水利信息化在防汛抗旱工作中的應(yīng)用探究

王成成

摘要：我國(guó)有著遼闊的國(guó)土面積，并且不同地區(qū)的氣候與地形也存在差異，部分地區(qū)相對(duì)干旱，部分地區(qū)洪澇頻繁。防汛抗旱工作統(tǒng)一化進(jìn)行較難，并且不同地區(qū)的水利建設(shè)管理系統(tǒng)存在差異，信息交流困難。因此，研究防汛抗旱中水利的信息化應(yīng)用具有十分重要的意義。水利信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用提高了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地提前預(yù)警洪澇、干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生，從而便于管理部門及時(shí)預(yù)防，降低災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)國(guó)家和人民群眾造成的巨大損失。因此，需要完善其應(yīng)用流程，為社會(huì)發(fā)展和群眾的人身安全提供有力保障。

關(guān)鍵詞：水利信息化;防汛抗旱;管理系統(tǒng)

引言

新形勢(shì)下我國(guó)防汛抗旱及水旱災(zāi)害防御信息化建設(shè)就是設(shè)置雨水情信息處理系統(tǒng)，發(fā)揮通信系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用，融合水利業(yè)務(wù)，完善防汛抗旱服務(wù)系統(tǒng)，建立防汛綜合指揮平臺(tái)，負(fù)責(zé)采集和處理水情、雨情、旱情等信息，保障城市運(yùn)行的安全性，提供技術(shù)支撐，保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、防汛抗旱當(dāng)中水利信息化應(yīng)用的必要性

2017年，我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨災(zāi)害，致使湖南省橘子洲地區(qū)遭受洪水，此次降雨導(dǎo)致長(zhǎng)江地區(qū)水位高于1998年的歷史水位，河流主干、河支流部分水位相繼提升。此次水災(zāi)的發(fā)生導(dǎo)致了湖南省115個(gè)縣域，超過(guò)400萬(wàn)人受到影響，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)60億元。上述狀況的發(fā)生，反映出了水利工程管理工作的實(shí)效較低。針對(duì)此情況，水利管理部門將信息化技術(shù)引入其中，打造水利信息化管理模式，及時(shí)獲取不同地區(qū)的水利信息，并匯總至統(tǒng)一平臺(tái)，通過(guò)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，便于管理部門對(duì)防汛抗災(zāi)信息的查詢，及時(shí)找出洪澇、降雨、水利工程和防洪抗旱中相關(guān)的重要數(shù)據(jù)，從而作出正確的判斷和決策。

二、新形勢(shì)下防汛抗旱及水旱災(zāi)害防御信息化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，城市環(huán)境進(jìn)一步改善。在新形勢(shì)下，社會(huì)公眾也非常重視防汛抗旱及水旱災(zāi)害防御。但是仍有一些城市的排水設(shè)施改造難度比較大，影響到防汛安全，需要利用信息技術(shù)完善城市抗洪工程體系，滿足各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的多元化信息要求[1]。各地區(qū)要完善防汛抗旱機(jī)構(gòu)，不斷拓寬業(yè)務(wù)種類，在防汛抗旱及水旱災(zāi)害防御信息化建設(shè)過(guò)程中，需要考慮到城市空間布局，做好防汛抗旱及水旱災(zāi)害防御等工作，提高服務(wù)水平。為了積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在信息化建設(shè)過(guò)程中，需要提高防汛抗旱及水旱災(zāi)害防御業(yè)務(wù)水平的專業(yè)性，完善視頻監(jiān)控體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)體系，提高數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，拓展數(shù)據(jù)覆蓋面。強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，結(jié)合專業(yè)數(shù)據(jù)和民眾安全，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體的作用充分發(fā)揮出來(lái)，保證預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)的多元化和精準(zhǔn)化，使防汛指揮智能化應(yīng)用水平不斷提高。

三、新形勢(shì)下防汛抗旱及水旱災(zāi)害防御信息化的建設(shè)任務(wù)

（一）建設(shè)國(guó)家級(jí)指揮系統(tǒng)

我國(guó)水利部門于2011年成功打造首期防汛抗旱的管理系統(tǒng)，之后投入到防汛抗旱信息的采集應(yīng)用中。在二期工程建設(shè)改革階段，全面啟動(dòng)水情信息、旱情信息、工程視頻、工情信息、應(yīng)急指揮、網(wǎng)絡(luò)安全等系統(tǒng)建設(shè)工作，利用數(shù)據(jù)匯集器、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)等支撐應(yīng)用平臺(tái)并和抗旱業(yè)務(wù)、洪水預(yù)警、天氣雷達(dá)、防洪調(diào)度、綜合服務(wù)、系統(tǒng)集成多個(gè)子系統(tǒng)對(duì)接。系統(tǒng)建成之后，可為防汛抗旱工作提供信息預(yù)警、整合、分析等服務(wù)，及時(shí)獲取防汛抗災(zāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善信息服務(wù)。打造信息化水利防汛抗災(zāi)指揮系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變以往抗災(zāi)防汛工作形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全面治理，提升工作有效性，為人們的財(cái)產(chǎn)、安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等提供安全保障。

（二）加強(qiáng)信息化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)

人才是開(kāi)展任何工作的基礎(chǔ)。水利信息化建設(shè)領(lǐng)域作為一個(gè)范圍廣、科技含量高、智力相對(duì)密集的領(lǐng)域，對(duì)人才的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平都有較高的要求?？梢酝ㄟ^(guò)講座、培訓(xùn)、考察、帶崗實(shí)習(xí)等形式提高信息化隊(duì)伍綜合素質(zhì)，建立一批素質(zhì)全面、精通信息化技術(shù)和現(xiàn)代水利知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人才庫(kù);另外應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)人才間的技術(shù)交流，完善人才激勵(lì)制度，吸引更多的專業(yè)人才投身水利信息化建設(shè)。從根源上，高校相關(guān)專業(yè)應(yīng)結(jié)合信息化發(fā)展形勢(shì)，開(kāi)展相應(yīng)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)化學(xué)生與人才，才能為水利信息化行業(yè)發(fā)展注入活力。

（三）建立水利行業(yè)規(guī)范

在防汛抗災(zāi)相關(guān)工作開(kāi)展過(guò)程中，管理部門具有較多的基礎(chǔ)信息，并且內(nèi)容復(fù)雜，在歷史信息方面數(shù)據(jù)量大。因此，需要將水利大數(shù)據(jù)作為建設(shè)核心，并建立標(biāo)準(zhǔn)化的制度規(guī)范等，明確技術(shù)要求，建立信息化系統(tǒng)業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員管理與數(shù)據(jù)資源完整框架?？蓞⒖紘?guó)家級(jí)水利標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同地區(qū)建設(shè)需求，保證規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定具備可擴(kuò)展性，能夠?yàn)橄到y(tǒng)技術(shù)升級(jí)以及技術(shù)運(yùn)用預(yù)留空間。使用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范與技術(shù)，可將水利資源作為管理基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化配置各項(xiàng)資源，高效利用系統(tǒng)建設(shè)成本。具體可按照中心水利數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完成規(guī)范編碼以及信息分類，將數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)質(zhì)量、空間資源、應(yīng)用服務(wù)、中心管理各項(xiàng)規(guī)范等建設(shè)加以整合，不斷促使系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

（四）加快水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

①加大對(duì)水利信息化建設(shè)的投資。水利信息化建設(shè)屬于綜合性的系統(tǒng)工程，其科技含量高，涉及內(nèi)容復(fù)雜，需要堅(jiān)實(shí)的資金保障。因此要研究制定對(duì)水利工程信息化建設(shè)發(fā)展的投融資扶持政策，開(kāi)辟?gòu)V泛的投融資管理服務(wù)渠道，全方位、多渠道地開(kāi)展投融資。特別針對(duì)基層，要著重加大對(duì)水利信息化項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)和資金投入，以有效確保對(duì)基層水利信息化建設(shè)項(xiàng)目的資金和技術(shù)需要以及已基本建成信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行。②加快水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括信息采集、通信設(shè)施、水利信息網(wǎng)絡(luò)、水利綜合管理系統(tǒng)等，是水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的支撐平臺(tái)，是水利信息資源共享與利用的基礎(chǔ)?；鶎铀麛?shù)據(jù)收集工作是信息化工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，要特別引起重視。

（五）完善工作系統(tǒng)性

水利信息的管理主要包括防汛抗旱、水資源管理、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、決策支持以及信息查詢等內(nèi)容，上述系統(tǒng)相對(duì)完善，可打造標(biāo)準(zhǔn)化的抗災(zāi)防汛管理系統(tǒng)，不斷提升系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，以保證管理過(guò)程對(duì)防洪抗災(zāi)的處理能力。關(guān)注歷史信息收集，及時(shí)采集數(shù)據(jù)，重點(diǎn)應(yīng)用于山洪災(zāi)害、河流等非工程類防汛抗旱項(xiàng)目。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，可對(duì)防汛抗旱數(shù)據(jù)集中化采集，還可結(jié)合監(jiān)測(cè)時(shí)期，使用實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)方式，確保汛期各項(xiàng)采集信息精準(zhǔn)，信息收集具備全面性，能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)分析、預(yù)測(cè)各項(xiàng)需求。

結(jié)束語(yǔ)

水利信息化作為我國(guó)水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，至今歷經(jīng)將近20年的發(fā)展，在諸多方面已有長(zhǎng)足的進(jìn)步，但作為一個(gè)相對(duì)新興的行業(yè)，仍有很長(zhǎng)的路要走。在未來(lái)的發(fā)展中，水利信息化行業(yè)要努力汲取我國(guó)其他行業(yè)信息化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，與“互聯(lián)網(wǎng)+”等前沿新興技術(shù)的交流融合，立于潮頭當(dāng)能乘勢(shì)而上。同時(shí)，要特別注意信息化是工具而非結(jié)果，只有自需求側(cè)找準(zhǔn)定位，從應(yīng)用端優(yōu)化服務(wù)，為信息化發(fā)展提供沃土，才能實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展的良性循環(huán)。

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