身陷囹圄的省政協(xié)常委

李冬

2019年12月30日，山東省日照市中級人民法院對外公布馬嘯受賄案一審判決結(jié)果，山東省政協(xié)原常委、文化文史和學習委員會原主任馬嘯因犯受賄罪，被法院判處有期徒刑11年6個月，并處罰金人民幣100萬元，違法所得1200余萬元予以追繳。一個正廳高官不干正事，卻受賄四年多，最后落得了身陷囹圄的下場。

主管工程生歪念，朋友成了賄賂經(jīng)紀人

在許多工程賄賂犯罪案件中，官員與企業(yè)老總往往并不熟悉，但每個人總有自己的朋友圈，當官員與企業(yè)老總的朋友圈發(fā)生交叉時，官、商兩端共同的朋友有時就會成為促成交易的介紹人，甚至幫忙代為收受或保管賄款。

提到馬嘯受賄案，自然不得不提另一個人，這個人就是馬嘯的朋友周少平，馬嘯受賄大多是通過周少平介紹完成的。周少平不但幫助馬嘯促成多起與行賄人的交易，還出面與行賄人具體商量賄賂細節(jié)，代為收受賄賂，甚至為馬嘯“友情保管”賄款，成了馬嘯名符其實的賄賂經(jīng)紀人。

2014年1月，馬嘯出任山東省社會主義學院（以下簡稱“省社院”）黨組書記（正廳級）、第一副院長期間，適逢省社院長清新校區(qū)項目立項，總投資5億多元。這么大的工程，自然會引來工程商們的青睞，深諳官商之道的馬嘯豈能輕易放過這個發(fā)財?shù)臋C會？！

“我作為省社院的主要領導，具體負責新校區(qū)建設，具有決策權(quán)，于是就產(chǎn)生了通過新校區(qū)項目建設撈錢給孩子在北京買房子的念頭?！瘪R嘯歸案后道出了自己當時的真實想法。也就是說，馬嘯自掌控主管項目大權(quán)時就有了貪腐的念頭，因此一旦有人跟他接上頭，賄賂交易便成了“水到渠成”的事了。

山東省建設建工（集團）第二直屬項目公司（以下簡稱“建工項目公司”）總經(jīng)理劉慶與馬嘯并不熟，但這并不妨礙劉慶請托馬嘯辦事。劉慶與時任濟南霞東商貿(mào)有限公司股東的周少平是朋友關(guān)系，而周少平又與馬嘯相熟。周少平因此成了劉慶與馬嘯共同的朋友，于是便有了事后周少平牽線搭橋促成兩人賄賂交易的事發(fā)生。

于是，劉慶“毫無懸念”地找到周少平，請托其出面找馬嘯幫忙承攬省社院新校區(qū)建設項目。劉慶的想法通過周少平轉(zhuǎn)達給馬嘯后，可謂正中馬嘯的下懷，加之周少平畢竟是馬嘯多年的老朋友，兩人知根知底，馬嘯爽快地點頭答應了。

當然，馬嘯這個忙肯定不是白幫的，而老道的劉慶當然也不會忘了回報馬嘯的關(guān)照。就這樣，由周少平出面，雙方商定由劉慶按工程總額3%給予馬嘯好處費。2015年年初，在馬嘯的幫助下，建工項目公司順利拿下省社院新校區(qū)建設項目，施工合同的總金額是1.5億多元。

工程承攬到手后，劉慶即時兌現(xiàn)承諾，由其本人或安排公司工作人員分七次支付馬嘯好處費440萬元，這些好處費都是通過周少平轉(zhuǎn)交給馬嘯的。周少平收到上述款項后，如數(shù)向馬嘯作了匯報，而馬嘯則表態(tài)由其代為保管這筆賄款。

480萬好處費“滴撒漏”，背后故事耐人尋味

與收受劉慶賄賂的情形一樣，馬嘯收受姚緒龍賄賂也是由自己的好友周少平中介促成的，且這一過程中多人經(jīng)手過賄款。由于信息不對稱，經(jīng)手款項的人越多，其中的波折和故事自然就不會少，行賄人支付的好處費出現(xiàn)流失或者短斤少兩也便成了家常便飯。

馬嘯受賄案中，向馬嘯進貢的第一大金主就是劉慶，而姚緒龍則成了第二大金主。卷宗顯示，2016年年底，由姚緒龍擔任股東的公司曾通過介紹人周少平向馬嘯支付好處費480萬元。然而馬嘯實際拿到手的，只有350萬元。那另外的130萬元到哪兒去了呢？這得先從馬嘯幫助姚緒龍承攬工程說起。

與劉慶行賄的情況相似，周少平的另一個朋友——東營新金某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“金某公司”）總經(jīng)理姚緒龍因知悉周少平與馬嘯關(guān)系密切，便在承攬相關(guān)工程時請托周少平為自己的公司公關(guān)。

2015年8月，消息靈通的姚緒龍獲悉省社院新校區(qū)宿舍項目即將啟動實施，遂請周少平出面找馬嘯協(xié)調(diào)此事，并承諾會給馬嘯好處費。見是熟人介紹，馬嘯當然得給面子，于是一口答應下來。

為促成此事，馬嘯親自出面，把姚緒龍介紹給濟南西城置業(yè)有限公司（以下簡稱“西城公司”）前后兩任董事長趙駿和王琪認識，并安排省社院新校區(qū)工程現(xiàn)場監(jiān)督管理人丁立協(xié)助姚緒龍與西城公司接洽，并協(xié)調(diào)其辦妥相關(guān)手續(xù)。在項目設計、施工階段，馬嘯還幫助金某公司協(xié)調(diào)收取定制金、上調(diào)房屋價格等事宜。

項目推進過程中，金某公司與西城公司曾因保底收益金的問題產(chǎn)生分歧，馬嘯獲悉后跟趙駿打了招呼。趙駿遂把馬嘯的意思轉(zhuǎn)達給西城公司時任董事長王琪，稱省社院領導（指馬嘯）要求免收保證金，并把保底收益金由1200萬元降到600萬元，王琪當場表示同意。

事成后，姚緒龍及時兌現(xiàn)先前的承諾。金某公司常務副總經(jīng)理錢豪證實，姚緒龍事后安排金某公司工作人員通過免收房屋定制金、轉(zhuǎn)賬的方式，分四次通過周少平送給馬嘯480萬元。

然而，錢豪所說的這480萬元，馬嘯實際只收到350萬元，“滴撒漏”的那130萬元有很多故事。

周少平作為中介人，收到金某公司款項后，曾跟馬嘯說過已收到對方公司350萬元，馬嘯表示款項先放在周少平處。對于“去向不明”的另外130萬元，周少平在馬嘯案發(fā)后說出了真相。

周少平稱，其中50萬元是自己此前與姚緒龍協(xié)商好的，返還給姚緒龍用于處理個人費用。但雖然之前有君子協(xié)定，周少平在實際支付時卻也玩了短斤少兩的把戲，實際只給付姚緒龍40萬元，另外10萬元則截留下來。不僅如此，在此過程中，周少平還打著馬嘯的旗號單獨向姚緒龍開口索要50萬元。這樣，在經(jīng)手此事的過程中，周少平共截留60萬元。因此，這兩個50萬元雖然金某公司已給付，但馬嘯并沒有收到。

周少平稱，另外的30萬元系為代馬嘯支付了魚塘裝修款項的費用。原來，2018年的某天，馬嘯曾向周少平要30萬元作為裝修款，精明的周少平并沒有出這個30萬元，而是把“皮球”踢給了姚緒龍，直接向姚緒龍要了30萬元給馬嘯。事后馬嘯曾跟姚緒龍?zhí)峒按耸?，姚緒龍則明確說這30萬元不用還了。

馬嘯的司機李溪證實，馬嘯當時安排李溪開一家逍遙漁餐館，由馬嘯出資30萬元用于裝修，李溪負責經(jīng)營管理并享受分紅。2018年7月，馬嘯向李溪要了銀行賬號，后李溪的銀行賬戶收到30萬元，李溪遂將該款取出用于魚館裝修。

廳官得不償失，鐵窗度余生

2019年2月22日，馬嘯因涉嫌嚴重違法被山東省監(jiān)察委員會留置;同年4月28日，馬嘯因涉嫌受賄罪被刑事拘留，同年5月6日被逮捕。

6月6日，山東省日照市人民檢察院對馬嘯受賄案提起公訴，日照市中級人民法院于6月12日立案受理，并依法組成合議庭，于7月5日召開了庭前會議，并于7月31日公開開庭審理了該案。

法院經(jīng)審理查明，2014年至2018年，被告人馬嘯在擔任山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼山東省社會主義學院黨組書記、第一副院長期間，利用職務上的便利，為建工項目公司、姚緒龍等7家單位或者個人在工程承攬等方面謀取利益，非法收受財物共計折合人民幣1224.32萬元。

法院經(jīng)審理查明，被告人馬嘯身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立。被告人馬嘯到案后，如實供述辦案機關(guān)已經(jīng)掌握的犯罪事實，并主動交代了辦案機關(guān)尚未掌握的其他犯罪事實，構(gòu)成坦白，可以對其從輕處罰。被告人馬嘯認罪、悔罪，積極退贓，大部分贓款贓物已追繳，可以酌情對其從輕處罰。辯護人所提與此相應的辯護意見成立，予以采納。

2019年12月30日，日照市中級人民法院對外公布該案一審判決結(jié)果：被告人馬嘯犯受賄罪，判處有期徒刑11年6個月，并處罰金人民幣100萬元;被告人馬嘯違法所得人民幣1224.32萬元予以追繳。

這樣，馬嘯不僅要將已經(jīng)收受的1200余萬元賄款交出，還要因此在牢獄中度過自己的退休生涯，真可謂得不償失。

（除馬嘯外，文中人名均為化名）