世上沒(méi)有一勞永逸的“脫貧”

本刊記者

大唐長(zhǎng)慶二年（822），著名詩(shī)人白居易就任杭州刺史。雖僅三年，卻為杭州做了多件大事。而其中鮮為人知的是，白居易在主持這些基礎(chǔ)工程時(shí)，還特別注意采用“以工代賑”的方式扶貧。據(jù)說(shuō)，在疏通城區(qū)九口大水井、興修農(nóng)田水利等項(xiàng)目時(shí)，就從登記造冊(cè)的貧苦戶中優(yōu)先招錄7000多名民夫，在留下斐然政績(jī)的同時(shí)，收到了顯著的扶貧效果。而此舉比1929年羅斯福總統(tǒng)為度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)而加大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的“以工代賑”早了千余年。

明神宗萬(wàn)歷年間，陳霽巖任開州知州時(shí)，當(dāng)?shù)卦庥鏊疄?zāi)，政府發(fā)放救濟(jì)糧賑災(zāi)扶貧。災(zāi)民拿著寫有編號(hào)的旗，一個(gè)接一個(gè)井然有序地進(jìn)來(lái)，前后來(lái)了一萬(wàn)人。陳霽巖親自坐在谷倉(cāng)門口的小棚子里，拿著筆點(diǎn)名，一邊觀察領(lǐng)救濟(jì)糧者的服裝和容貌，一邊在名單上對(duì)那些最貧苦的人默默做了記號(hào)。翌年春天，上面下令第二次救濟(jì)最貧困的人。書吏正準(zhǔn)備再出告示，讓大家另報(bào)貧困戶名單，陳霽巖胸有成竹，說(shuō)：“不必了，只要把我上次在名冊(cè)上做了記號(hào)的那些姓名開列出來(lái)，直接叫他們前來(lái)領(lǐng)取救濟(jì)糧吧。”這種精準(zhǔn)高效掌握貧困戶實(shí)情的能力，讓老百姓視若神明。

事實(shí)上，擺脫貧困，是人類跨越時(shí)空的共同夢(mèng)想。扶危濟(jì)困、改善民生，既是民心所向，又是“仁政”思想最基本的體現(xiàn)，自然也就成了歷代社會(huì)治理者繞不過(guò)去的命題。一個(gè)不賑貧濟(jì)困、不能讓老百姓過(guò)上好日子的政權(quán)，是很難得到百姓擁戴的;而歷史也一再證明，一個(gè)王朝，倘若連賑災(zāi)濟(jì)貧都無(wú)力做到時(shí)，那一定是泥菩薩過(guò)江自身難保了。瞧，“朱門酒肉臭，路有凍死骨”“白骨露于野，千里無(wú)雞鳴”“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”所描述的時(shí)代，同時(shí)也是統(tǒng)治者的噩夢(mèng)啊！

于是，扶貧幫困、改善民生就成了古今中外歷朝歷代不可或缺的施政內(nèi)容，同時(shí)也在中國(guó)歷史上留下了數(shù)千年生生不息的扶貧記載，如先秦《周禮》的“荒政十二策”、南宋的《救荒活民書》、清代的《荒政輯要》……

而社會(huì)主義、共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)的提出及其實(shí)踐，更是將人類社會(huì)與貧困作斗爭(zhēng)的努力推向了前所未有的新高度，形成了脫貧攻堅(jiān)捷報(bào)頻傳的態(tài)勢(shì)。2020年11月14日，云南、新疆先后宣布，省內(nèi)和區(qū)內(nèi)所有貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，歷史性地告別了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困。至此，全國(guó)累計(jì)有云南、新疆、安徽等17個(gè)省區(qū)市的貧困縣實(shí)現(xiàn)全部脫貧摘帽。

然而，誠(chéng)如習(xí)近平總書記所言：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！?/p>

是??！世上哪有一勞永逸的“脫貧”？時(shí)間上，自從有了人類以來(lái)，人們就一邊在物質(zhì)匱乏的窘迫中掙扎，一邊渴望著“免于匱乏的自由”;空間上，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家真正永遠(yuǎn)、穩(wěn)定、畢其功于一役地消滅了貧困。瞧，就連世界首富美利堅(jiān)，世界第一大都市紐約，時(shí)至今日，在這個(gè)物質(zhì)極度豐富、無(wú)數(shù)人苦于吃得太多營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩、哀嘆減肥無(wú)術(shù)的時(shí)代，都還有貧民窟。

“貧困”這東西，是個(gè)“摁下葫蘆浮起瓢”的怪獸，不可能讓你畢其功于一役、一次消滅就永遠(yuǎn)高枕無(wú)憂。就像人不可能一次吃飽就不用再吃飯了一樣。且不說(shuō)“貧困”有“絕對(duì)貧困”與“相對(duì)貧困”之別，有“收入貧困”“能力貧困”和“權(quán)利貧困”之別，即使只看最基本的“消除絕對(duì)貧困”、讓農(nóng)村貧困人口完全實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障），“穩(wěn)定脫貧”這個(gè)目標(biāo)，也需要極大的投入和毅力去完成。

受自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅、發(fā)展不平衡等因素影響，要鞏固脫貧成效殊非易事。2020年11月11日，世界銀行運(yùn)營(yíng)常務(wù)副行長(zhǎng)阿克塞爾·馮·托森伯格在中國(guó)發(fā)展高層論壇2020年會(huì)上稱：疫情之下，全球經(jīng)濟(jì)深度衰退，對(duì)全球最貧窮的地區(qū)和人口造成嚴(yán)重打擊，預(yù)計(jì)到2021年或有多達(dá)1.5億人陷入極端貧困。

脫貧攻堅(jiān)遠(yuǎn)未“鳴金收兵”，“戰(zhàn)貧”任重道遠(yuǎn)，同志仍需努力。此處沒(méi)有捷徑，唯有聚焦“四個(gè)不摘”（摘帽不摘政策，摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘監(jiān)管，摘帽不摘幫扶），強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)采取后續(xù)幫扶措施，才能確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。