關(guān)于退伍軍人檔案管理問(wèn)題的研究

唐林

摘要：退伍軍人安置工作的高效落實(shí)為軍人退役后的工作生活提供基礎(chǔ)保障，檔案管理作為退伍軍人管理工作的重要內(nèi)容，對(duì)提升安置效果起到關(guān)鍵作用。特別是隨著退伍軍人數(shù)量的不斷增大，檔案管理壓力不斷提升，需要管理部門結(jié)合管理實(shí)際檔案工作情況，建設(shè)完善的檔案管理體系，為退伍軍人安置提供有效支持。本文通過(guò)對(duì)退伍軍人檔案管理的重要作用進(jìn)行詳細(xì)闡述，對(duì)檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，探討科學(xué)的檔案管理策略，提升檔案管理水平，為退伍軍人管理提供有效支持。

關(guān)鍵詞：退伍軍人;檔案管理;問(wèn)題;對(duì)策

一、引言

軍隊(duì)是保障國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵力量，軍人為保家衛(wèi)國(guó)做出了巨大貢獻(xiàn)，退伍軍人安置工作的高效開(kāi)展是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。檔案管理工作是退伍軍人安置就業(yè)和享受福利待遇的重要依據(jù)，但是在實(shí)際的檔案工作中存在著許多問(wèn)題，不能形成較好的管理效果，需要管理部門結(jié)合退伍軍人檔案工作實(shí)際情況，對(duì)管理模式進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，為退伍軍人管理工作提供有效支持。

二、加強(qiáng)退伍軍人檔案管理的意義

退伍軍人安置工作是推動(dòng)軍隊(duì)發(fā)展、保障軍人權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，能夠?yàn)檐娙送宋楹蟮墓ぷ魃钐峁┗A(chǔ)保障，黨中央和各級(jí)黨委政府高度重視，相繼出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)安置工作高效開(kāi)展。退伍軍人檔案是軍人的個(gè)人信息，以及在服役期間的經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲資料、專業(yè)技能水平等，是安置工作開(kāi)展的重要依據(jù)，為社會(huì)穩(wěn)定提供基礎(chǔ)保障。[1]

三、退伍軍人檔案管理存在的問(wèn)題分析

（一）檔案管理思想較為傳統(tǒng)

退伍軍人檔案是政府職能部門開(kāi)展退伍軍人管理工作的重要基礎(chǔ)，但是受到傳統(tǒng)管理思想的影響，管理思路較為僵化，不能結(jié)合退伍軍人管理工作的實(shí)際情況，進(jìn)行管理模式的科學(xué)優(yōu)化，不能形成較好的管理效果。管理部門不能充分認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，對(duì)管理活動(dòng)的開(kāi)展缺乏有效的指導(dǎo)和支持，缺乏有效的主動(dòng)意識(shí)，不能積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法，不能對(duì)檔案工作形成科學(xué)的優(yōu)化。[2]

（二）管理制度不夠完善

檔案管理制度能夠?qū)芾砘顒?dòng)形成科學(xué)的規(guī)范，保證你檔案資料的真實(shí)有效，并能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)檔案資源的高效運(yùn)用。但是在實(shí)際的管理活動(dòng)中，管理制度較為固化，缺乏動(dòng)態(tài)化的管理思想，特別是隨著軍隊(duì)改革的不斷深化，相關(guān)管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際的管理情況，不能對(duì)檔案工作形成有效的規(guī)范，容易在檔案資料交接、整理等關(guān)鍵環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題，存在遺失、錯(cuò)誤等情況。

（三）信息化程度較低

隨著信息技術(shù)在檔案工作中的廣泛應(yīng)用，管理活動(dòng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化執(zhí)行，能夠通過(guò)信息設(shè)備實(shí)現(xiàn)管理工作的高效落實(shí)，并能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的高效傳遞。但是當(dāng)前的信息化水平相對(duì)較低，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，不能對(duì)信息化管理體系的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，不能對(duì)管理活動(dòng)形成高效的整合，造成管理資源配置的不均衡。同時(shí)當(dāng)前的檔案資源利用率較低，對(duì)數(shù)字化的檔案資料缺乏深入的分析和科學(xué)的整理，不能結(jié)合管理活動(dòng)的實(shí)際需求進(jìn)行相關(guān)資料的準(zhǔn)確定位和高效利用，不能為退伍軍人管理工作提供有效支持。[3]

（四）檔案管理人員素質(zhì)能力相對(duì)不足

隨著退伍軍人管理工作的不斷完善，為實(shí)現(xiàn)管理黨的指導(dǎo)思想和相關(guān)政策方針的高效落實(shí)，需要管理人員能夠嚴(yán)格遵守管理制度，提升管理水平。但是當(dāng)前檔案管理人員的素質(zhì)能力相對(duì)不足，特別是信息化管理模式的不斷完善，許多工作人員缺乏信息知識(shí)技能，不能對(duì)相關(guān)專業(yè)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行有效的應(yīng)用。同時(shí)缺乏完善的教育培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)工作人員的專業(yè)技能缺乏有效的培養(yǎng)，培訓(xùn)內(nèi)容和形式較為單一，無(wú)法幫助其實(shí)現(xiàn)專業(yè)水平的提升。

四、提升退伍軍人檔案管理質(zhì)量的有效策略

（一）優(yōu)化檔案管理思路

檔案管理部門要充分認(rèn)識(shí)到退伍軍人檔案管理的重要作用，提升思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合退伍軍人管理工作的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案工作思路，提升主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理思想和方式方法，推動(dòng)管理效果的提升。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳教育，利用網(wǎng)絡(luò)途徑對(duì)相關(guān)的政策方針進(jìn)行廣泛的推廣，使管理人員和退伍軍人能夠?qū)n案工作形成正確的認(rèn)識(shí)，為管理工作的開(kāi)展提供有效的條件。要提升服務(wù)意識(shí)，對(duì)工作人員進(jìn)行有效的思想教育，提升檔案服務(wù)質(zhì)量，為退伍軍人安置工作提供有效支持。

（二）完善管理制度

管理制度的優(yōu)化對(duì)提升檔案管理水平起到關(guān)鍵作用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)管理活動(dòng)的科學(xué)規(guī)范，提升管理效果。管理部門要建設(shè)動(dòng)態(tài)化的管理體系，加強(qiáng)對(duì)退伍軍人安置相關(guān)政策方針的學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際管理工作需求，對(duì)管理制度進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整。同時(shí)要完善監(jiān)管機(jī)制，對(duì)管理工作流程進(jìn)行全面監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理活動(dòng)中的問(wèn)題和不足，積極拓寬監(jiān)督渠道，與退伍軍人和相關(guān)管理人員進(jìn)行高效的溝通交流，積極聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對(duì)管理制度進(jìn)行科學(xué)完善，為檔案工作開(kāi)展提供有效的指導(dǎo)基礎(chǔ)。

（三）推進(jìn)信息化管理模式建設(shè)

信息技術(shù)的高效應(yīng)用對(duì)提升檔案管理水平起到積極作用，推進(jìn)信息化建設(shè)是提升檔案管理水平的重要途徑。管理部門要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合實(shí)際管理情況，整合現(xiàn)有的信息設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理資源的高效配置，積極引進(jìn)先進(jìn)的信息設(shè)備和技術(shù)，對(duì)檔案工作流程進(jìn)行優(yōu)化，提升管理效率。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)間的高效互聯(lián)，保證管理決策的高效傳遞，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的高效共享。要建設(shè)完善的信息化管理平臺(tái)，對(duì)工作流程進(jìn)行高效整合，使管理人員能夠借助信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理工作的高效執(zhí)行。要合理利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)檔案利用環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，對(duì)檔案資料數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，對(duì)資料中的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面提取，建設(shè)完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)檢索活動(dòng)進(jìn)行有效的調(diào)整，優(yōu)化關(guān)鍵詞檢索機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料的準(zhǔn)確定位，利用網(wǎng)絡(luò)渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資源的遠(yuǎn)程調(diào)用，提升利用效率。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)，信息技術(shù)的運(yùn)用和網(wǎng)絡(luò)的普及，使得檔案工作容易受到網(wǎng)絡(luò)安全威脅的影響，造成檔案信息的丟失或破壞，管理部門要利用信息技術(shù)手段，建設(shè)完善的安全防護(hù)機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，利用殺毒軟件對(duì)安全威脅進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決。要優(yōu)化防火墻建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的有效隔絕，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)算能力，對(duì)數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)控，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)提取和有效處理，保證管理系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

管理部門要積極引進(jìn)優(yōu)秀檔案管理人才，充實(shí)檔案管理隊(duì)伍。要完善教育培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和形式進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，根據(jù)檔案工作實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性設(shè)計(jì)，提升培訓(xùn)效果。要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)管理人員形成良好的管理思想和服務(wù)意識(shí)，有效激發(fā)管理人員的工作熱情和責(zé)任心，推動(dòng)管理效果的提升。同時(shí)要完善考核機(jī)制，對(duì)管理人員的崗位工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，利用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)管理工作進(jìn)行針對(duì)的調(diào)整，提升管理質(zhì)量。要設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)政策，與考核結(jié)果進(jìn)行有效結(jié)合，將物質(zhì)激勵(lì)與榮譽(yù)激勵(lì)進(jìn)行合理配置，提升激勵(lì)效果，營(yíng)造積極的管理環(huán)境。

五、結(jié)語(yǔ)

退伍軍人檔案管理工作的高效開(kāi)展對(duì)提升安置工作效果起到積極作用，為退伍軍人的工作生活提供有效的基礎(chǔ)保障。檔案管理部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，充分結(jié)合實(shí)際管理需求，合理利用先進(jìn)信息技術(shù)，推動(dòng)信息化管理模式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)：

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