新國(guó)標(biāo)實(shí)施后船舶生活污水排放安全檢查的策略研究

高萬(wàn)軍

摘要：當(dāng)前針對(duì)船舶生活污水處理系統(tǒng)，國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)法規(guī)等提出一定的要求，需要落實(shí)船舶生活污水排放的安全檢查，提高污水排放的質(zhì)量。本文結(jié)合船舶生活污水排放存在的問(wèn)題，提出安全檢查的策略，最終提高污水排放的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：船舶;生活污水;排放質(zhì)量;安全檢查

0? 引言

船舶運(yùn)輸業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)比較突出，因此船舶運(yùn)輸業(yè)在國(guó)家商貿(mào)當(dāng)中占據(jù)較大比例。船舶運(yùn)輸業(yè)不斷高速發(fā)展，也會(huì)影響到水體生態(tài)發(fā)展，可能會(huì)污染近海水域，威脅到人類的健康。當(dāng)前人們不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，船舶生活污水排放的安全檢工作也被提上日程。

1? 概述船舶生活污水排放的安全檢查內(nèi)容

1.1 檢查證書(shū)文書(shū)

400總噸及以上的船舶要需要具備各類資格證書(shū)，針對(duì)船舶配備的生活污水處理裝置，需要檢查裝置的型號(hào)和額定處理量，需要和船舶生活污水排證書(shū)信息保持一致性，檢查船舶生活污水處理裝置、額定處理人事和證書(shū)標(biāo)注人數(shù)，確定二者是否一致，確定是否存在船旗國(guó)，檢查組織批準(zhǔn)的速率表，結(jié)合該表格，計(jì)算船舶生活污水的排放率。

1.2 檢查管路系統(tǒng)

船舶生活污水的處理設(shè)備外觀要保持清潔性，確定操作步驟說(shuō)明，同時(shí)需要設(shè)置必要注意的告示牌，明確標(biāo)識(shí)管理和閥門(mén)的標(biāo)示，結(jié)合生活污水處理系統(tǒng)管理圖布置處理設(shè)備，檢查集污艙容量目視裝置的清晰度，在港期間內(nèi)，檢查通海閥是否關(guān)閉并且上鎖，同時(shí)需要檢查標(biāo)準(zhǔn)排放接頭，接頭需要滿足規(guī)定要求的內(nèi)容。

1.3 檢查設(shè)備工作情況

船舶生活污水處理裝置要處于自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)當(dāng)中，檢查系統(tǒng)回流管路，要保證可以清晰的看到其中液體回路。如果長(zhǎng)時(shí)間未用船舶生活污水處理裝置，需要將集污艙頂部投藥孔直接打開(kāi)，也可以打開(kāi)曝氣室頂部進(jìn)行觀察。如果內(nèi)部出現(xiàn)堵塞或者干燥的問(wèn)題，可以確定該處理裝置已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有使用?？梢越Y(jié)合船舶生活污水處理裝置的保養(yǎng)記錄，也可以結(jié)合定期投放的含氯藥片的投放記錄等檢查相關(guān)設(shè)備。

1.4 檢查設(shè)備操作

在檢查過(guò)程中，可以詢問(wèn)船員對(duì)于船舶生活污水排放處理的了解情況，船員通過(guò)操作船舶生活污水處理裝置，由此確定船員實(shí)際操作的熟練性，是否根據(jù)廠家說(shuō)明操作。如果這些檢查都合格，那么可以確定當(dāng)前正在正常使用船舶生活污水處理裝置，否則需要進(jìn)一步檢查該船舶是否存在偷排污水的情況。

1.5 取樣檢測(cè)

檢測(cè)人員可以對(duì)于船舶生活污水實(shí)施取樣，由專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)樣品，確定懸浮物和耐熱大腸桿菌數(shù)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，在海事水上防污染執(zhí)法過(guò)程中可以參考上述檢測(cè)結(jié)果，促使船方落實(shí)船舶生活污水處理規(guī)程，并且記錄裝置使用過(guò)程，定期維護(hù)保養(yǎng)處理裝置，保障船舶生活污水符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

2? 新國(guó)標(biāo)實(shí)施下船舶生活污水排安全檢查的策略

2.1 完善法律法規(guī)

有效落實(shí)我國(guó)海事防污染執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的各種要求，結(jié)合船檢技術(shù)的規(guī)范，落實(shí)規(guī)范性的文件要求，如果不符合相關(guān)規(guī)定，一切要以法律標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行整改。我國(guó)需要加快修訂船舶生活污水處理規(guī)范，船舶要具備船舶生活污水處理裝置，并且具有收集和儲(chǔ)存污水的能力。此外根據(jù)有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)排放的要求，指定船舶生活污水處理裝置，設(shè)計(jì)生活污水儲(chǔ)存柜，針對(duì)這類船舶給予一定的優(yōu)惠政策，為改造之后的船舶給予政策補(bǔ)貼，保障船舶改造效果。

2.2 完善程序

完善船舶生活污水處理方法和程序，提高污水取樣檢測(cè)的程序化，保障檢測(cè)結(jié)果的威信度。如果當(dāng)前船舶取樣存在問(wèn)題，相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要結(jié)合檢驗(yàn)要求，檢驗(yàn)污水接受設(shè)施的管理和接頭等配件，保障污水符合要求之后分發(fā)證書(shū)。實(shí)施法律法規(guī)的過(guò)程中，檢測(cè)部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)需要建立配合關(guān)系，提高取樣工作的規(guī)范性，降低檢測(cè)耗時(shí)。

2.3 落實(shí)船舶自查自糾

船運(yùn)企業(yè)需要全面自查船舶生活污水處理設(shè)備，檢查維護(hù)管理的具體情況，根據(jù)規(guī)定使用符合法律規(guī)定的處理裝置，可以利用內(nèi)采樣檢測(cè)工作，保障設(shè)備運(yùn)行的效果。如果船舶設(shè)備不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，需要鉛封船舶生活污水排放閥門(mén)，收集儲(chǔ)存船舶的生活污水，并且送岸處理，記錄好接受的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，保存好接收的憑證。如果船舶內(nèi)部缺乏集污柜，需要立即改造船舶，設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急接收柜，明確標(biāo)注在相關(guān)證書(shū)上。如果船舶因?yàn)榫唧w情況不適用相關(guān)法律內(nèi)容，可以利用臨時(shí)措施，在船舶上收集儲(chǔ)存生活污水，送岸之后接收處理，如果船舶沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放生活污水，那么需要結(jié)合規(guī)定給予處罰，嚴(yán)禁出現(xiàn)這種情況。

2.4 加強(qiáng)建設(shè)港口接收設(shè)施

各個(gè)船舶生活污水排放的接收能力不夠完善，因此主管部門(mén)需要完善船舶生活污水防治技術(shù)，根據(jù)海事水污染防治法的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃船舶污水的接受設(shè)施，港口碼頭需要結(jié)合運(yùn)營(yíng)規(guī)模等方面，配置船舶生活污水接收設(shè)施，保障船舶生活污水處理效果。如果船舶生活污水接收設(shè)施不符合作業(yè)品種和吞吐量，這類船舶需要立即整改，并且向政府部門(mén)通報(bào)，完善生活污水接收設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)港口配備接收能力和運(yùn)營(yíng)規(guī)模。

2.5 加強(qiáng)監(jiān)督管理海事

海事部門(mén)需要靈活應(yīng)對(duì)日常監(jiān)督檢查的情況，嚴(yán)格監(jiān)督船舶是否具備相關(guān)證書(shū)，有效維護(hù)相關(guān)處理設(shè)施，保障設(shè)備正常運(yùn)行，結(jié)合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)排放船舶生活污水，如果發(fā)現(xiàn)船舶符合相關(guān)規(guī)定，海事部門(mén)可以加強(qiáng)教育，落實(shí)船舶整改措施，如果船舶不接受整改，可以結(jié)合法律法規(guī)處理該船舶企業(yè)。

3? 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)施新國(guó)標(biāo)之后，我國(guó)越來(lái)越重視船舶生活污水排放工作，并且提出嚴(yán)格的排放要求，需要加大力度落實(shí)船舶生活污水排放安全檢察工作，根據(jù)要求排放船舶生活污水，維護(hù)海域水質(zhì)，促進(jìn)水域生態(tài)和諧發(fā)展。

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