關(guān)于商洛市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的調(diào)研報(bào)告

吳慧芳

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是一個(gè)民族和地區(qū)古老的生命記憶和活態(tài)文化基因，體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的智慧和文化蘊(yùn)涵。商洛位于秦頭楚尾，幾千年來的深厚積淀，形成了種類繁多，內(nèi)容豐富、特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。為了更好地保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，商洛市對(duì)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、商洛市非遺保護(hù)傳承工作現(xiàn)狀

（一）基本情況

商洛歷史悠久，為人類文明重要發(fā)祥地之一，文化積淀深厚。歷史上，倉頡在這里造字，商鞅在這里封君，四皓在這里隱居，李自成在這里屯兵秣馬。這里山連秦巴，水派長黃，地接楚豫，俗兼南北，民間文化，多種多樣，獨(dú)具特色，既承秦文化之陽剛，又兼楚文化之柔美。2006年以來，我市非遺保護(hù)工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，一大批具有重要?dú)v史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，取得了階段性成果。目前，全市共有國家級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)、省級(jí)項(xiàng)目36項(xiàng)、市級(jí)項(xiàng)目222項(xiàng)、縣級(jí)項(xiàng)目369余項(xiàng)，共有國家級(jí)代表性傳承人2人、省級(jí)傳承人23人（2人已故）、市級(jí)傳承人148人、縣級(jí)傳承人203余人，有省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承單位1個(gè)（洛南縣劇團(tuán)），省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地1個(gè)（商洛市鑫豐匯農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司）。2018年，柞水縣杏坪皮紙制作技藝被選入陜西省第一批傳統(tǒng)工藝振興目錄。（表1、表2、表3、圖1）

（二）中省非遺項(xiàng)目保護(hù)資金使用情況

中省各級(jí)對(duì)非遺保護(hù)傳承工作十分重視，不斷加大資金支持力度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總歷年情況詳見表4。

經(jīng)費(fèi)主要用于有關(guān)非遺項(xiàng)目的資料搜集整理，人員培訓(xùn)與輔導(dǎo)，有關(guān)實(shí)物征集、收藏、保存及展覽，舉辦各類展示、展演、比賽、征文、征獎(jiǎng)等宣傳普及活動(dòng)，參加省內(nèi)外文化交流活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體宣傳。從調(diào)研情況看，各縣（市、區(qū)）基本都能科學(xué)合理使用非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（三）非遺傳習(xí)場所建設(shè)情況

現(xiàn)在全市有3個(gè)縣建立了對(duì)外開放的非遺陳列廳、28個(gè)傳承基地、42個(gè)傳習(xí)所（館）。市政府投資630萬元建設(shè)商洛花鼓傳習(xí)館，目前主體建設(shè)及改造項(xiàng)目已完成并投入使用。該項(xiàng)目建筑面積2997m2，其中生產(chǎn)傳習(xí)用房600m2、多功能舞臺(tái)1000m2、展覽廳600m2、排練廳797m2。建立了以市劇團(tuán)為主的《商洛花鼓》《商洛道情》傳承基地。洛南縣建立傳承保護(hù)基地10處、傳習(xí)所（館）25處，10多年不間斷舉辦谷雨祭奠倉頡儀式，弘揚(yáng)漢字文化。山陽縣建立各類傳習(xí)所5個(gè)，在縣城人民廣場建立了300m2的非遺陳列廳。柞水縣命名漁鼓示范校園3所、漁鼓示范村3個(gè)，發(fā)展?jié)O鼓藝術(shù)社團(tuán)31個(gè)，被國家命名為“中國漁鼓文化之鄉(xiāng)”，這些場館已成為商洛市非遺保護(hù)傳承的核心陣地。

（四）非遺助推脫貧情況

依托傳統(tǒng)手工技藝，建設(shè)傳統(tǒng)手工作坊，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨裘撠?。全市建立了黑龍口豆腐干、孝義柿餅、洛南豆腐干、洛南四皓草編、丹鳳吊粉條、商南包谷酒、山陽中村掛面、鎮(zhèn)安象園茶、柞水杏坪皮紙制作等50多個(gè)非遺手工作坊，開展非遺扶貧?！堵迥喜菥帯穫鞒腥碎_設(shè)的洛南縣巧手工藝品公司，輻射帶動(dòng)3000多農(nóng)戶從事草編產(chǎn)業(yè)，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1380萬元，出口創(chuàng)匯50萬美元，農(nóng)戶人均增收4000多元。《丹鳳葡萄酒釀造技藝》通過“公司+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶165戶643人增收，人均年增收6000余元。山陽縣《漫川菜肴八大件》農(nóng)家樂和《山陽掛面》手工作坊，安置貧困戶166戶632人，解決1300多人的就業(yè)，貧困戶人均年收入可達(dá)6000元。柞水縣把“杏坪手工皮紙技藝”作為“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，恢復(fù)傳統(tǒng)手工作坊39家，吸納貧困戶87人就業(yè)，帶動(dòng)貧困戶當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧。

二、非遺保護(hù)傳承工作中存在的問題

（一）非遺工作重視不夠。

一是非遺工作重視不夠。受多方面客觀因素影響，非遺工作沒有引起足夠的重視，對(duì)身邊彌足珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒有一套務(wù)實(shí)管用的約束機(jī)制，導(dǎo)致非遺傳承保護(hù)措施落不到實(shí)處。

（二）非遺工作人力不足。

我市非遺保護(hù)中心，全都掛靠在市、縣區(qū)文化館（群藝館），一套人馬，兩個(gè)牌子，雖然名義上成立了非遺保護(hù)中心，實(shí)際上卻并沒有專門編制，目前從事非遺保護(hù)的工作人員均非專業(yè)的人員，一人身兼多職，工作任務(wù)繁重，在非遺保護(hù)傳承上投入精力有限。專職從事非遺調(diào)查研究的專業(yè)技術(shù)人才極度缺乏，很難繼續(xù)扎實(shí)開展保護(hù)工作。

（三）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。

沒有依法將非遺保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)地方財(cái)政預(yù)算，市、縣級(jí)非遺傳承人沒有傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。沒有經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)重影響非遺保護(hù)工作正常開展，一些瀕臨滅絕的非遺項(xiàng)目得不到及時(shí)搶救，非遺普查資料和實(shí)物得不到有效保護(hù)，損毀流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。非遺工作機(jī)構(gòu)設(shè)施裝備落后，缺乏必要的高科技影像記錄設(shè)施設(shè)備。市本級(jí)還沒有建立非遺陳列展示廳。

（四）非遺傳承后繼乏人。

非遺傳承延續(xù)大多靠口傳身授，有的僅僅只靠子承父業(yè)，隨著現(xiàn)代物質(zhì)生活和市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，不少民間藝術(shù)和珍貴實(shí)物流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，難以得到妥善保存、保護(hù)。加之市、縣級(jí)非遺項(xiàng)目傳承人既無固定收入來源，也沒有保護(hù)傳承補(bǔ)助，傳承積極性不高，也很少有人愿意去主動(dòng)學(xué)習(xí)，而且許多非遺傳承人年逾古稀或相繼去世，一些非遺項(xiàng)目面臨失傳的局面。

三、非遺保護(hù)傳承工作的建議

（一）建立非遺保護(hù)長效機(jī)制。

建立健全非遺保護(hù)傳承利用的約束機(jī)制。將非遺保護(hù)列入各級(jí)政府重要工作內(nèi)容，納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，制定非遺保護(hù)傳承利用專項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)非遺保護(hù)工作。組建非遺專家團(tuán)隊(duì)，積極發(fā)揮咨詢、論證、評(píng)審和專業(yè)指導(dǎo)作用，努力形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施”的工作格局。

（二）加大財(cái)政投入力度。

參照中省做法，將市、縣兩級(jí)非遺項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)和傳承人傳習(xí)補(bǔ)助列入財(cái)政預(yù)算。積極落實(shí)上級(jí)有關(guān)扶持激勵(lì)政策，建立市縣（區(qū)）非遺傳承保護(hù)基金，設(shè)立非遺保護(hù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和傳承人保護(hù)補(bǔ)助金，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，為非遺工作開展提供保障。實(shí)行政策引導(dǎo)和市場運(yùn)作，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行多元投資，吸引社會(huì)資金參與非遺研究、保護(hù)和開發(fā)，不斷拓寬非遺保護(hù)的投資渠道。

（二）規(guī)范完善理順工作機(jī)構(gòu)。

深化文化體制改革，推動(dòng)市、縣成立獨(dú)立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，通過公開選拔、招聘、調(diào)任、合作等形式，組織一支力量充足、專業(yè)性強(qiáng)的非遺保護(hù)工作隊(duì)伍。建立完善非遺保護(hù)工作制度、傳承人評(píng)估制度、非遺保護(hù)考核指標(biāo)體系等，使非遺傳承保護(hù)工作更加專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。

（四）建立非遺人才保障機(jī)制。

出臺(tái)非遺保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策，引進(jìn)非遺專業(yè)人才，支持鼓勵(lì)非遺傳承人帶徒傳藝，不斷壯大非遺傳承人群。定期舉辦非遺培訓(xùn)班，組織非遺業(yè)務(wù)干部和非遺傳承人參加非遺培訓(xùn)，不斷拓寬非遺工作視野，提高非遺工作者和傳承人能力水平。不斷完善各級(jí)非遺保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立非遺工作專門機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)非遺專職人員，進(jìn)一步壯大全市非遺保護(hù)隊(duì)伍。