再創(chuàng)輝煌一路向西

丁云

夜幕降臨，向西的蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)像一塊正在全速運(yùn)行的超級計(jì)算機(jī)電路板，流光溢彩、燈火璀璨。30年的一路負(fù)重、拼搏、激蕩，即便早已料到今天必然有矚目成就，但如果親眼見過當(dāng)年的場景、條件，仍是不免要出神、心動、潸然的。一路向西，心潮涌動，更誓為再戰(zhàn)下一個(gè)30年而斗志昂揚(yáng)、激情滿懷。

蘇州高新區(qū)的來龍去脈

蘇州高新區(qū)的開發(fā)建設(shè)是蘇州市深入推進(jìn)改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。

1982年5月12日，國務(wù)院批復(fù)了江蘇省委《關(guān)于保護(hù)蘇州古城風(fēng)貌和今后建設(shè)方針的報(bào)告》，明確規(guī)定蘇州古城是國家歷史文化遺產(chǎn)。

經(jīng)過多年發(fā)展，蘇州原有規(guī)模格局已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和人口增長趨勢。1986年，市委、市政府根據(jù)國務(wù)院批復(fù)精神，確定了“全面保護(hù)蘇州古城風(fēng)貌，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化新區(qū)”的思路，在古城以西開辟一塊區(qū)域，再造一個(gè)“新蘇州”。

1990年底，蘇州新區(qū)正式啟動，指揮部就設(shè)在三元一村一間20世紀(jì)50年代建造的老房子里。從1991年開始，蘇州市相對集中財(cái)力、物力、人力，把開發(fā)建設(shè)推向運(yùn)河以西地區(qū)。1992年3月，市委決定成立河西新區(qū)管委會，屬市政府派出機(jī)構(gòu)，賦予縣級職權(quán)。同年11月9日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。隨后，國家科委發(fā)文批準(zhǔn)為國家級高新區(qū)，核準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)面積6.8平方公里。

1993年3月，市委、市政府決定，河西新區(qū)更名為蘇州新區(qū)，河西新區(qū)工委、管委會更名為蘇州新區(qū)工委、管委會。1994年6月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，蘇州新區(qū)面積調(diào)整為52平方公里。同年省人大批準(zhǔn)《蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》，明確高新區(qū)是蘇州發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合性改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，是蘇州的一個(gè)新城區(qū)，對外開放的窗口。

第一個(gè)10年“白手起家，平步青云”

蘇州高新區(qū)開發(fā)之初，正是全國各地開發(fā)區(qū)蜂擁而上，競爭激烈。起步條件非常艱苦，借了幾間平房，十幾個(gè)人，賬目上只有5萬元錢。但高新區(qū)抓住了小平同志南巡講話和浦東開放開發(fā)的機(jī)遇，大干快上，1991年啟動1平方公里開發(fā)，1993年開發(fā)面積達(dá)12平方公里，1994年為20平方公里，1995年在蘇州市區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占份額已接近50%，這個(gè)速度在全國開發(fā)區(qū)中是極少的，被李鐵映同志稱贊為“白手起家，平步青云”。

1992年至2002年的10年間，蘇州高新區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目1500多個(gè)，全球500強(qiáng)項(xiàng)目45個(gè)，外商投資總額200億美元，合同利用外資130億美元。經(jīng)濟(jì)總量超過了10年前蘇州市區(qū)總和，出口額占江蘇省十分之一，全國百分之一。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均列全國高新區(qū)前3位，其中的引進(jìn)項(xiàng)目投資規(guī)模和力度、上交稅金居全國高新區(qū)第一，是蘇州的驕傲、江蘇的驕傲，創(chuàng)造了眾多“第一”和“唯一”，成為全國高新區(qū)的一面光輝旗幟。一批批黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人赴高新區(qū)考察，盛贊高新區(qū)取得的驕人業(yè)績。

第二個(gè)10年 ?2.5%的土地創(chuàng)造近10%的經(jīng)濟(jì)總量

經(jīng)過10年開發(fā)，批準(zhǔn)的52平方公里基本開發(fā)完畢，高新區(qū)發(fā)展空間受限，出現(xiàn)“項(xiàng)目等土地”的現(xiàn)象。2002年9月，市委、市政府決定實(shí)行區(qū)劃調(diào)整，高新區(qū)與虎丘區(qū)“兩區(qū)合并”，開發(fā)面積拓展至223平方公里，實(shí)行“兩塊牌子，一套班子”管理模式，黨政機(jī)構(gòu)合一，人大、政協(xié)按行政區(qū)體制架構(gòu)運(yùn)作。黨工委、管委會作為市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“以塊為主，條塊結(jié)合”管理體制，享有部分省轄市級管理權(quán)限和國家級高新區(qū)優(yōu)惠政策，掀起了“二次創(chuàng)業(yè)”的新高潮。

第二個(gè)10年，發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷提升綜合實(shí)力和核心競爭力。2012年GDP突破800億大關(guān)，工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億大關(guān)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重52.4%、列全市第一，以占蘇州2.5%的土地、4%的人口，創(chuàng)造出蘇州近10%的經(jīng)濟(jì)總量。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，“中字頭”“國字號”科研院所搶灘落戶，累計(jì)進(jìn)駐大院大所70多家，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)219家，科技部創(chuàng)新人才、江蘇省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)列全市第一，成為全國首批創(chuàng)新型科技園區(qū)試點(diǎn)、全省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地，多次榮獲全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)。

走新型城市化道路，大力實(shí)施“中心區(qū)提升、北部崛起、南部融合、西部挺進(jìn)”戰(zhàn)略，建設(shè)獅山商圈城市綜合體，太湖大道高架建成投用，輕軌一號線穿城而過，成為“一核四城”城市格局的“重要板塊”和城市現(xiàn)代化建設(shè)的“重要縮影”。

體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，積極探索開發(fā)區(qū)和行政區(qū)體制有機(jī)融合的現(xiàn)實(shí)路徑，不斷強(qiáng)化改革先行功能、科技創(chuàng)新功能、綜合服務(wù)功能，提高管理服務(wù)效率，探索更加符合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式及創(chuàng)新資源配置模式。

這10年間，郊區(qū)人和新區(qū)人合二為一，同為高新區(qū)人，齊心合力、攜手奮進(jìn)。

第三個(gè)10年 ?從“運(yùn)河時(shí)代”奔向“太湖時(shí)代”

2012年，以行政中心西移為標(biāo)志，高新區(qū)開啟了第三個(gè)10年發(fā)展。行政中心西移是高新區(qū)按照蘇州市“一核四城”發(fā)展定位，深入推進(jìn)西部重點(diǎn)突破戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，也是高新區(qū)從“運(yùn)河時(shí)代”向“太湖時(shí)代”跨越具有里程碑意義的一件大事，創(chuàng)新驅(qū)動、再創(chuàng)輝煌成為全區(qū)發(fā)展的主旋律。高新區(qū)先后獲批全國首家創(chuàng)業(yè)投資示范基地、全國首批科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)單位、全國首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)等稱號，成為蘇州市“東園西區(qū)、一體兩翼”的“重要一極”。2019年完成GDP1330億元，一般公共預(yù)算收入168.6億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3131億元，固定資產(chǎn)投資460億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額418億美元，實(shí)際使用外資7億美元。

2020年以來，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，高新區(qū)14項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居蘇州市半年度發(fā)展龍虎榜前列。南京大學(xué)蘇州校區(qū)開工建設(shè)，太湖科學(xué)城啟動規(guī)劃，打造“創(chuàng)新智慧之城、開放共享之城、美麗人文之城”。

30年發(fā)展 ?新區(qū)人精神不滅

回顧30年發(fā)展歷程，創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)發(fā)展輝煌的背后，最根本的依靠就是精神的力量，“團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、爭先”的新區(qū)精神，引領(lǐng)、激勵(lì)著一代又一代高新區(qū)人前赴后繼、奮勇前進(jìn)。

他們身上不乏團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的拼搏精神。開發(fā)建設(shè)工作艱苦而繁重，大家團(tuán)結(jié)一致、同心同德，憋足一股勁搞開發(fā);不乏迎難而上的創(chuàng)業(yè)精神，在開發(fā)建設(shè)之初戰(zhàn)勝了一無經(jīng)驗(yàn)、二無信息、三無資金、四無實(shí)力的困難，昂首走入了全國開發(fā)區(qū)的先進(jìn)行列;不乏敢于創(chuàng)新的實(shí)干精神，弘揚(yáng)改革者、重用實(shí)干者、鞭撻空談?wù)?，對思想解放、勇于改革的?shí)干家，放手讓他們開展工作，為他們提供廣闊的發(fā)展舞臺，涌現(xiàn)了一批工作業(yè)績突出的帶頭人;不乏甘于犧牲的奉獻(xiàn)精神，任勞任怨，加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作，把自己奉獻(xiàn)給了新區(qū)事業(yè)。

蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這30年的發(fā)展史，就是一部解放思想、開拓創(chuàng)新的拼搏史，一部求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的奮斗史，一部攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)史。