蘇州好風(fēng)光，水運(yùn)復(fù)興再寫新篇

吳婧茸

君到姑蘇見(jiàn)，人家盡枕河。蘇州，東臨上海，南接浙江，西抱太湖，北依長(zhǎng)江，境內(nèi)河道縱橫交織?！八保肋h(yuǎn)是蘇州繞不開(kāi)的話題。在交通強(qiáng)國(guó)號(hào)角吹響的今天，水城蘇州的水運(yùn)復(fù)興將再寫新篇。

改革開(kāi)放40年來(lái)，蘇州水運(yùn)事業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化。目前，蘇州的水運(yùn)復(fù)興可以說(shuō)迎來(lái)“四大歷史機(jī)遇”：長(zhǎng)江三角洲一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略;運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整;大運(yùn)河文化帶建設(shè)以及生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念。

自國(guó)務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出了“水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)”等六大行動(dòng)，江蘇省交通運(yùn)輸廳和蘇州市委市政府提出，要把蘇州建設(shè)成為交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)，不斷提升蘇州“交通能級(jí)”，這一系列決策和相關(guān)部署都為蘇州水運(yùn)發(fā)展指明了方向，為水運(yùn)復(fù)興提供了難得的機(jī)遇。

千噸集裝箱“水上漂”，水運(yùn)提升交通能級(jí)

2019年8月8日清晨，京杭運(yùn)河邊的蘇高新港碼頭，一艘貨輪緩緩駛出港池，從內(nèi)河碼頭駛往上海洋山港，再?gòu)难笊礁坜D(zhuǎn)運(yùn)出海。這艘名為“漢唐號(hào)”的集裝箱船，滿載運(yùn)量達(dá)124標(biāo)箱，相當(dāng)于62輛大型卡車的運(yùn)量，從“河”駛向“?！薄６趦赡昵?，蘇州這樣體量的集裝箱還只能是從公路運(yùn)抵上海洋山港。

“集裝箱運(yùn)輸方式的改變，得益于近年來(lái)蘇州水運(yùn)的快速發(fā)展，也是蘇州提升交通能級(jí)，響應(yīng)國(guó)家運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn)?！碧K州市航道管理處處長(zhǎng)王新明說(shuō)。

水運(yùn)運(yùn)輸成本低，運(yùn)輸能力強(qiáng)，在交通運(yùn)輸體系中有不可動(dòng)搖的地位，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。據(jù)悉，蘇州內(nèi)河集裝箱船舶能裝載36—124標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，一艘船相當(dāng)于20—60多輛大型集裝箱卡車的運(yùn)載量，且水路運(yùn)輸?shù)奶寂欧帕窟h(yuǎn)遠(yuǎn)低于公路運(yùn)輸，對(duì)于長(zhǎng)距離的運(yùn)輸，水運(yùn)成本約為公路運(yùn)輸?shù)氖种?，能有效地為地方?jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展減負(fù)增效。

在王新明看來(lái)，蘇州內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸潛力巨大。據(jù)測(cè)算，蘇州每年集裝箱生成量近1000萬(wàn)標(biāo)箱，但絕大部分通過(guò)公路運(yùn)輸，2018年度，蘇州市內(nèi)河集裝箱運(yùn)量?jī)H1.88萬(wàn)標(biāo)箱，加快內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展步伐迫在眉睫。

隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，蘇州內(nèi)河水運(yùn)迎來(lái)跨越式發(fā)展的新機(jī)遇。補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、增動(dòng)能，成為蘇州推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的主要思路。

航道四通八達(dá)，水路開(kāi)啟繁榮之路

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。蒙受著大運(yùn)河的恩惠，水運(yùn)航道一直是千年姑蘇繁榮之源。乘著“十一五”的春風(fēng)，蘇南運(yùn)河三級(jí)航道整治工程于2007年啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)12年艱辛建設(shè)，已基本完成航道護(hù)岸工程和水下疏浚，16座橋梁完成改建，古運(yùn)河由此煥發(fā)新生機(jī)。

到2018年末，蘇州境內(nèi)航道共有287條，通航里程達(dá)2786公里，以蘇南運(yùn)河為例：自90年代初至今，船舶年總噸位從4281萬(wàn)噸增加到23397萬(wàn)噸;船舶平均噸位從45噸增長(zhǎng)到592噸。

面對(duì)新時(shí)代“千年未有之變局”，優(yōu)化干線航道網(wǎng)布局，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，為蘇州的水運(yùn)復(fù)興提供了源源不斷的動(dòng)力。

據(jù)蘇州市航道管理處副處長(zhǎng)丁志農(nóng)介紹，目前蘇州正結(jié)合干線航道網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建“一環(huán)七射”的內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸通道，依托京杭運(yùn)河、望虞河、申張線、蘇申內(nèi)港線、蘇申外港線、楊林塘等航道，形成集裝箱水運(yùn)環(huán)路，連接太倉(cāng)港，并向外輻射至南通港、上海港、寧波港以及湖州、嘉興、無(wú)錫等地。

經(jīng)過(guò)近12年的建設(shè)，蘇州建成三級(jí)航道173公里、橋梁70多座、船閘2座、水上服務(wù)區(qū)3處，規(guī)劃里程達(dá)標(biāo)率提升為41%，已覆蓋80%的縣級(jí)區(qū)域。其中，望虞河是蘇州高等級(jí)航道網(wǎng)布局中一條關(guān)鍵的通江航道，西連京杭運(yùn)河，東達(dá)長(zhǎng)江，航道水深達(dá)5.5米，底寬80—84米，通航條件十分優(yōu)越，也是蘇州內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸最理想的通道。當(dāng)前，交通部門正致力于提升望虞河航道規(guī)劃等級(jí)，加強(qiáng)京杭運(yùn)河與長(zhǎng)江水運(yùn)的聯(lián)系，打破航道網(wǎng)被滬寧鐵路割裂的局面，構(gòu)建無(wú)錫、蘇州兩市圍繞沿江港區(qū)的“雙環(huán)”水運(yùn)通道，打通蘇南至通州灣港區(qū)最便捷的航線，形成“蘇、錫、通”水運(yùn)融合發(fā)展的良好格局。

水運(yùn)興盛，托起蘇州“人間天堂”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年蘇州內(nèi)河集裝箱運(yùn)量達(dá)4.41萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)135%。近兩年來(lái)，蘇州加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系，打造了多個(gè)部省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。目前，蘇州園區(qū)港和蘇高新港集裝箱作業(yè)區(qū)建成并投入運(yùn)營(yíng)，已開(kāi)通至上海港、寧波港的航線。

其中，“蘇高新港—洋山港—?dú)W美”路線是示范線路之一，該線路于2018年6月投入運(yùn)行，以蘇高新港為起點(diǎn)，采用“漢唐號(hào)”河海兩用集裝箱貨輪，經(jīng)京杭運(yùn)河、蘇申外港線、蘇申內(nèi)港線、黃浦江、長(zhǎng)江，直達(dá)上海洋山港，而后經(jīng)遠(yuǎn)洋航線運(yùn)往歐美地區(qū)，打通了蘇南與歐美之間遠(yuǎn)洋多式聯(lián)運(yùn)通道。

“十二五”以來(lái)持續(xù)推進(jìn)的船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，也為蘇州內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力。2018年，蘇州在全省率先完成了該項(xiàng)工作，長(zhǎng)江和內(nèi)河共拆解老舊運(yùn)輸船舶83艘，全市船舶平均載重由2010年的512噸增長(zhǎng)至目前的950噸，船舶安全性能、航運(yùn)效益均得到較大提升，促進(jìn)了蘇州航運(yùn)向現(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)展。

同時(shí)，蘇州航道部門正以2022年蘇州舉辦智能交通世界大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)“智慧港航”建設(shè)：架構(gòu)集航道管養(yǎng)、港口運(yùn)營(yíng)、貨運(yùn)需求、運(yùn)輸組織、船舶識(shí)別、安全救助等服務(wù)管理功能為一體的水運(yùn)信息系統(tǒng)，整合蘇州港航基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)管理及決策“一張圖”，為港口碼頭、生產(chǎn)企業(yè)以及船民提供全方位的信息化服務(wù)，進(jìn)一步提高物流效率。

“蘇州的內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展雖然剛剛起步，但增長(zhǎng)很快?！蓖跣旅髡f(shuō)，航道部門預(yù)計(jì)，到2035年，蘇州內(nèi)河集裝箱運(yùn)量可達(dá)130萬(wàn)標(biāo)箱。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。看今朝，一幅蘇州水運(yùn)復(fù)興的畫卷正在全面展開(kāi)。讓我們繼續(xù)期許蘇州水運(yùn)人將一如既往加快干線航道網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)水上執(zhí)法，維護(hù)水上交通運(yùn)輸安全，服務(wù)船民，服務(wù)社會(huì)，助力交通強(qiáng)國(guó)，助推城市經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)復(fù)興。