社會(huì)與經(jīng)濟(jì)“發(fā)展協(xié)調(diào)性”視角的社會(huì)管理研究

王士卿

摘要：當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)快，平衡社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性成為當(dāng)下社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展的主要問(wèn)題?？v觀時(shí)代發(fā)展的軌跡，只有當(dāng)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到相協(xié)調(diào)的程度，社會(huì)系統(tǒng)才會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的更加穩(wěn)定。用協(xié)調(diào)性的視角進(jìn)行社會(huì)管理工作的研究，需要認(rèn)清當(dāng)下社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)特征，通過(guò)這些特征分析社會(huì)管理存在的瑕疵，明確經(jīng)濟(jì)因素與社會(huì)要素在社會(huì)系統(tǒng)中的意義。在本文中，筆者將從不同的角度、不同的方面就協(xié)調(diào)性的事情，對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的論述與探討。

關(guān)鍵詞：社會(huì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;協(xié)調(diào)性視角;社會(huì)管理;管理研究

一、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)特征

1.對(duì)社會(huì)子系統(tǒng)間關(guān)系的關(guān)注特征

對(duì)于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，不僅要關(guān)注社會(huì)大背景下間的整體系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r，也要關(guān)系各子系統(tǒng)之間的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，子系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)會(huì)直接影響到社會(huì)發(fā)展的整體。如果子系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)不佳，那么子系統(tǒng)之間也會(huì)受到相互之間發(fā)展?fàn)顟B(tài)的影響，導(dǎo)致社會(huì)大系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r不良好。關(guān)注社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展，能夠有效避免社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)，畢竟經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展中的一部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況與社會(huì)發(fā)展的狀況有著密切的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果也會(huì)影響到社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。任何脫離整體的部分都不能夠成為整體，任何脫離部分的整體也不能夠構(gòu)成整體。在當(dāng)下這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r中能夠使社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的最主要原因還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)快，社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)慢，社會(huì)發(fā)展依然不協(xié)調(diào)。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r與社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出一種相對(duì)平衡的狀態(tài)是才能表現(xiàn)出社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行的良好狀況。

2.這會(huì)系統(tǒng)功能理論（功能解釋理論）的特征

需要社會(huì)發(fā)展達(dá)到一種協(xié)調(diào)性的狀態(tài)時(shí)必須要明確社會(huì)系統(tǒng)的功能，如果社會(huì)系統(tǒng)的功能沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的作用，那么社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)一定不是一種良好的狀態(tài)。只有在社會(huì)發(fā)展中的輸出狀態(tài)達(dá)到了社會(huì)功能的相應(yīng)要求，才能夠達(dá)到一種相對(duì)平衡的狀態(tài)。也就是說(shuō)，在這種協(xié)調(diào)性的狀態(tài)之下，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)也是相對(duì)平衡的。社會(huì)系統(tǒng)功能的特征主要表現(xiàn)在輸出的四大特征上，權(quán)利、財(cái)富、團(tuán)結(jié)、尊重。這四大特征是保持社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)功能與社會(huì)發(fā)展之間的橋梁。只有當(dāng)這四大特征的輸出效果達(dá)到社會(huì)發(fā)展的要求之后，才能夠在一定程度上滿足人們對(duì)各方面的追求，滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)狀態(tài)，使得社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行起來(lái)更加完善。

二、在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)中社會(huì)管理“存在的問(wèn)題”分析

1.公共產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題

公共產(chǎn)品供給量不足的問(wèn)題在當(dāng)下社會(huì)發(fā)展中也是一個(gè)比較明顯的問(wèn)題，若想使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到相協(xié)調(diào)的狀態(tài)，社會(huì)管理過(guò)程中必須使得公共產(chǎn)品供給達(dá)到一定的程度，滿足人們對(duì)于公共物品所要的需求。公共產(chǎn)品的供給在當(dāng)前社會(huì)中是必不可少的一部分，并不是所有的物品都是私有物品，在社會(huì)中生存一定要用到公共物品，而公共物品的供給和配置需要社會(huì)管理對(duì)其進(jìn)行供應(yīng)。當(dāng)社會(huì)管理疏忽于公共物品供給量的時(shí)候，社會(huì)管理發(fā)展的狀態(tài)會(huì)呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，所以，改善公共產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題非常重要。

2.基本民生缺乏保障的問(wèn)題

在社會(huì)管理與社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中，必須對(duì)基本民生進(jìn)行保障，保障民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況有著極其密切的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不佳，基本民生的保障就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況好，物質(zhì)條件豐富，基本民生的保障狀態(tài)就會(huì)好。社會(huì)管理過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)過(guò)多過(guò)少的問(wèn)題，而基本民生無(wú)法得到保障的問(wèn)題是在整個(gè)社會(huì)管理運(yùn)行當(dāng)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。所謂民生，即人民之所依生存，在基本民生缺乏保障的狀態(tài)下，是無(wú)法保障人民能夠很好的生存狀態(tài)，所以要在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的過(guò)程中，對(duì)基本民生進(jìn)行有效保障。

3.不同地區(qū)人口收入分配不均衡的問(wèn)題

在地大物博、社會(huì)生產(chǎn)資源分配不均勻的我國(guó)社會(huì)發(fā)展中，不同地區(qū)人口收入分配不均衡的問(wèn)題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的最主要問(wèn)題。從協(xié)調(diào)性的視角看待經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，需要對(duì)不同地區(qū)人口收入分配不均衡的問(wèn)題進(jìn)行解決，這一直以來(lái)都是困擾著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入標(biāo)準(zhǔn)不同，不同地區(qū)的人口收入分配不均衡，都極其影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好狀態(tài)。解決在社會(huì)管理過(guò)程中不同地區(qū)人口收入分配不均衡的問(wèn)題還是非常困難的，需要在社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行極其穩(wěn)定的狀態(tài)下，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革，使得人均收入達(dá)到一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。

4.政府的公共服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

政府的公共服務(wù)意識(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其重大的聯(lián)系，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)良好，人均收入總量高，人民物質(zhì)生活水平富有的情況下，政府對(duì)于公共服務(wù)的意識(shí)也會(huì)變強(qiáng)，為人民在生活變好的道路上進(jìn)行助力。如果在人均收入水平不高，社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不佳的情況下，政府的收入來(lái)源也比較少，那么政府對(duì)于公共服務(wù)的意識(shí)就會(huì)不強(qiáng)，公共服務(wù)體系也會(huì)不健全，對(duì)于人民的公共服務(wù)保障也就相對(duì)較弱。所以說(shuō)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下，以一種協(xié)調(diào)性的視角看待社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠幫助政府提高公共服務(wù)意識(shí)，保障人民的公共服務(wù)需求。

三、經(jīng)濟(jì)要素與社會(huì)要素在社會(huì)管理系統(tǒng)中的意義

1.經(jīng)濟(jì)要素在社會(huì)管理中的意義

經(jīng)濟(jì)要素在社會(huì)管理中的作用不言而喻，人類社會(huì)生存與發(fā)展都需要經(jīng)濟(jì)支持，如果社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，人類的生存狀態(tài)也會(huì)受到影響。經(jīng)濟(jì)要素離不開(kāi)人類的發(fā)展，人類發(fā)展也離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)要素的發(fā)展。歸根結(jié)底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了滿足人們對(duì)生存的各種需求和享受，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不景氣，人們的各種生存和享受達(dá)不到相應(yīng)的需求。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的景氣，那么人們的各種生存和享受技能達(dá)到相應(yīng)的需求，這種經(jīng)濟(jì)要素在社會(huì)發(fā)展中的地位是非常重要的，經(jīng)濟(jì)要素的發(fā)展?fàn)顩r與人類的生活息息相關(guān)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)也是非常重要的。

2.社會(huì)要素在社會(huì)管理中的意義

社會(huì)要素與經(jīng)濟(jì)要素在社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展當(dāng)中的地位是同等重要的，人類社會(huì)的發(fā)展不僅需要經(jīng)濟(jì)要素也需要社會(huì)要素，在人們社會(huì)生存和發(fā)展的過(guò)程中要滿足對(duì)物質(zhì)的需求，也要滿足對(duì)精神的享受。這樣一來(lái)，社會(huì)要素在社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行中的作用是非常重要的，人類社會(huì)的生存中需要社會(huì)要素為人類提供相應(yīng)的滿足。另外，在社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行當(dāng)中，人與人之間相處一定會(huì)形成一種社會(huì)關(guān)系，而這種社會(huì)關(guān)系也是社會(huì)要素中的一部分，形成社會(huì)系統(tǒng)下的子系統(tǒng)，并為社會(huì)的發(fā)展和人類社會(huì)的生存提供相應(yīng)的物質(zhì)保障。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要用協(xié)調(diào)性的觀點(diǎn)和視角來(lái)看待社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行既需要經(jīng)濟(jì)因素，也需要社會(huì)因素，兩者缺一不可，經(jīng)濟(jì)因素能夠滿足人類生存和發(fā)展中的物質(zhì)需求，社會(huì)因素能滿足人類生存和發(fā)展中的精神需求，形成一定的社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)，維持社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行和發(fā)展，協(xié)調(diào)性的觀點(diǎn)能夠使得經(jīng)濟(jì)要素和社會(huì)要素以一種和諧的狀態(tài)在社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)展。

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