的也達(dá)到了6040元，消滅了村里絕對貧困。

圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧

發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。扶貧工作隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，富強(qiáng)村種植結(jié)構(gòu)單一，習(xí)慣種植玉米，年年收益低微。村集體無機(jī)動(dòng)地，缺少資源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)沒有基礎(chǔ)，又不具備招商條件。扶貧工作隊(duì)立足村情，發(fā)揮工信部門行業(yè)管理優(yōu)勢，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式，圍繞帶動(dòng)貧困群眾可持續(xù)增收，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新合作方式，引人帶貧企業(yè)。扶貧工作隊(duì)采取“一飛地經(jīng)濟(jì)+企業(yè)十政府+貧困群眾”的合作模式，引入黑龍江峰然生物科技有限公司，以甘南鎮(zhèn)政府為承接主體，租賃甘南林場3000畝林地，建設(shè)藍(lán)靛果種植示范基地（扶貧果園）。企業(yè)投資1000畝，政府利用扶貧項(xiàng)目資金投資2000畝，交企業(yè)統(tǒng)一種植、經(jīng)營管理、漿果回收，帶動(dòng)包括富強(qiáng)村在內(nèi)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000戶貧困群眾增收，豐產(chǎn)后每戶年收益在1000元以上。企業(yè)在甘南建廠，進(jìn)行藍(lán)靛果深加工。同時(shí)，支持周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困群眾種植，企業(yè)保護(hù)價(jià)回收。合作周期20年，企業(yè)按政府投資的7.5%返還收益金。甘南鎮(zhèn)政府每年拿出10萬元收益金，用于富強(qiáng)村壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

耕地庭院并重，實(shí)施訂單種植。從2018年開始，扶貧工作隊(duì)經(jīng)過認(rèn)真謀劃，通過省農(nóng)科院技術(shù)支持，酒企訂單采購，村民合作社引領(lǐng)，組織村民種植酒用高梁、小園谷子、雜糧雜豆等。2020年酒用高粱種植面積達(dá)到4000畝，合作社在帶動(dòng)脫貧戶的基礎(chǔ)上，按每畝10元給村集體交納公益金，解決全體村民免費(fèi)吃自來水問題。以扶貧項(xiàng)目帶庭院經(jīng)濟(jì)，組織峰然生物科技有限公司與村里庭院種植戶簽了保護(hù)價(jià)回收協(xié)議，協(xié)調(diào)資金為貧困戶免費(fèi)提供藍(lán)靛果苗木，為一般農(nóng)戶補(bǔ)貼50%苗木款，在村里的33戶脫貧戶和35戶一般農(nóng)戶庭院種植藍(lán)靛果58畝。藍(lán)靛果豐產(chǎn)后，每畝收益至少在4500元以上。利用縣里引入的企業(yè)作為回收渠道，推動(dòng)138戶村民種植赤芍、黃芩等中藥材171畝，增加了庭院經(jīng)濟(jì)收人。

堅(jiān)持多措并舉，擴(kuò)大增收渠道。扶貧工作隊(duì)推動(dòng)村集體與廣大肉羊養(yǎng)殖合作社化解了民事糾紛，理清養(yǎng)殖廠產(chǎn)權(quán)，重新對外發(fā)包，盤活了固定資產(chǎn)。組織有養(yǎng)殖意愿的村民開展技術(shù)培訓(xùn)，家庭養(yǎng)殖規(guī)模正在逐步擴(kuò)大。扶持村里粘豆包“微工廠”，購置封裝設(shè)備，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，帶動(dòng)脫貧戶和邊緣易致貧戶增收。利用省工信廳齊齊哈爾高新區(qū)主管部門及企業(yè)等，開展消費(fèi)扶貧，解決村民銷路問題，近3年幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品20余萬元。北大倉酒廠酒用高粱2年訂單回收共2300噸，每斤高出市場價(jià)1角錢，銷售額達(dá)528萬元。

扶貧工作隊(duì)在抓村里扶貧產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求幫助縣里謀劃工業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃等。引入黑龍江德昱成實(shí)業(yè)有限公司，企業(yè)規(guī)劃投資15.6億元，建種雞養(yǎng)殖廠、肉雞加工廠，2020年一期投資1.5億元，在中興鄉(xiāng)布2個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)建20棟養(yǎng)雞廠房。

協(xié)調(diào)各方資源完善基礎(chǔ)設(shè)施

富強(qiáng)村地處丘陵漫崗，土地貧瘠，春季十年九旱，糧食產(chǎn)量一直上不來。為扭轉(zhuǎn)這種局面，工作隊(duì)駐村后，積極協(xié)調(diào)，多方爭取，為村里完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施，讓村民們切實(shí)感受到工作隊(duì)的到來給自己生活帶來的改變。

2017年，利用工作隊(duì)扶貧資金50萬元，省煤田地質(zhì)局贊助資金20萬元，幫助村里打抗旱井8眼，協(xié)調(diào)縣水務(wù)局配套電力設(shè)施和3套噴灌設(shè)備。2019年，協(xié)調(diào)爭取2000萬元資金，為村里建設(shè)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，覆蓋全村75%耕地，除低洼地帶外，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。打灌溉井，配噴灌設(shè)備，建電力設(shè)施井房，修田間路，讓村民們真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、增產(chǎn)又增收。

此外，工作隊(duì)還協(xié)調(diào)中國聯(lián)通公司拆除村委會(huì)“J前機(jī)房，發(fā)動(dòng)企業(yè)扶貧，幫助村里擴(kuò)建村委會(huì)辦公室，建文化廣場3處，配備健身器材，為村委會(huì)門前廣場、2屯309省道穿行路段安裝路燈，硬化路面10.86公里，修橋涵6處、護(hù)坡2處，整修街道11條3200延長米，修路邊溝9980延長米，修文化墻81延長米，打自來水井1口，建井房2座。協(xié)調(diào)資金160萬元，修建6410平方米晾曬場，購置清糧機(jī)、傳送機(jī)械10臺。在扶貧工作隊(duì)的努力下，村里公共基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善。一組組數(shù)據(jù)生動(dòng)體現(xiàn)出了富強(qiáng)村村貌發(fā)生的深刻變化。

駐富強(qiáng)村工作隊(duì)不忘初心，牢記使命，克服困難，真扶貧，扶真貧，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了龍江工信人的優(yōu)良作風(fēng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，詮釋了一心為民的公仆情懷，贏得了老鄉(xiāng)們的信賴和掌聲。同時(shí)，也為富強(qiáng)村加快發(fā)展鋪平了道路，攢足了后勁。