淺談公路隧道網(wǎng)格化管理與應(yīng)用

徐加賓 陳友峰 江超 吳本新 徐志強(qiáng)

摘 要：網(wǎng)格化管理是以一定范圍的區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，按管理內(nèi)容、管理對象要求進(jìn)行劃分定格，明確責(zé)任人員，全覆蓋、全過程、高效率的一種管理方法。這一科學(xué)創(chuàng)新的管理模式在我們高速公路隧道養(yǎng)護(hù)的管理中進(jìn)行借鑒應(yīng)用，形成科學(xué)有效的管理方法。我隧道管理所在隧道養(yǎng)護(hù)管理方面搭建了網(wǎng)格化管理平臺(tái)、采取了網(wǎng)格化管理措施，在日常養(yǎng)護(hù)管理、應(yīng)急保暢方面進(jìn)行網(wǎng)格化管理革命和創(chuàng)新，形成一套新的行之有效的管理辦法，極大提高了工作效率。經(jīng)過多年來持續(xù)改進(jìn)和完善，可以在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：隧道養(yǎng)護(hù)管理;網(wǎng)格化;搭建管理平臺(tái)

中圖分類號(hào)：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

《十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要改進(jìn)社會(huì)治理方式，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。它將過去被動(dòng)應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的管理模式，并實(shí)現(xiàn)管理手段數(shù)字化，保證管理的敏捷、精確和高效。

2017年下半年，我們隧道管理所分別在G22青蘭高速公路沂源隧道、毫山峪隧道推行網(wǎng)格化管理的試點(diǎn)，經(jīng)過半年多的探索嘗試和逐步完善改進(jìn)，初步形成適合我公司隧道特點(diǎn)的網(wǎng)格化管理模式，現(xiàn)以沂源隧道為例進(jìn)行闡述說明。

1 網(wǎng)格化管理平臺(tái)搭建

1.1 確定網(wǎng)格區(qū)域劃分

隧道的條狀線形與城市社區(qū)的片狀區(qū)域不同，根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合原有路線樁號(hào)，在隧道內(nèi)增設(shè)10米樁，在行車方向以10米為單位，橫向?yàn)橐粋€(gè)單洞寬度，形成基本單元網(wǎng)格。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)范，隧道沿線標(biāo)志只有公里牌、百米樁。但高速隧道車速高、流量大、光線不良、空氣質(zhì)量差、噪音大等環(huán)境復(fù)雜，百米樁跨度大。結(jié)合規(guī)范要求，在隧道兩側(cè)增設(shè)十米樁。十米樁采用綠白雙色百米樁樣式、工業(yè)級(jí)反光膜。以隧道入洞口樁號(hào)為基準(zhǔn)，實(shí)地測量每10米一處樁號(hào)，同時(shí)對原有公里牌、百米樁進(jìn)行實(shí)地測量調(diào)整安裝。如沂源隧道上行洞全長1 300米，在隧道洞壁增設(shè)十米樁號(hào)后將隧道劃分為130個(gè)小網(wǎng)格。安裝完成后，隧道管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一調(diào)整了設(shè)施設(shè)備樁號(hào)位置，精確到米，粘貼統(tǒng)一設(shè)備信息標(biāo)識(shí)，明確單一設(shè)備信息及前后設(shè)備之間的聯(lián)系，做到一目了然。

1.2 建立網(wǎng)格化信息臺(tái)賬

在十米網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，按照土建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施、其他工程設(shè)施分類，分別統(tǒng)計(jì)建檔并裝訂成冊。一是從建設(shè)工程資料入手，將每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造、土建結(jié)構(gòu)、路面類型、施工工藝、設(shè)施設(shè)備參數(shù)進(jìn)行登記建檔，編織成隧道基礎(chǔ)臺(tái)賬，對隧道構(gòu)成全方位剖析說明。二是整理歷史維修資料和維護(hù)保養(yǎng)記錄，對每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)結(jié)構(gòu)設(shè)施逐條羅列建成以來維修情況，明確到時(shí)間、工藝。盡量做到使用過程全方面掌握，為下一步維修或管理提供參考。三是制定隧道設(shè)施設(shè)備布局圖，分不同類別進(jìn)行標(biāo)注，便于隧道施工方案的編制、應(yīng)急預(yù)案推演、交通組織推演等工作開展，能夠?qū)F(xiàn)場實(shí)際與示意圖做到一一對應(yīng)。

1.3 搭建網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)

為提高工作效率，在網(wǎng)格化信息臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，建立隧道管理數(shù)據(jù)庫，將網(wǎng)格化信息進(jìn)行數(shù)字化、信息化處理。日常巡查、經(jīng)常性檢查、維修保養(yǎng)記錄等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)記錄，并添加維修保養(yǎng)影像資料。通過網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)的搭建，便于采用科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析方法，為隧道管理科學(xué)決策提供依據(jù)。

2 網(wǎng)格化管理措施

2.1 巡查檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)規(guī)范要求，對隧道各類設(shè)施開展日常巡查、經(jīng)常性檢查（修）等養(yǎng)護(hù)管理工作。實(shí)施建立網(wǎng)格化管理后，在規(guī)范要求內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備特點(diǎn)，將每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的檢查項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，組建一個(gè)檢查單元。比如K251+760網(wǎng)格單元，網(wǎng)格內(nèi)由變壓器、監(jiān)控?cái)z像頭、火災(zāi)報(bào)警、燈具等設(shè)備，到該處進(jìn)行經(jīng)常性檢修時(shí)，同時(shí)填寫供配電設(shè)施經(jīng)常性檢修記錄表、監(jiān)控與通信設(shè)施經(jīng)常性檢修記錄表、消防設(shè)施檢修記錄表和照明設(shè)施經(jīng)常性檢修記錄表，做到一處一表。

2.2 管理人員責(zé)任化

當(dāng)前隧道管理人員主要由隧道工程師、機(jī)電工程師、養(yǎng)護(hù)員構(gòu)成，分別負(fù)責(zé)經(jīng)常性檢（查）修和日常巡查等工作，同時(shí)配備維修工若干。為將巡查維護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，根據(jù)網(wǎng)格情況明確責(zé)任人，形成一個(gè)網(wǎng)格1名巡查管理人員、1名維護(hù)人員、2名工程師的“112”責(zé)任制度，明確工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，形成巡查發(fā)現(xiàn)問題--檢查確認(rèn)問題--維修解決問題的工作流程，層層落實(shí)、壓茬推進(jìn)，確保全面掌握土建和機(jī)電兩個(gè)方面技術(shù)狀況。

2.3 設(shè)施維修精準(zhǔn)化

在隧道網(wǎng)格化管理框架下，在維修時(shí)實(shí)行“精準(zhǔn)計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施，精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核”的精準(zhǔn)管理。一是制定全年隧道日常管養(yǎng)工作計(jì)劃。各網(wǎng)格責(zé)任人根據(jù)職責(zé)分工和實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，通過小修保養(yǎng)、清潔維護(hù)工作保持良好狀態(tài);二是制定維修施工組織方案和交通組織方案。確立“安全、保質(zhì)、高效”工作目標(biāo)，在統(tǒng)一框架下根據(jù)設(shè)備位置進(jìn)行針對性調(diào)整;三是做好現(xiàn)場管理。巡查管理人員監(jiān)管現(xiàn)場安全，維護(hù)人員記錄維修過程，將維修記錄進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄;四是做到精準(zhǔn)考核。根據(jù)規(guī)范要求和行業(yè)要求，由工程師牽頭組織質(zhì)量驗(yàn)收，通過試運(yùn)行、測量等技術(shù)手段保證質(zhì)量，確保資金費(fèi)用、物資材料使用率，達(dá)到降本增效的目的。

2.4 應(yīng)急處置流程化

實(shí)施網(wǎng)格化管理后，管養(yǎng)單位進(jìn)一步梳理隧道應(yīng)急處置預(yù)案，制定了基于網(wǎng)格化管理的應(yīng)急處置預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。協(xié)調(diào)高速交警、路政大隊(duì)、應(yīng)急救援中心、監(jiān)控信息中心、醫(yī)療衛(wèi)生、消防救援等部門，結(jié)合責(zé)任分工、應(yīng)急處置措施和工作流程提供相關(guān)隧道信息，管理系統(tǒng)會(huì)根據(jù)應(yīng)急事故點(diǎn)的情況推送所需材料、設(shè)備信息。

3 網(wǎng)格化管理意義與影響

3.1 能提高隧道維修維護(hù)效率

鑒于隧道結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在隧道準(zhǔn)確找到故障設(shè)施設(shè)備是維修工作中的一大困擾，在實(shí)行網(wǎng)格化管理后，每一個(gè)故障設(shè)備都能精確到米，并且隧道沿線設(shè)置高精準(zhǔn)度的十米樁，不會(huì)因?yàn)榇笠忮e(cuò)過故障設(shè)備。同時(shí)根據(jù)設(shè)備遠(yuǎn)近可就近選擇下車地點(diǎn)省時(shí)省力。網(wǎng)格化管理所提供的歷史維修記錄，通過對照當(dāng)前情況進(jìn)行預(yù)判，準(zhǔn)備必要的材料、工具，到達(dá)現(xiàn)場最快解決問題，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 為隧道安全通行提供最有效信息

在網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案與現(xiàn)場實(shí)際聯(lián)系，關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)到點(diǎn)，大大提升操作性、實(shí)用性。比如沂源隧道K252+980處發(fā)生交通事故，并出現(xiàn)車輛自燃，數(shù)據(jù)庫可提供就近設(shè)施設(shè)備信息，關(guān)閉行車方向車道指示器進(jìn)行交通提示，改變洞口信息板進(jìn)行信息發(fā)布，提示就近滅火器位置樁號(hào)進(jìn)行應(yīng)急操作，提供最佳疏通方案進(jìn)行人員疏導(dǎo)建議。所有設(shè)施設(shè)備都明確到點(diǎn)，提高了現(xiàn)場處置效率和效果。

4 結(jié)束語

通過隧道網(wǎng)格化管理的實(shí)施，在日常管理、設(shè)備維修、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行創(chuàng)新和改變，切實(shí)提高了隧道運(yùn)營管理水平和安全暢通保障能力。下一步我們將在隧道網(wǎng)格化管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善細(xì)化，推出單兵系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隧道管養(yǎng)全過程數(shù)字化，全力打造“智慧隧道”。

參考文獻(xiàn)：

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