深化環(huán)評改革的對策建議探究

摘要：隨著綠色發(fā)展理念逐漸普及，城市管理也越來越注重生態(tài)和環(huán)保。環(huán)境影響評價工作中應當落實綠色發(fā)展理念，全面推行環(huán)境影響評價改革，但在環(huán)境影響評價改革工作全面推行的過程中仍存在著許多問題。深化環(huán)境影響評價改革的對策建議是一個非常值得研究的課題，本文章首先對深化環(huán)境影響評價工作改革的重要性進行了強調，其次對環(huán)境影響評價工作現(xiàn)存的待解決問題進行了分析，最后針對深化環(huán)境影響評價工作改革的對策建議進行了研究。

關鍵詞：環(huán)境影響評價工作;環(huán)評工作改革;環(huán)評工作革新;深化環(huán)評改革

引言：在綠色發(fā)展理念逐漸深入人心的當今社會生態(tài)環(huán)境保護工作也越來越收到人們的重視。為響應國家號召，貫徹落實中共中央全面推行環(huán)境影響評價改革工作的綠色發(fā)展方案，生態(tài)保護相關部門只有運用合理的應對措施，解決環(huán)境影響評價改革工作實際全面推行中存在的問題，才能實現(xiàn)維護生態(tài)健康、自然環(huán)境功能延續(xù)的目的，進而推動我國整體生態(tài)環(huán)境健康穩(wěn)定。

一、深化環(huán)境影響評價工作改革的重要性

“十三五”以來，國家大力推進生態(tài)文明體制改革。素有污染源頭防控“殺手锏”和經濟結構調節(jié)“控制閘”之稱的環(huán)評制度，因其扮演著環(huán)境準入“守門員”的角色，而充當了改革的急先鋒[1]。環(huán)境影響評價制度作為我國環(huán)境保護管理中預防環(huán)境污染和生態(tài)保護的源頭舉措，對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展具有重要意義[2]。伴隨著時代的進步，社會的發(fā)展，目前的環(huán)境影響評價工作制度已經不足夠滿足現(xiàn)有的環(huán)境影響評價需求，深化環(huán)境影響評價工作改革的重要性不言而喻。

二、環(huán)境影響評價工作現(xiàn)存的待解決問題

（一）環(huán)境影響評價改革針對性問題

在綠色發(fā)展理念背景下，現(xiàn)今環(huán)境影響評價改革全面推動的方案已經無法滿足環(huán)境影響評價改革工作針對性的需求。綠色發(fā)展理念下，環(huán)境影響評價改革工作對于其主要任務、細化任務、核心任務的區(qū)分也缺少針對性，現(xiàn)今的土地保護問題、水域岸線管理保護問題、水污染防治問題、水環(huán)境致力問題、森林生態(tài)修復問題以及執(zhí)法監(jiān)管問題等等，都需要切實細化解決。

（二）環(huán)境影響評價改革人員素質問題

在綠色發(fā)展理念背景下，現(xiàn)今環(huán)境影響評價改革全面推動的方案已經無法滿足環(huán)境影響評價改革工作專業(yè)性的需求。僅僅依靠基層的領導干部很難完成環(huán)境影響評價改革工作的全面推動工作，以及全面推動環(huán)境影響評價改革工作的完善。因為城市基層的領導干部還有著自身所屬部門的工作職能需要負責，很難全身心投入到全面推動環(huán)境影響評價改革工作當中，并且基層領導干部對于全面推動環(huán)境影響評價改革工作方面工作也并不擅長，全面推動全面推動環(huán)境影響評價改革工作專業(yè)人員相關專業(yè)素質的不足，就導致了全面推動環(huán)境影響評價改革工作的開展緩慢甚至難以開展，很大程度上阻礙了全面推動環(huán)境影響評價改革工作的工作。

（三）環(huán)境影響評價改革宣傳經費問題

在綠色發(fā)展理念背景下，現(xiàn)今環(huán)境影響評價改革全面推動的方案已經無法滿足環(huán)境影響評價改革工作全面性的需求。生態(tài)環(huán)境保護相關單位以及全面推動環(huán)境影響評價改革工作合作企業(yè)對于全面推動環(huán)境影響評價改革工作工作的宣傳資金投入不足，全面推動環(huán)境影響評價改革工作，例如環(huán)境影響評價改革工作的宣傳工作、生態(tài)保護主題公開演講、節(jié)約水資源征文等等活動的開展面臨資金窘境，進而致使環(huán)境影響評價改革工作宣傳工作不夠到位，全面推動工作效率與效果難以提升，人民群眾對于環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護理念的理解不夠深刻。

三、深化環(huán)境影響評價工作改革對策建議

（一）加強環(huán)境影響評價改革的針對性

加強環(huán)境影響評價改革的針對性，應當將環(huán)境保護、水域岸線管理保護、污染防治、水環(huán)境治理、森林生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等主要任務細化實化，結合當?shù)貙嶋H，根據環(huán)境的自然屬性、跨行政區(qū)域情況，以及對經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護要求，處理好環(huán)境保護與開發(fā)利用的關系，細化實化工作任務，提高方案的針對性、可操作性。

（二）強化環(huán)境影響評價改革工作人員專業(yè)素養(yǎng)

以市場化、專業(yè)化、社會化為方向，加快培育環(huán)境影響評價工作改革。明確環(huán)境影響評價改革工作辦公室相關工作人員，落實環(huán)境保護、執(zhí)法監(jiān)督責任主體、人員、設備和經費，滿足日常工作需要。明確工作人員基礎之上，各大生態(tài)環(huán)境保護相關部門應在現(xiàn)有環(huán)境人員基礎上進行內部培訓指導，強化專業(yè)人員相關知識。結合環(huán)境保護學科知識，以孵化出能夠在環(huán)境影響評價改革工作工作當中充分發(fā)揮作用的管理人員。根據此應對策略，才能使全面推動環(huán)境人員力挽狂瀾，完善全面推動環(huán)境影響評價改革工作，通過專業(yè)知識應對全面推動環(huán)境影響評價改革工作當中出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮環(huán)境人員的職能作用，形成對我國環(huán)境生態(tài)健康、環(huán)境功能延續(xù)的重要制度保障。

（三）加強環(huán)境影響評價改革宣傳工作

全面推動環(huán)境影響評價改革工作過程中，應當根據工作節(jié)點要求，加強宣傳引導，要做好全面推行工作的宣傳教育和輿論引導。利用信息化手段，協(xié)調各部門規(guī)劃，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系限定城市發(fā)展邊界、劃定城市生態(tài)紅線，實現(xiàn)城市統(tǒng)籌發(fā)展的方法和平臺，梳理各類規(guī)劃差異矛盾在一張圖上共同劃定的各類控制線[3]。結合互聯(lián)網手段，通過抖音、微博、微信公眾號、知乎等多種平臺，運營各大環(huán)境的官方賬號，通過視頻、音頻、圖片等多媒體形式對人民群眾進行綠色發(fā)展理念的宣傳，精心策劃組織。

結束語：綜上所述，在綠色發(fā)展理念背景下運用科學合理的對應策略，能夠在很大程度上避免全面推行環(huán)境影響評價改革工作中，經常性出現(xiàn)的各類細節(jié)問題問題，大大提高了環(huán)境影響評價改革全面推廣工作的效率。未來的生態(tài)環(huán)境保護負責單位，都需要將綠色發(fā)展理念切實貫徹，并且在環(huán)境影響評價改革的全面推廣工作中，合理運用應對舉措來解決問題，為我國解決環(huán)境影響評價工作問題。

參考文獻：

[1]許君，張敏，吳飚.探析深化環(huán)評改革的對策建議[J].環(huán)境影響評價，2019，41（04）：25-27+45.

[2]姚海博.新形勢下環(huán)境影響評價文件審批制度改革的應對與思考[J].環(huán)境與發(fā)展，2020，32（07）：11+13.

[3]詹莉莉.關于環(huán)境影響評價審批制度改革的思考[J].湖北農機化，2020（07）：45.

作者簡介：

安子琴（1986.06-），女，漢，甘肅張掖，助理工程師，本科，單位：張掖市環(huán)境工程評估中心，研究方向：環(huán)境影響評價技術評估。