淺談我國智慧交通建設(shè)的現(xiàn)狀與建議

賀炳屹

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，智慧交通交通逐步被各界學(xué)者所重視;進(jìn)一步剖析總結(jié)了智慧交通的發(fā)展背景，國外研究智慧交通的不同階段，國內(nèi)智慧交通的發(fā)展現(xiàn)狀。剖析了我國智慧交通現(xiàn)階段面臨的問題，最后提出了對(duì)于我國智慧交通面臨問題的建議。

關(guān)鍵詞：智慧交通;現(xiàn)狀;問題;建議

一、研究背景及其意義

（一）研究背景

現(xiàn)如今，隨著寰球經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，城市化與機(jī)動(dòng)化得到了巨大得到發(fā)展，我國也不例外。在我國，道路基礎(chǔ)建設(shè)的投入也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸增加。依據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，全國的公路長度達(dá)到了469.6萬公里，高速公路里程突破了13萬公里，位居世界首位。在這種高速發(fā)展的背景下，中國人口的可支配收入也得到了增加，人口持續(xù)流入城市，根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒，2016 年中國城鎮(zhèn)化率到達(dá) 57.35%，日益增長的交通需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出城市道路承載力[1]?，F(xiàn)在我國各大城市出現(xiàn)嚴(yán)重的交通問題，道路擁堵，空氣污染加重，嚴(yán)重影響了城市的市容和居民的居住幸福感，增加了居民的生活成本;過去，政府為了緩解此壓力，通常會(huì)進(jìn)行道路的拓寬，但是這一舉措放在現(xiàn)在其實(shí)是不太理想的方法;為了緩解交通的壓力，政府必須投入更多的資金進(jìn)行道路修建和維修，這無疑是巨大的資金消耗，給政府帶來了巨大的壓力。即使許多城市開始修建輕軌，但是還是不能滿足先如今的交通需求量，同時(shí)也增加了交通治理的難度。如果不及時(shí)解決交通問題，那么這必將影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

當(dāng)前，各種高新技術(shù)的興起，大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為處理交通問題帶來了新的轉(zhuǎn)折。2015 年 3 月，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念被寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告，意味著我國政府正式推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興事物與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的效率提升[1]。其中智慧交通就是互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)在處理交通問題的最好應(yīng)用典范。智慧交通也是處理當(dāng)前交通問題的有效途徑。根據(jù)國務(wù)院政府對(duì)未來科技的發(fā)展規(guī)劃，智慧交通會(huì)成為將來交通發(fā)展的一個(gè)主要方向。通過目前的現(xiàn)狀來說，中國現(xiàn)在許多城市已經(jīng)開始規(guī)劃和建設(shè)智慧交通，都已明顯地緩解了交通問題的壓力。

因?yàn)槟壳按髷?shù)據(jù)，云計(jì)算，物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)極大提高了對(duì)交通數(shù)據(jù)采集的效率和質(zhì)量，建立了處理綜合能力強(qiáng)，準(zhǔn)確性高的管理系統(tǒng)，智慧交通在管理和處理交通問題上都發(fā)揮了巨大的作用，同時(shí)還獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。新一代技術(shù)的涌現(xiàn)，不僅引發(fā)了城市發(fā)展新一輪的革命，同時(shí)也產(chǎn)生了新的管理模式，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了新的力量;并且也為政府解決城市難題提供了巨大的幫助。2013年，交通運(yùn)輸部提出了綜合交通，綠色交通，平安交通以及智慧交通的四個(gè)交通建設(shè)理念，而智慧交通是這四個(gè)交通的重要核心?？偟恼f，智慧交通是未來交通發(fā)展的一個(gè)必然局勢(shì)，也是一種新型的交通管理體系。

（二）研究意義

處理城市交通問題是完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)必要過程，許多的城市交通問題是約束城市發(fā)展的一個(gè)主要原因;同時(shí)相比之下傳統(tǒng)模式下管理的交通需要投入更多的財(cái)力和人力，進(jìn)而提高了政府的許多壓力，并且管理的效率也是相對(duì)較低。而智慧交通恰恰是處理交通問題的重要途徑，智慧交通不僅可以緩解城市的交通問題，同時(shí)也可以提升政府對(duì)交通管理的效率，科學(xué)合理的安排市民的出行，降低了居民出行的成本。在國外的發(fā)達(dá)過度，智慧交通理論開展的比較早，所以我國相對(duì)之下智慧交通理論和建設(shè)相比國外發(fā)達(dá)國家有一定的差距。

本文通過公共管理的理論模擬分析了智慧交通對(duì)未來成都市建設(shè)實(shí)施的重要性，以及研究現(xiàn)狀和存在的問題，從而提高我國智慧交通的建設(shè)，最后達(dá)到一個(gè)高效率管理交通和高水平的服務(wù)模式。

隨著我國快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的發(fā)展，我國的交通壓力日漸增加，許多城市的交通需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了城市道路的承載量，智慧交通的建設(shè)和發(fā)展成為了推進(jìn)城市與國家發(fā)展的必不可少的一步。一方面，智慧交通不僅能緩解城市的交通壓力，另一方面，為居民的出行帶來了便利和麻煩，也減輕了政府對(duì)交通管理的壓力。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，在使用了智慧交通的相關(guān)技術(shù)以后，其交通管理的效率也有了明顯的提升，同時(shí)，出現(xiàn)交通意外傷亡的概率比在沒有使用智慧交通技術(shù)降低了百分之三十左右，這引起了全球各界的廣泛關(guān)注。然而，在我國不管在技術(shù)方面，還是在城市的交通管理方面都存在一些問題，我們需要盡早解決這些問題。在這樣的背景下，如何利用交通大數(shù)據(jù)來制定城市的頂層設(shè)計(jì)與未來發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于城市的智慧交通的研究有很好的參考價(jià)值。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國外研究現(xiàn)狀

智慧交通的前身是智能交通（IntelligentTransportSystem，簡稱ITS），是由美國于20世紀(jì)90年代初提出。ITS在國外發(fā)展的比較早，不同的時(shí)期注重研究的內(nèi)容也不一樣。

1980年以前，ITS的研究還是處于預(yù)備階段，由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件受限，本階段研究的主要內(nèi)容在ITS的交通工具導(dǎo)航系統(tǒng)和路線規(guī)劃引導(dǎo)方面。20 世紀(jì) 60 年代末期至 1970 年，美國發(fā)展創(chuàng)建了電子路線導(dǎo)航系統(tǒng)（Electronic Route Guidance Systems，簡稱 ERGS），標(biāo)志著 ITS 的研究走向正軌。[1]20世紀(jì)70年代，日本，德國分別發(fā)展了CACS和ALI。CACS和ALI系統(tǒng)較之前的ERGS系統(tǒng)，這兩個(gè)系統(tǒng)均可以實(shí)現(xiàn)對(duì)真實(shí)的道路情況進(jìn)行線路規(guī)劃引導(dǎo)，這是導(dǎo)航系統(tǒng)的一次重大發(fā)展。1978年，GPS系統(tǒng)的建立也加快了ITS的發(fā)展，GPS至今仍是ITS的重要基石。

1980年至1995年，ITS的發(fā)展處于可行性研究階段。美國于 20 世紀(jì) 80 年代開展智能交通系統(tǒng)（ITS）的研究和規(guī)劃，1995 年開始國家智能交通系統(tǒng)項(xiàng)目規(guī)劃。這次規(guī)劃中明確規(guī)定智能交通系統(tǒng)的 7 大領(lǐng)域和 30項(xiàng)用戶服務(wù)功能[2]。在歐洲，各個(gè)國家，企業(yè)和高校聯(lián)合創(chuàng)立了 PROMETHEUS工程，這個(gè)工程的創(chuàng)立讓歐洲生產(chǎn)出了一批先進(jìn)的技術(shù)。而日本于1994 年成立了道路、交通、車輛智能化推進(jìn)協(xié)會(huì)，其目的是為了 ITS 領(lǐng)域中的技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用推行。[2]與1996年，制定了《ITS 全體構(gòu)想》，從而減少了交通事故的發(fā)生率，居民的生活質(zhì)量也得到了提高。

2000年以后，ITS的發(fā)展進(jìn)入了產(chǎn)品實(shí)施階段。相關(guān)研究轉(zhuǎn)向了人，車，路的交互。Umar Farooq（2012）認(rèn)為，智慧交通系統(tǒng)（ITS）是一個(gè)概括了各種技術(shù)的術(shù)語，包括控制、系統(tǒng)和應(yīng)用程序。ITS 結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是幫助監(jiān)控和管理交通流量，減少城市道路擁堵，為出行者提供行車路線，大大節(jié)約時(shí)間和金錢。[2]

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

與國外相比，我國智慧交通的發(fā)展比較相對(duì)較晚。我國主要研究方向集中在智慧交通的理論概念，設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，還有我國智慧交通存在的問題。

關(guān)于智慧交通的理論概念，種榮華認(rèn)為，智慧交通是利用先進(jìn)的信息技術(shù)將數(shù)據(jù)導(dǎo)入交通管理系統(tǒng)，然后對(duì)其進(jìn)行管理和引導(dǎo)，創(chuàng)建一套高效，智能的交通管理系統(tǒng)。智慧交通與傳統(tǒng)的交通不同，智慧交通更加注重于運(yùn)用大數(shù)據(jù)，云計(jì)算，物聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)采集，更加智能的去處理交通的問題。關(guān)于智慧交通的內(nèi)容建設(shè)，蔡翠認(rèn)為智慧交通是在政府主導(dǎo)下、各方參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，主要包括智慧道路綜合服務(wù)中心、智慧運(yùn)輸綜合服務(wù)中心、智慧城市交通指揮中心和智慧港航綜合服務(wù)[3]關(guān)于智慧交通的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，趙俊鈺，劉芳玉，對(duì)智慧交通建設(shè)的總體思路進(jìn)行了梳理。劉士珺，趙彥杰則是對(duì)車輛的功能設(shè)計(jì)，研究了車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧交通設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。最后關(guān)于對(duì)策，蔡翠分析了我國智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，認(rèn)為我國智慧交通系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)、認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一、關(guān)鍵技術(shù)有待突破、地方保護(hù)住主義存在。[1]

三、我國智慧交通存在的問題

（一）統(tǒng)籌發(fā)展能力不足

在我國的智慧交通的建設(shè)中，需要涉及到多個(gè)部門的合作。但是在現(xiàn)在實(shí)際的智慧交通建設(shè)的過程中發(fā)現(xiàn)各個(gè)部門之間的相互協(xié)調(diào)非常的松散。首先是組織管理散，智慧交通呈現(xiàn)了各自為政的現(xiàn)象，各個(gè)部門只是在自己的范圍內(nèi)完成自己的職責(zé)，缺乏統(tǒng)籌考慮。只是為了完成眼前的任務(wù)，盲目建設(shè)，不考慮未來的建設(shè);這樣不同的部門可能就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的問題;浪費(fèi)了大量的資金和精力;長此以往約束了城市智慧交通的建設(shè)。其次是相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)松散，每個(gè)不同的部門都有自己的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了整個(gè)的城市智慧交通的建設(shè)沒有了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）相關(guān)技術(shù)薄弱

由于智慧交通的相關(guān)技術(shù)沒有得到一個(gè)突破，嚴(yán)重約束了我國的智慧交通的發(fā)展。首先是，我國的技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏，我們大多數(shù)的高端技術(shù)都需要從國外引進(jìn)，我國運(yùn)用到的智能交通產(chǎn)品大多數(shù)是國外品牌。在數(shù)據(jù)的采集方面過于單一，數(shù)據(jù)處理技術(shù)相對(duì)較弱。

（三）市場作用薄弱

我國的智慧交通建設(shè)過程中會(huì)涉及到居民的出現(xiàn)消費(fèi)，體驗(yàn)消費(fèi)和體驗(yàn)型消費(fèi)。但是，很多部門只是在自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)需求，這樣不僅效率低下，同時(shí)也得不到一個(gè)積極的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。部門不僅要完善自己的技術(shù)，同時(shí)還要將產(chǎn)品市場化。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟

我國在智慧交通的產(chǎn)業(yè)建設(shè)中缺乏合適的引導(dǎo)，導(dǎo)致了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不成熟和無序。主要原因，我們沒有正確意識(shí)到智慧交通可以促成基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。并沒有清晰認(rèn)識(shí)到在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而導(dǎo)致了各自為政的現(xiàn)象。

四、加快我國智慧交通發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）增強(qiáng)理念

政府將智慧交通的發(fā)展最為一個(gè)重大的任務(wù)，明確一個(gè)正確的建設(shè)方向，指出建設(shè)重點(diǎn)，并提出具體實(shí)施措施下發(fā)給各個(gè)部門。比如，交通運(yùn)輸部頒布的相關(guān)發(fā)展計(jì)劃，借此明確發(fā)展方向并加以落實(shí)[4]

（二）加快智慧交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中， 對(duì)重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)， 達(dá)到統(tǒng)一。[5]通過行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到最終使產(chǎn)品符合要求。首先我們應(yīng)該建立一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采購和安裝的軟件或者硬件都必須要符合要求，以免后續(xù)問題的增加。其次就是建立一個(gè)完善統(tǒng)一的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，以政府為主導(dǎo)，各個(gè)部門明確自己的分工，了解其他部門的相關(guān)工作，相互合作，實(shí)現(xiàn)信息之間的共享;有效的將大數(shù)據(jù)碎片化的信息進(jìn)行整合處理。

（三）重視科研能力

科研技術(shù)的提升會(huì)加速智慧交通的發(fā)展，所以我們須要全面的發(fā)展一些相干技術(shù)，比如智慧車輛，智慧樞紐，智慧路網(wǎng)等技術(shù);移動(dòng)通訊，大數(shù)據(jù)，云計(jì)算等技術(shù)的集成運(yùn)用創(chuàng)新也需要加速發(fā)展。比如，人-車-路協(xié)同技術(shù)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)的完善。我們需要不停的克服難題，滿足市場的需求，開發(fā)出愈加簡單實(shí)用的平臺(tái)，以便客戶的使用。

（四）重視市場

通過正確的引導(dǎo)，建立一個(gè)智慧開放的市場，發(fā)現(xiàn)新的服務(wù)模式與運(yùn)營模式。在得到政府的特許經(jīng)營下展開公益性服務(wù)，以吸引更多的投資商來獲取資本進(jìn)行投資。充分發(fā)揮開放市場的作用。

五、結(jié)語

我國在智慧交通的建設(shè)方面相比以前取得明顯的成效，在智慧交通設(shè)備上也有了許多的突破。在未來的發(fā)展建設(shè)中，推動(dòng)智慧交通的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)真正的城市智慧化，為我國的交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持

參考文獻(xiàn)：

[1]馮凱.西安市城市智慧交通系統(tǒng)研究[D].中國人民公安大學(xué)，2018.

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[3]蘇慶華.鄭東新區(qū)智慧交通建設(shè)問題研究[D].鄭州大學(xué)，2019.

[4]徐乃奎.我國智慧交通的現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策研究[J].建材與裝飾，2020，（10）：242-243.

[5]蔡翠.我國智慧交通發(fā)展的現(xiàn)狀分析與建議[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2013，（06）：224-227.

作者單位：四川大學(xué)錦城學(xué)院