淺談鐵路人為聯(lián)鎖風(fēng)險(xiǎn)管理

梁修茂

摘 要：盡管當(dāng)前鐵路企業(yè)的改革制度層出不窮，但這些企業(yè)電務(wù)系統(tǒng)方面還有著很多的不足，聯(lián)鎖管理是鐵路企業(yè)電務(wù)系統(tǒng)中最為重要的一部分，但該部分在不斷調(diào)整的改革過程中卻暴露出很多由于人為原因?qū)е碌男畔踩L(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)在很多方面，例如在管理方式以及相關(guān)制度等。尤其在當(dāng)前高新技術(shù)快速發(fā)展的背景下，最新的科學(xué)技術(shù)不斷被應(yīng)用在鐵路設(shè)備的運(yùn)行中，相關(guān)的設(shè)備也逐漸集成化、信息化等，由于人為疏忽造成的聯(lián)鎖風(fēng)險(xiǎn)日益突出。本文對(duì)鐵路如何降低人為聯(lián)鎖風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：鐵路;人為原因;聯(lián)鎖風(fēng)險(xiǎn);安全管理

聯(lián)鎖是指在滿足一定條件以及相關(guān)程序的信號(hào)機(jī)、道岔和進(jìn)路之間通過一定的技術(shù)手段建立的相互制約的關(guān)系。聯(lián)鎖設(shè)備是使這種關(guān)系得以實(shí)現(xiàn)的設(shè)備。聯(lián)鎖關(guān)系的正確無誤是設(shè)備正常運(yùn)作的基本前提，若是聯(lián)鎖關(guān)系發(fā)生錯(cuò)誤的話，那么整個(gè)行車安全都會(huì)受到威脅。為了確保鐵路段安全生產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)，必須要將紀(jì)律以及相關(guān)責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)，以保證鐵路段線路安全作為目標(biāo)[1]。確保聯(lián)鎖的安全是保證鐵路企業(yè)整個(gè)電務(wù)系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行的重要前提，除提高職工專業(yè)素質(zhì)外還可以促進(jìn)相關(guān)高新技術(shù)的運(yùn)用。人為疏忽造成的聯(lián)鎖風(fēng)險(xiǎn)的降低能夠確保鐵路運(yùn)輸?shù)男室约奥毠さ男б妗?/p>

1 實(shí)施分級(jí)管理與專業(yè)管理，構(gòu)建聯(lián)鎖安全管理組織體系

實(shí)施專業(yè)管理和分級(jí)管理的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化電務(wù)系統(tǒng)方面的管理以及高新技術(shù)，建立健全聯(lián)鎖安全的管理制度。

（1）組建管理聯(lián)鎖安全的領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成有技術(shù)、生產(chǎn)等各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人、主任以及專家等，主要負(fù)責(zé)制定電務(wù)系統(tǒng)聯(lián)鎖安全管理的細(xì)則、定期檢查和指導(dǎo)相關(guān)部門的聯(lián)鎖管理工作的落實(shí)情況、開展年度聯(lián)鎖關(guān)系的檢查工作以及有選擇地參加相關(guān)的聯(lián)鎖檢查工作等等。

（2）成立三個(gè)專業(yè)的工作小組。第一，地域工作指導(dǎo)小組，其主要工作是協(xié)調(diào)和處理區(qū)域內(nèi)常見的聯(lián)鎖管理問題。第二，專門的管理工作，其主要工作是定期的組織研討會(huì)議去討論解決一些跨度較大的聯(lián)鎖安全問題。第三，負(fù)責(zé)設(shè)備工作小組，其主要工作是負(fù)責(zé)處理包括智能化電源屏、計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖在內(nèi)的等十項(xiàng)設(shè)備的難解決問題。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)指揮部門的力量。分別增加一名干部以及三名骨干，用來專職負(fù)責(zé)和上級(jí)進(jìn)行相關(guān)的溝通，在遇到重大的聯(lián)鎖錯(cuò)誤等問題時(shí)進(jìn)行及時(shí)的向上匯報(bào)，以及為了阻止信息倒流的發(fā)生，將其他部門反映的相關(guān)的聯(lián)鎖信息問題進(jìn)行調(diào)查并且有權(quán)利啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急程序。

2 建立預(yù)防控制機(jī)制，加強(qiáng)安全責(zé)任體系構(gòu)建

（1）預(yù)防機(jī)制構(gòu)建思路。要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的旗幟，以切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制度作為中心線，貫徹安全第一、綜合治理的方針，要以管理存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和排查安全隱患雙重制度作為核心，強(qiáng)調(diào)工作過程中的責(zé)任制度，做到有崗有責(zé)，合理優(yōu)化生產(chǎn)責(zé)任相關(guān)制度的體系和內(nèi)容。

防范機(jī)制不應(yīng)脫離現(xiàn)有的安全管理體系，而應(yīng)與長期使用執(zhí)行的安全檢查和監(jiān)督等制度相結(jié)合。因此，要充分利用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)行精細(xì)管理和一體化運(yùn)行。

（2）預(yù)防子系統(tǒng)包含內(nèi)容。預(yù)防管理的子系統(tǒng)主要是明確問責(zé)制、績(jī)效問責(zé)制的責(zé)任鏈，這是管理體系的核心問題。安全管控體系的核心是管控安全風(fēng)險(xiǎn)以及安全隱患，進(jìn)而擴(kuò)展出相關(guān)安全信息的管理與分析等工作內(nèi)容，是保證整個(gè)工作流程安全的基本核心。連續(xù)改良子系統(tǒng)是一個(gè)基于計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理的閉環(huán)管理系統(tǒng)。采用半年、一年的安全評(píng)價(jià)方法對(duì)基礎(chǔ)的安全管理以及生產(chǎn)過程中的控制和設(shè)備質(zhì)量等做出評(píng)價(jià)，合理的對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估并提出進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化改善的意見。

（3）構(gòu)建責(zé)任管控體系。把各管理工作職位的安全生產(chǎn)責(zé)任分解成可量化的績(jī)效項(xiàng)目，并進(jìn)一步將考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。每個(gè)月管理工作人員按照其實(shí)際工作情況編制月度安全績(jī)效計(jì)劃。在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，日常表現(xiàn)要真實(shí)。到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)檢查時(shí)，必須使用移動(dòng)終端程序掃描有地理信息的二維碼。在每個(gè)月月末的時(shí)候?qū)芾砉ぷ魅藛T的績(jī)效進(jìn)行逐級(jí)考核，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)將績(jī)效考核表自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)一系列過程的閉環(huán)管理制度。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目表的內(nèi)容并結(jié)合真實(shí)時(shí)間和位置信息等信息，系統(tǒng)可以智能判斷真實(shí)性，并在月末進(jìn)行自動(dòng)地分析。這種大數(shù)據(jù)考評(píng)系統(tǒng)既評(píng)價(jià)管理人員的績(jī)效，又對(duì)關(guān)鍵時(shí)期和崗位等進(jìn)行檢查監(jiān)督分析。

3 構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)與故障處理問題庫，增強(qiáng)信息化風(fēng)險(xiǎn)管理能力

（1）按照由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到反饋信息等一系列的步驟，將日常工作中所遇到的故障處理以及協(xié)調(diào)施工等工作中所積累的聯(lián)鎖安全管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)制定成規(guī)范化的工藝流程[2]。不同級(jí)別的聯(lián)鎖管理工作人員到達(dá)信號(hào)設(shè)備故障現(xiàn)場(chǎng)之后，應(yīng)按工藝要求檢查并明確發(fā)生錯(cuò)誤的原因，進(jìn)行積極地相關(guān)維修工作，確定聯(lián)鎖試驗(yàn)的項(xiàng)目等相關(guān)信息，在故障處理結(jié)束后，將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)調(diào)度部門。

（2）構(gòu)建完善聯(lián)鎖安全問題庫。涵蓋在鐵道部、鐵路局等相關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)檢查的過程中所暴露出的一切問題，并將這些問題進(jìn)行分類管理，需要及時(shí)地處理問題并更新問題庫。通過電測(cè)車、用戶回訪等方式跟蹤驗(yàn)證問題處理過程并進(jìn)行閉環(huán)處理。

（3）完善聯(lián)鎖安全信息預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。為保證科學(xué)合理地對(duì)聯(lián)鎖安全信息資源進(jìn)行利用并為安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作提供有效依據(jù)，構(gòu)建工段、車間固定以及移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行安全運(yùn)行信息預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)體系并明確評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則[3]。

（4）將安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和隱患數(shù)據(jù)庫納入安全風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子信息化的管理模式。利用不同的編碼規(guī)則對(duì)不同級(jí)別及崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行識(shí)別。并且還進(jìn)一步明確了安全風(fēng)險(xiǎn)名稱和等級(jí)等判別標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和隱患數(shù)據(jù)庫。

4 構(gòu)建聯(lián)鎖安全培訓(xùn)與檢、考、研機(jī)制

（1）構(gòu)建安全培訓(xùn)方案。1）加強(qiáng)對(duì)新調(diào)入人員的聯(lián)鎖知識(shí)培訓(xùn)。定期召開年度專門的聯(lián)鎖知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)聯(lián)鎖學(xué)科建設(shè)和強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，使新調(diào)入人員由被動(dòng)約束轉(zhuǎn)為主動(dòng)管理[4]。2）加強(qiáng)聯(lián)鎖技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。為確保相關(guān)人員的高效業(yè)務(wù)能力，該科每年對(duì)聯(lián)鎖試驗(yàn)人員進(jìn)行集中專業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)，進(jìn)行專用聯(lián)鎖電路以及高新技術(shù)聯(lián)鎖檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容重點(diǎn)學(xué)習(xí)，要保證全段的聯(lián)鎖工程師都能持證上崗。3）加強(qiáng)對(duì)施工相關(guān)負(fù)責(zé)人的專業(yè)工作的培訓(xùn)和考核。組織開展年度的對(duì)施工負(fù)責(zé)人的專業(yè)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培訓(xùn)的方面為業(yè)務(wù)運(yùn)行施工的安全生產(chǎn)和管理方法、以及聯(lián)鎖檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)等，負(fù)責(zé)人通過一系列的培訓(xùn)進(jìn)一步掌握相關(guān)的安全管理等知識(shí)，進(jìn)而提高自身的安全意識(shí)。同時(shí)，建立權(quán)責(zé)結(jié)合的負(fù)責(zé)人資格納入機(jī)制，確保施工負(fù)責(zé)人全心全意地投身于本職工作。

（2）開展安全檢查、考核與研討。1）組建聯(lián)鎖安全管理工作的專項(xiàng)檢查組。該專項(xiàng)檢查組由車輛段聯(lián)鎖主任、各個(gè)車間的聯(lián)鎖工程師等所組成，主要工作是對(duì)聯(lián)鎖管理進(jìn)行專項(xiàng)交叉檢查，即聯(lián)鎖管理工作相關(guān)要求是否落實(shí)到位以及相關(guān)檔案信息是否完善等。2）進(jìn)行聯(lián)鎖安全評(píng)估。工段每年對(duì)工作車間的聯(lián)鎖管理進(jìn)行兩次檢查，其中必檢內(nèi)容為聯(lián)鎖技術(shù)圖紙、年度每日聯(lián)鎖試驗(yàn)的資料以及車間的聯(lián)鎖工作落實(shí)情況。在檢查過程中，要求相關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的整改，若是出現(xiàn)嚴(yán)重的問題則進(jìn)行全段的通報(bào)批評(píng)。3）組織開展聯(lián)鎖管理研討會(huì)。在研討會(huì)中邀請(qǐng)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)鎖專家進(jìn)行相關(guān)的講授，對(duì)在聯(lián)鎖管理中的一些問題，參會(huì)人員發(fā)表自己的意見并提出改善的建議，這些意見為第二年的聯(lián)鎖管理工作提供重要的參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周聰.基于大數(shù)據(jù)的鐵路安全管理平臺(tái)研究[D].蘭州交通大學(xué)，2019.

[2]賈春肖，張宏韜，齊志華.我國鐵路列控聯(lián)鎖系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)研究[J].中國鐵路，2020（02）：1-5.

[3]鄒亞龍.鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)[D].中國鐵道科學(xué)研究院，2017.

[4]桑迪.鐵路計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)維護(hù)與故障處理研究[J].中國新通信，2020，22（05）：44.