立足全面從嚴(yán)治黨對國企基層紀(jì)檢工作的幾點思考

汪雪垠

摘要：全面從嚴(yán)治黨是黨穩(wěn)定發(fā)展的必要前提，國企基層紀(jì)檢工作要立足全面從嚴(yán)治黨這一根本，充分體現(xiàn)五個新常態(tài)，強化制度建設(shè)和教育引導(dǎo)，提供基層單位必要的指導(dǎo)約束力。同時落實好“三轉(zhuǎn)”工作要求，全面提升對廉潔風(fēng)險的防控力、識別力和預(yù)警力，及時整治違法違紀(jì)違規(guī)問題，持續(xù)整飭風(fēng)紀(jì)，杜絕不良問題滋生，不斷提升基層紀(jì)檢工作成果。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;國企基層;紀(jì)檢工作

一、引言

全面從嚴(yán)治黨既要體現(xiàn)在紀(jì)檢工作開展中，又要實現(xiàn)在紀(jì)檢管控過程中，突出科學(xué)性、嚴(yán)肅性特點，探索更有效的紀(jì)檢管控模式和機(jī)制，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察管控力和威懾力，確保企業(yè)良好政治生態(tài)，助推企業(yè)良性發(fā)展。

二、依托全面從嚴(yán)治黨的五個新常態(tài)

在當(dāng)前舉國落實全面從嚴(yán)治黨基本理念的前提下，各項工作均步入新時代新常態(tài)下的建設(shè)和發(fā)展，科學(xué)開展全面從嚴(yán)治黨，提升全面從嚴(yán)治黨的效果質(zhì)量，對各項工作開展均發(fā)揮了重要作用。立足落實全面從嚴(yán)治黨，逐步推進(jìn)形成五個新常態(tài)：管黨治黨越來越嚴(yán)的新常態(tài)、制度之籠越扎越牢的新常態(tài)、反腐之劍越磨越利的新常態(tài)、監(jiān)督之網(wǎng)越織越密的新常態(tài)、作風(fēng)之弦越繃越緊的新常態(tài)。全面從嚴(yán)治黨工作的科學(xué)開展，能實現(xiàn)落實黨的政策的根本執(zhí)行力，并促使思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐及監(jiān)督能力進(jìn)入了更加成熟的時期，進(jìn)一步提升了黨的紀(jì)律性，進(jìn)而使紀(jì)檢工作具備更高效的管控效果[1]。

三、堅持制度落實和教育警示

（一）制度落實

抓好全面從嚴(yán)治黨，具體在紀(jì)檢工作上就要不斷完善制度建設(shè)，制度是管理方法的具體指導(dǎo)和約束，保障了管理行為規(guī)范合法有依據(jù)，能對紀(jì)檢工作的實際開展起到較好的執(zhí)行保障作用。在基層單位的紀(jì)檢制度建設(shè)中，要根據(jù)基層實際情況，制定對應(yīng)的紀(jì)檢制度，精準(zhǔn)識別各種廉潔風(fēng)險問題，確保制度規(guī)范有效、可操作性強，同時要提升紀(jì)檢工作效率和紀(jì)檢隊伍能力，注意紀(jì)檢工作要科學(xué)開展，不影響企業(yè)正常工作。制度建設(shè)既要“因地制宜”，又要與時俱進(jìn)不斷完善，要隨著基層單位的發(fā)展和技術(shù)管理模式的更新及時更新改進(jìn)，發(fā)揮出制度管控的最優(yōu)建設(shè)價值和效果。同時，制度建設(shè)應(yīng)不斷提升制度的關(guān)聯(lián)系統(tǒng)性特點，提供聯(lián)合監(jiān)督管理的指導(dǎo)依據(jù)，發(fā)揮好部門協(xié)調(diào)協(xié)作指導(dǎo)優(yōu)勢，加強實際部門監(jiān)督責(zé)任履行到位，強化相互配合的指導(dǎo)能力，又要同步實現(xiàn)管控過程中更好的管控責(zé)任界限劃分優(yōu)勢，使得基層單位各個部門人員都落實好有關(guān)的機(jī)制責(zé)任和職能，并提升有關(guān)人員和部門的積極性，促使各部門全體人員主動擔(dān)責(zé)，為后期責(zé)任考核工作的開展提供科學(xué)的指導(dǎo)依據(jù)和協(xié)作基礎(chǔ)。

（二）教育警示

良好的紀(jì)檢管控能形成黨員干部“不敢腐敗”的威懾力，而有效的思想政治教育和廉潔警示教育則能營造“不想腐敗”的思想陣地。教育警示工作的開展，能對紀(jì)檢管控工作形成有利補充，科學(xué)的思想政治教育，能在管控過程中發(fā)揮良好的配合作用，促進(jìn)提升全員的廉潔意識。教育工作要在方法上有效探索，良好的教育指導(dǎo)優(yōu)勢能實現(xiàn)較好的理念傳遞效果，可以結(jié)合規(guī)范、嚴(yán)肅的黨建教育，強化教育工作開展的深入程度，要建立可靠多樣的學(xué)習(xí)途徑，以在線教育、視頻教育、案例教育等多種教育方式的同步開展，提升實際教育效果。思想政治教育和廉潔警示教育必須長期持續(xù)地執(zhí)行，在黨員干部中形成常態(tài)化教育引導(dǎo)模式，打造基層良好的思想政治環(huán)境風(fēng)氣，有效避免違規(guī)違紀(jì)、腐敗等問題的發(fā)生。可以采取廉潔警示教育與紅色歷史教育相結(jié)合的方式，一方面加強法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、中央精神和企業(yè)規(guī)定等的解讀學(xué)習(xí)，深度剖析典型處罰案例等方式，提升黨員干部的思想震懾效果;另一方面加強紅色歷史教育，回顧老一輩革命黨員干部的英雄歷史和事跡，筑牢黨員干部的初心使命思想基礎(chǔ)，形成突出的教育引導(dǎo)作用，全面體現(xiàn)良好的 “典型導(dǎo)廉”和“陣地宣廉”效果[3]。此外，要強化特殊節(jié)點管控優(yōu)勢，發(fā)揮好特殊節(jié)點紀(jì)檢管控效果，加強節(jié)假日前的廉政教育和廉潔提醒，緊盯違法亂紀(jì)和腐敗問題的高發(fā)、易發(fā)時段不放松。在教育方式上拓寬渠道，加強利用微課、聯(lián)系群等在線教育方式，提升對黨員干部的“八小時外”教育引導(dǎo)，全面提升教育效果。對教育成果要進(jìn)行有效的考核，并將考核成績與績效掛鉤，切實達(dá)到教育的引導(dǎo)和督促目標(biāo)。

四、堅持廉潔風(fēng)險防控

廉潔風(fēng)險防控是紀(jì)檢工作的重要環(huán)節(jié)，要在基于全面從嚴(yán)治黨的管控過程中不斷提升廉潔風(fēng)險識別和預(yù)警能力，建立全面、細(xì)化的管控預(yù)警機(jī)制，主要是在員工的工作考核評價以及有關(guān)責(zé)任問題的追究上，建立可靠的信息管控機(jī)制，實現(xiàn)更有效的廉潔風(fēng)險防控，就要強化廉潔風(fēng)險識別效能，做到對不良問題的精準(zhǔn)識別、提前預(yù)判和嚴(yán)格管理。要在廉潔風(fēng)險防控機(jī)制的實施過程中對違法違紀(jì)違規(guī)問題有效識別，發(fā)揮出較高的隱患管控治理能力，就要提升防控機(jī)制實施過程中的漏洞識別和持續(xù)治理能力，不僅要在工作上建立風(fēng)險防控機(jī)制，在學(xué)習(xí)和生活中，也要對黨員及干部加強監(jiān)管，對基層黨員干部的生活日常具備一定的了解和把控，提升黨員干部的道德管控能力，從而將基層黨員干部的違法亂紀(jì)、腐敗、“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定精神等問題及時扼殺在搖籃中。通過對各種潛在的廉潔風(fēng)險點有效的識別、列舉，做到在管控過程中，具備更加到位的管控能力，要建立必要的評價指標(biāo)，以科學(xué)的評價指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立對評估內(nèi)容的全面分析機(jī)制，提升紀(jì)檢工作的預(yù)警能力和問題識別能力，創(chuàng)建形成“查、防、控、評”的循環(huán)推進(jìn)模式。同時，推行“三色預(yù)警”（黃色預(yù)警告誡提醒、橙色預(yù)警誡勉談話崗位調(diào)整、紅色預(yù)警降職免職）工作法，實現(xiàn)廉潔分級預(yù)警[2]?？梢越⒒鶎蛹o(jì)檢廉潔風(fēng)險防控中的分級防控管理機(jī)制，通過不同的紀(jì)檢監(jiān)控視角，獲得不同的廉潔風(fēng)險問題識別效果，比如建立以基層單位領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、班組層為主的三級監(jiān)控機(jī)制，依據(jù)不同監(jiān)督管控機(jī)制的職能要求，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，同時建立不同監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任考核機(jī)制，將考核結(jié)果與人員的福利待遇、職位晉升等方面相結(jié)合，提升全員對紀(jì)檢工作的重視程度，就能在紀(jì)檢工作中實現(xiàn)更好的成效。

五、堅持“三轉(zhuǎn)”工作常態(tài)化

“三轉(zhuǎn)”工作常態(tài)化，是提升基層紀(jì)檢工作水平的有效途徑，主要體現(xiàn)在三個方面：一是做好職能轉(zhuǎn)變，明確定位，厘清責(zé)任，將基層紀(jì)檢工作重點落實到基層黨內(nèi)監(jiān)督、組織、問責(zé)等內(nèi)容上，同步做好專項紀(jì)檢監(jiān)，切實履行紀(jì)檢監(jiān)督職能責(zé)任。二是做好方式轉(zhuǎn)變，勇于探索符合基層實際情況，易操作、有效果的工作方式方法，掌控好定期和不定期基本監(jiān)督檢查的工作節(jié)奏，保持紀(jì)檢監(jiān)督威懾高壓態(tài)勢，營造企業(yè)良好政治生態(tài)。三是做好作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強化紀(jì)檢干部隊伍自身的思想和工作作風(fēng)建設(shè)，提升基層紀(jì)檢工作效率及紀(jì)檢干部隊伍各項能力，打造政治堅強、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良的基層紀(jì)檢隊伍。

六、結(jié)語

堅持從嚴(yán)治黨是我黨長期穩(wěn)定執(zhí)政的重要根基，在國企基層開展紀(jì)檢工作要牽好全面從嚴(yán)治黨這個“牛鼻子”，充分履行紀(jì)檢部門職能，管好黨員干部“領(lǐng)頭羊”隊伍，做好廉潔制度建設(shè)、廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)、廉潔教育建設(shè)和基層紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)四篇文章，不斷推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，切實促進(jìn)國企基層紀(jì)檢工作水平和管控能效上臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳璐. 全面從嚴(yán)治黨背景下國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考[J]. 經(jīng)營管理者，2019（1）：82-83.

[2]楊紅. 新常態(tài)下改進(jìn)企業(yè)政工和紀(jì)檢監(jiān)察工作的途徑分析[J]. 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭，2017（8）：89.

[3]胡玉華. 新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)檢工作開展存在的問題及解決辦法[J]. 現(xiàn)代國企研究，2016 （24）：242.