反腐敗理論研究需要廣闊的視野

喬新生

中國(guó)反腐敗取得的成就有目共睹，反腐敗或者廉政理論研究越來(lái)越受到重視。幾乎所有高等院校、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、大型新聞媒體都有自己的反腐敗或者（廉政）理論研究機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)為我國(guó)廉政建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

我國(guó)反腐敗理論研究取得了重要成果

第一，從基本概念上解決了許多似是而非的問(wèn)題。高等院校反腐敗理論研究機(jī)構(gòu)運(yùn)用比較分析方法，對(duì)聯(lián)合國(guó)反腐敗公約以及我國(guó)現(xiàn)行法律制度體系中的腐敗犯罪定義進(jìn)行深入分析，形成了反腐敗理論研究的基本范式。反腐敗理論研究“自說(shuō)自話”“各說(shuō)各話”的現(xiàn)象逐漸減少。

第二，充分利用現(xiàn)有的學(xué)科理論，對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行深入剖析，試圖找到腐敗深層次根源。腐敗是一個(gè)法律問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。反腐敗理論研究過(guò)程中，不能只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，而應(yīng)該在廣闊社會(huì)背景中，從動(dòng)態(tài)角度展開(kāi)研究。

學(xué)術(shù)界應(yīng)當(dāng)從不同的角度分析問(wèn)題，尋找腐敗的根源，并且找到解決問(wèn)題的方案。一些學(xué)者從心理學(xué)角度分析，探討社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的心理變化軌跡，為懲治腐敗和預(yù)防腐敗提供了心理分析的數(shù)據(jù)。一些學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，運(yùn)用投入產(chǎn)出理論或者邊際分析方法，研究腐敗犯罪的成本，為打擊腐敗犯罪提供理論上的建議。還有一些學(xué)者從政治學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)我國(guó)政治結(jié)構(gòu)以及政治價(jià)值觀念進(jìn)行深入分析，提出減少行政層次，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離的反腐敗政策建議。還有一些學(xué)者從法律的角度出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分消化吸收聯(lián)合國(guó)反腐敗公約的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善我國(guó)刑法中的影響力犯罪規(guī)范，為我國(guó)反腐敗制度建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

第三，我國(guó)反腐敗理論研究的最大特點(diǎn)就在于，始終面向決策者，為決策者提供決策參考依據(jù)或者建議。許多反腐敗理論研究者關(guān)注我國(guó)反腐敗的案例，通過(guò)對(duì)反腐敗的案例分析，希望司法機(jī)關(guān)舉一反三，提高我國(guó)腐敗案件的查處率。

所面臨的幾個(gè)問(wèn)題

第一，高度重視學(xué)術(shù)共同體，可是，個(gè)別地方逐漸形成了小圈子化。有些人由于缺乏扎實(shí)的田野調(diào)查，沒(méi)有第一手資料，在學(xué)術(shù)研究的過(guò)程中，出現(xiàn)了盲人摸象的現(xiàn)象。

第二，有的學(xué)術(shù)團(tuán)體或者學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)各自為政，在相互交流過(guò)程中，表面上的彬彬有禮，掩蓋了實(shí)質(zhì)上的深層次矛盾。一些學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究交流活動(dòng)，往往是“輪流坐莊”，表面上看一團(tuán)和氣，但是，由于研究缺乏實(shí)質(zhì)性的交流，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)術(shù)研討活動(dòng)充滿形式主義。

第三，反腐敗學(xué)術(shù)研究是理論聯(lián)系實(shí)際的跨學(xué)科研究，但是，一些人在反腐敗學(xué)術(shù)研究的過(guò)程中，技術(shù)主義代替了科學(xué)主義。技術(shù)主義強(qiáng)調(diào)形式上自洽，科學(xué)主義強(qiáng)調(diào)以人為本。技術(shù)主義往往試圖借助于數(shù)據(jù)模型，解釋復(fù)雜的腐敗現(xiàn)象;而科學(xué)主義則堅(jiān)持個(gè)案研究，并且在現(xiàn)象研究的基礎(chǔ)之上，尊重每一個(gè)研究個(gè)體的獨(dú)特性和典型性?？茖W(xué)主義要求學(xué)術(shù)界在反腐敗理論研究的過(guò)程中，必須始終貫徹以人為本的先進(jìn)理念，把馬克思主義關(guān)于個(gè)人自由的觀點(diǎn)充分運(yùn)用到腐敗成因研究之中，把每一個(gè)腐敗案件涉及的法律關(guān)系當(dāng)作是一個(gè)完整的社會(huì)關(guān)系，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，研究腐敗背后極為隱秘的人性表現(xiàn)。

第四，反腐敗理論研究強(qiáng)調(diào)對(duì)策研究，試圖向我國(guó)反腐敗部門(mén)提供建議?？墒?，一些研究由于缺乏對(duì)社會(huì)關(guān)系的準(zhǔn)確把握能力，以至于提出立法或者司法建議的時(shí)候，給人一種隔靴搔癢的感覺(jué)。我國(guó)一些學(xué)者提出預(yù)防腐敗建議，試圖建立非常復(fù)雜的關(guān)聯(lián)監(jiān)督機(jī)制預(yù)防腐敗。可是，按照一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)法，我國(guó)通過(guò)現(xiàn)有的渠道收集到的腐敗線索或者舉報(bào)材料眾多，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員在核實(shí)的材料方面投入巨大的人力物力財(cái)力，如果按照一些學(xué)者的說(shuō)法關(guān)口前移，建立復(fù)雜的預(yù)防腐敗體制機(jī)制，那么，不僅會(huì)把反腐敗與黨的建設(shè)工作混淆在一起，而且更重要的是，有可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)反腐敗頭重腳輕，監(jiān)察機(jī)關(guān)忽視了對(duì)現(xiàn)有腐敗現(xiàn)象的打擊力度，從而使我國(guó)反腐敗功虧一簣。

要做好以下工作

第一，必須做好資料積累工作，這是任何學(xué)術(shù)研究必不可少的基本功。所謂資料積累，一方面是對(duì)我國(guó)腐敗存量和增量進(jìn)行深入調(diào)查分析，并在此基礎(chǔ)之上，建立自己的統(tǒng)計(jì)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)。我國(guó)反腐敗機(jī)構(gòu)（紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)）定期公布查處腐敗案件的報(bào)告，這是從事反腐敗研究基礎(chǔ)性資料。但是，作為權(quán)威反腐敗研究機(jī)構(gòu)，必須深入調(diào)查，建立自己的反腐敗統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。因?yàn)橹挥羞@樣，才能通過(guò)日積月累，掌握第一手資料，從而為反腐敗研究打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

所有這些都充分說(shuō)明，要想取得實(shí)質(zhì)性的成果，就必須腳踏實(shí)地，通過(guò)廣泛的調(diào)查研究，積累權(quán)威的數(shù)據(jù)。毛澤東同志之所以能成為人民的領(lǐng)袖，就是因?yàn)樗蟮?，重視調(diào)查研究工作，在舊民主主義革命和新民主主義革命時(shí)期，通過(guò)調(diào)查研究撰寫(xiě)調(diào)查研究報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)工農(nóng)紅軍走農(nóng)村包圍城市的道路，取得了革命勝利。

中國(guó)反腐敗調(diào)查研究非常重要，這是理論研究的基礎(chǔ)和前提，如果不掌握權(quán)威的數(shù)據(jù)，那么，一切研究都變得毫無(wú)意義。

第二，必須掌握馬克思主義的研究方法，用歷史唯物主義和辯證唯物主義，實(shí)事求是看待中國(guó)社會(huì)存在的腐敗問(wèn)題。馬克思主義不是工具，馬克思主義是指導(dǎo)思想，貫穿在反腐敗理論研究始終。

在反腐敗理論研究過(guò)程中，必須高度重視馬克思主義剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)。在反腐敗制度設(shè)計(jì)中必須充分理解馬克思關(guān)于科學(xué)社會(huì)主義的論述。研究中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下腐敗問(wèn)題，必須充分了解馬克思對(duì)資本主義批判性分析得出的結(jié)論。因?yàn)橹挥羞@樣，反腐敗研究才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

當(dāng)前我國(guó)反腐敗理論研究成果汗牛充棟，但其中不少是缺乏生命力的。根本原因就在于，在反腐敗理論研究過(guò)程中，對(duì)馬克思主義辯證唯物主義和科學(xué)社會(huì)主義缺乏深入思考，一些學(xué)者不了解馬克思主義關(guān)于剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)的核心價(jià)值，不了解資本主義條件下腐敗的合法性表現(xiàn)，簡(jiǎn)單地把資本主義條件下的合法腐敗制度用來(lái)衡量或者與中國(guó)社會(huì)腐敗現(xiàn)象相比較，這是典型的削足適履，食洋不化。解決中國(guó)反腐敗存在的問(wèn)題，必須堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)，運(yùn)用馬克思主義的方法，把馬克思主義作為反腐敗研究的基本指導(dǎo)思想和理論遵循，因?yàn)橹挥羞@樣，反腐敗理論研究才不會(huì)迷失方向。

第三，在反腐敗理論研究過(guò)程中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，有一說(shuō)一。我國(guó)反腐敗取得顯著成就，但是，腐敗問(wèn)題依然復(fù)雜嚴(yán)峻。反腐敗研究既要看到前途是光明的，同時(shí)也要看到道路是曲折的。反腐敗研究過(guò)程中，必須直面現(xiàn)實(shí)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的問(wèn)題特別是一些單位你死我活的腐敗斗爭(zhēng)保持高度警惕，因?yàn)橹挥羞@樣，反腐敗理論研究才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

反腐敗理論研究必須有廣闊的視野。既要看到國(guó)際社會(huì)腐敗的普遍規(guī)律，同時(shí)也要看到我國(guó)腐敗現(xiàn)象的特殊性，針對(duì)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的問(wèn)題，運(yùn)用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，解釋或者解決現(xiàn)實(shí)生活中的腐敗問(wèn)題。因?yàn)橹挥羞@樣，中國(guó)反腐敗理論研究才有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。反腐敗理論研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣開(kāi)言路，集思廣益，廣納善言，不斷尋求共識(shí)，凝聚共識(shí)。當(dāng)務(wù)之急，是要做好資料整理工作，對(duì)我國(guó)已經(jīng)取得的反腐敗成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成報(bào)告，供學(xué)術(shù)界和決策者參考。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體的案例，譬如我國(guó)新聞傳播領(lǐng)域、高等教育領(lǐng)域、科學(xué)研究領(lǐng)域、權(quán)力機(jī)關(guān)、社會(huì)自治團(tuán)體存在的腐敗現(xiàn)象，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能手段進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)之上，得出一些有價(jià)值的結(jié)論。

反腐敗理論研究，千萬(wàn)不能紙上談兵，而應(yīng)該加強(qiáng)田野調(diào)查工作，針對(duì)具體的腐敗現(xiàn)象，運(yùn)用社會(huì)調(diào)查方法，由表及里，進(jìn)行深入調(diào)查分析，因?yàn)橹挥羞@樣，才能了解腐敗的深層次原因，也只有這樣，才能對(duì)我國(guó)反腐敗制度建設(shè)提出有價(jià)值的建議。

（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授）