復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重慶棋局

夏小萍

2月26日早上6時(shí)許，20輛49座大巴準(zhǔn)時(shí)從兩江新區(qū)出發(fā)，前往市內(nèi)18個(gè)區(qū)縣及四川、貴州等地，迎接重慶翊寶智慧電子裝置有限公司首批350名員工返崗。

重慶兩江新區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及產(chǎn)業(yè)工人19萬多人，需求旺盛。為此，兩江新區(qū)派出“復(fù)工專車”奔馳數(shù)百公里甚至更遠(yuǎn)，為企業(yè)用工提供保障。

在源源不斷的員工返崗背后，是復(fù)工復(fù)產(chǎn)棋局的擺開。

措施干貨滿滿

早在2月初，重慶就為全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備了一攬子硬核措施。2月4日以來，市委、市政府相繼發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策措施》《關(guān)于印發(fā)支持疫情防控重要物資生產(chǎn)措施的通知》等，分類分批有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

與此同時(shí)，市經(jīng)信委、市稅務(wù)局、市金融監(jiān)管局等相關(guān)部門也推出各項(xiàng)舉措，積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)過程中，一系列相關(guān)政策措施又相繼出臺(tái)：

2月15日，國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司推出“一院一策”“一企一策”等12條具體措施，并成立供電保障全天候?qū)俜?wù)團(tuán)隊(duì)，助推企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn);

2月19日，市金融監(jiān)管局再次印發(fā)通知，推出小貸企業(yè)加大貸款投放、緩解客戶還款壓力等9條措施;市生態(tài)環(huán)境局再次出臺(tái)12條措施指導(dǎo)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工;市衛(wèi)健委對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)新冠肺炎疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)人員生命安全;

2月20日，市科技局再推12條舉措，對(duì)科技型企業(yè)牽頭研發(fā)抗疫新技術(shù)新產(chǎn)品最高補(bǔ)助500萬元.市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)信委等八部門聯(lián)合發(fā)出通知，就扶持中小企業(yè)“20條”相關(guān)內(nèi)容做出規(guī)定，明確中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的貸款利息，每戶最高貼息30萬元等;

2月22日，市場(chǎng)監(jiān)管局、市藥監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)手推出43條措施，從網(wǎng)上辦理、實(shí)行容缺受理、開辟快速通道、放寬許可期限、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、實(shí)施包容監(jiān)管、支持倮供穩(wěn)價(jià)等7個(gè)方面著手，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，全面支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);

3月2日，重慶在整合梳理和補(bǔ)充完善前期惠企政策后，再次出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)增強(qiáng)版的40條措施，其中包括金融、財(cái)稅、降成本三個(gè)方面。從融資貼息到減稅降費(fèi)，從科技研發(fā)到倮供穩(wěn)價(jià)，這些政策舉措，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)無疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

值得一提的是，用大數(shù)據(jù)智能化手段減少“面對(duì)面”，也是一攬子舉措中的亮點(diǎn)。包括運(yùn)用“渝快辦”、開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”等平臺(tái)，在網(wǎng)上受理企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)，新增本市企業(yè)法人股東投資新設(shè)公司“無紙化”辦理功能，推進(jìn)個(gè)體工商戶注冊(cè)登記“掌上辦”等等。

有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是一個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統(tǒng)工程，需要落實(shí)中央關(guān)于分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，兩手抓兩不誤。為此，重慶實(shí)施了差異化疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序措施。

2月8日，重慶市疫情防控指揮中心要求全市按照“疫情防控是前提，有序可控是要求”的原則，有序組織推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。強(qiáng)調(diào)要分類別、分步驟、分人群復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情防控急需、群眾生活必需的企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，其他企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并且強(qiáng)調(diào)企業(yè)準(zhǔn)備不充分、不到位，相關(guān)證照不齊全、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓(xùn)不到位的，一律不準(zhǔn)開工。

首先是保供企業(yè)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1月27日，承擔(dān)了全市近一半生豬肉品供應(yīng)的農(nóng)投肉食品公司就恢復(fù)了生產(chǎn)。公司對(duì)所有人員返崗前14天的活動(dòng)軌跡，全部做了一一排查，并嚴(yán)格進(jìn)行屠宰區(qū)、交易區(qū)的防疫管理。天友乳業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，公司已安排3000人左右復(fù)工，春節(jié)期間都沒有休息，一直全力保證新鮮奶源的出產(chǎn)。

其次是大通道不堵塞，讓物資加速流動(dòng)。重慶作為建設(shè)中的內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐，依托中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道、長(zhǎng)江黃金水道等大通道，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)疫情防控物資和大宗社會(huì)生產(chǎn)物資：向西，中歐班列（渝新歐）穩(wěn)定運(yùn)行;向東，長(zhǎng)江水道通暢不停航;向南，西部陸海新通道發(fā)車不間斷……

“疫情發(fā)生后，我們立即成立物流運(yùn)輸保障工作組，一保疫情防控物資運(yùn)輸，二倮在產(chǎn)復(fù)產(chǎn)企業(yè)物流運(yùn)輸?！敝貞c市政府口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年截至2月17日，重慶開行中歐班列（渝新歐）139班、中亞班列23班;西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)70班、鐵鐵聯(lián)運(yùn)5班、跨境公路班車123車次;長(zhǎng)江港口運(yùn)輸物資200余船70多萬噸;在境內(nèi)外航線大面積停飛的情況下，包機(jī)運(yùn)輸航班10架次。

分類有序復(fù)工，開設(shè)“綠色通道”。一方面，對(duì)配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)緊急進(jìn)行復(fù)核;另一方面，對(duì)企業(yè)急需原材料列入保障運(yùn)輸目錄。重慶交通部門開設(shè)“綠色通道”，提供通行證，協(xié)調(diào)公路運(yùn)輸原材料和防疫物資，包括醫(yī)療、防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)所需生產(chǎn)物資及相關(guān)產(chǎn)品，市級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)所需物資及產(chǎn)品，其他工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需生產(chǎn)物資及產(chǎn)品等。

“龍頭”項(xiàng)目牽引

在推進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，重慶有一套自己的殺手锏：牽住“牛鼻子”打通上下游，以“龍頭”項(xiàng)目牽引全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“一臺(tái)筆記本電腦，需要各種零件上萬個(gè)，僅主板上的零件就有4000～6000個(gè)，少一個(gè)都不行;必須是全鏈條的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們才能持續(xù)生產(chǎn)?！本晞?chuàng)資通（重慶）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該公司上游有數(shù)十家直接供應(yīng)商，其中超過80%在重慶。“相關(guān)部門不僅對(duì)我們的復(fù)工復(fù)產(chǎn)給予了大力支持，還對(duì)我們的上游重點(diǎn)配套企業(yè)進(jìn)行了逐一協(xié)調(diào)幫扶，全鏈條的產(chǎn)能正在穩(wěn)步回升?！?/p>

龍頭企業(yè)“動(dòng)”起來，產(chǎn)業(yè)鏈才會(huì)“轉(zhuǎn)”起來。重慶發(fā)揮龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目帶動(dòng)和牽引作用，打通產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和資金供應(yīng)鏈。針對(duì)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，重慶組建了專門的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工小組，一方面，重點(diǎn)鎖定200家汽摩、電子、裝備、材料等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，“一企一策、一事一議”推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);另一方面，確定重點(diǎn)企業(yè)和重要物資生產(chǎn)企業(yè)的主要配套企業(yè)近800家，精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)生產(chǎn)有序步入正軌。

重慶還特別針對(duì)工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)縣，通過派駐“特派員”“聯(lián)絡(luò)員”等方式，做足做優(yōu)服務(wù)，在大力推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

云平臺(tái)助復(fù)工

員工活動(dòng)軌跡溯源、員工居家健康自報(bào)、員工考勤、原材料組織、審批、貸款、設(shè)備遠(yuǎn)程管控、能耗管理、物料調(diào)度、產(chǎn)品服務(wù)、工況監(jiān)測(cè)……企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的這些場(chǎng)景，都可以通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)一網(wǎng)“搞定”。

充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，是重慶當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一大亮點(diǎn)。2月15目，市經(jīng)信委組織了一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)企業(yè)，通過在防控期間免費(fèi)提供應(yīng)用服務(wù)的方式，幫助企業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控。當(dāng)即有19家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)響應(yīng)，免費(fèi)提供74個(gè)應(yīng)用服務(wù)，涵蓋OA辦公、遠(yuǎn)程會(huì)議、財(cái)稅服務(wù)、融資服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、供需對(duì)接等。

隨著這一舉措的推行，重慶“上云上平臺(tái)”的企業(yè)數(shù)量正在快速增長(zhǎng)。2月22日，在金蝶云星空產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，上千家企業(yè)正在使用這個(gè)平臺(tái)。通過該平臺(tái)，涪陵榨菜從2月7日開始開展銷售業(yè)務(wù)，2月10日部分生產(chǎn)線復(fù)工生產(chǎn)。

疫情期間，用友餐飲云助力企業(yè)食堂就餐安全，提供線上點(diǎn)餐、無接觸取餐、食材全流程安全保障等服務(wù);華為公司免費(fèi)提供企業(yè)智能工作平臺(tái)，集成通訊錄、即時(shí)通信、郵箱、會(huì)議、考勤、打卡、報(bào)銷、審批等企業(yè)應(yīng)用。

“我們?yōu)槭裁匆罅ν乒I(yè)互聯(lián)網(wǎng)？”市經(jīng)信委黨組成員、副主任劉忠說，從當(dāng)前看，可有效推動(dòng)疫情防控，加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它將推動(dòng)重慶整個(gè)工業(yè)的轉(zhuǎn)型，為企業(yè)帶來的不僅是提升效率、降低成本，而且還構(gòu)建一個(gè)數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

重慶已有不少企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域大展拳腳。如長(zhǎng)安汽車，通過建立“長(zhǎng)安汽車全價(jià)值鏈智能化運(yùn)營(yíng)云平臺(tái)”，構(gòu)建了一套基于汽車研產(chǎn)銷主營(yíng)業(yè)務(wù)的一體化智能IT運(yùn)營(yíng)體系，為長(zhǎng)安汽車的數(shù)字化轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在重慶大力建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”的道路上，這些工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)影響深遠(yuǎn)。據(jù)了解，重慶到2022年將初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能制造業(yè)發(fā)展格局，培育3～5個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)平臺(tái)，建成20個(gè)以上個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化轉(zhuǎn)型的制造業(yè)平臺(tái)。

有了這些疫情期間的硬核舉措，使得重慶企業(yè)能夠有序地從“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”回歸“平時(shí)狀態(tài)”。截至3月2日，重慶市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工6475家、開工率達(dá)99.4%;市級(jí)重大在建項(xiàng)目復(fù)工549個(gè)、復(fù)工率98.6%;總體實(shí)現(xiàn)了2月底3月初基本全面復(fù)工的目標(biāo)。