海歸人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題分析

張宇慧 羅子怡 周佳露 陳婷婷 楊惠芳

摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是解決擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海歸浙商企業(yè)融資難題最有效的方式之一。浙江省在開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)方面已取得了一定成績(jī)，但在實(shí)踐中仍存在多重問(wèn)題。為推進(jìn)業(yè)務(wù)更好發(fā)展，本文基于政府、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)三個(gè)視角，對(duì)當(dāng)前海歸浙商企業(yè)融資面臨的困境與挑戰(zhàn)進(jìn)行剖析，并為政府解決問(wèn)題提出幾點(diǎn)相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：海歸人才;知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押現(xiàn)狀

“浙商回歸”工程吸引眾多擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海歸人才來(lái)浙創(chuàng)業(yè)，為推動(dòng)浙江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。然而，海歸浙商企業(yè)在政策支持下蓬勃發(fā)展的同時(shí)，由于其處于初創(chuàng)階段，對(duì)資金的需求較大，且資產(chǎn)難以滿足商業(yè)銀行傳統(tǒng)信貸必要的抵押品要求，因此海歸浙商面臨融資難問(wèn)題。而在各種解決方式中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是解決擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)融資難問(wèn)題的最有效方式之一，且已在我省取得一定成效。

本文基于對(duì)浙江省內(nèi)海歸浙商企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的樣本調(diào)研，深度剖析該項(xiàng)業(yè)務(wù)在我省開(kāi)展的現(xiàn)狀與實(shí)踐中存在的問(wèn)題，以期為海歸浙商企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的優(yōu)化提出幾點(diǎn)建議。

1.浙江省海歸人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資現(xiàn)狀

1.1政府政策推動(dòng)情況

浙江省政府高度重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資外部環(huán)境的建設(shè)。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)后，2009年，浙江溫州成為第二批全國(guó)業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)之一。2017年，為明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面的工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，浙江省政府制定推進(jìn)專利質(zhì)押融資工作方案，提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理的能力，加速了知識(shí)成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的步伐。

除業(yè)務(wù)推動(dòng)外，在配套政策方面，浙江省各市也在積極探索合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式來(lái)補(bǔ)貼企業(yè)在專利權(quán)質(zhì)押融資中的各項(xiàng)費(fèi)用。2019年，諸暨市市場(chǎng)監(jiān)管局與當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)推出“銀行貸款+政府擔(dān)保+企業(yè)質(zhì)押+財(cái)政補(bǔ)貼”模式，以助企業(yè)獲得貸款，同時(shí)為其提供財(cái)政貼息補(bǔ)助。

2020年初，疫情危機(jī)下，不少企業(yè)面臨資金困難。為此，我省發(fā)布通知以明確疫情防控阻擊戰(zhàn)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持的政策，進(jìn)一步推進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作在疫情下的開(kāi)展。

1.2商業(yè)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開(kāi)展情況

由于科技型民營(yíng)企業(yè)普遍存在輕資產(chǎn)、無(wú)有效抵押物的特點(diǎn)，商業(yè)銀行為幫助這些中小微企業(yè)解決資金不足等難題，不斷改革其經(jīng)營(yíng)理念，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)方面，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。溫州市推出“專品標(biāo)”云平臺(tái)，銀行可以通過(guò)該平臺(tái)快速的獲取企業(yè)專利信息。以往，此類信托融資需要委托第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定資質(zhì)，現(xiàn)在銀行可以直接界定企業(yè)專利，降低了銀企信息不對(duì)稱所造成的融資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也加快了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放的速度。

疫情期間，浙江省多地積極開(kāi)展銀企對(duì)接，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴(kuò)面，加快政策兌現(xiàn)和登記辦理。各地銀行探索開(kāi)發(fā)有經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、滿足企業(yè)實(shí)際需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資新產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展迅速。2020年6月，稠州銀行率先在全省推出首款純知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品，有效的緩解了企業(yè)融資難的問(wèn)題。

2.海歸浙商企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資案例

2.1案例1：

浙江金蟬布藝股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)顐碛忻绹?guó)邁阿密大學(xué)工商管理碩士學(xué)位，回國(guó)后，投身創(chuàng)業(yè)大潮。浙江金蟬布藝股份有限公司成立于2011年09月21日，業(yè)務(wù)范圍包括家用紡織制成品制造、面料紡織加工，以及醫(yī)療器械的生產(chǎn)和銷售等等。該公司有1項(xiàng)發(fā)明專利和300多項(xiàng)設(shè)計(jì)專利，為支持疫情防控，該公司開(kāi)辟7條口罩生產(chǎn)線，急需融資。在前期充分了解后，紹興市柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)該企業(yè)擁有一項(xiàng)實(shí)用新型專利——“TPU全遮光面料”，于是為該企業(yè)制定了專門的專利權(quán)質(zhì)押融資方案，同時(shí)幫助企業(yè)向中國(guó)銀行柯橋支行爭(zhēng)取到了利率優(yōu)惠，僅用四天就取得“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)貸款”3500萬(wàn)元整，為企業(yè)獲得更多的流動(dòng)資金。

2.2案例2：

浙江昱能科技有限公司創(chuàng)辦人凌志敏于比利時(shí)魯汶天主教大學(xué)獲得電子博士學(xué)位，隨后在美國(guó)加州大學(xué)進(jìn)行博士后研究。作為“省級(jí)千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才在2010年創(chuàng)辦了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)——浙江昱能科技有限公司。該公司主要進(jìn)行MLPE組件級(jí)電力電子的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，所以公司在科技研發(fā)會(huì)進(jìn)行大量的投資，這時(shí)專利權(quán)質(zhì)押融資就起到了重要作用。從2015年起，昱能科技通過(guò)專利權(quán)質(zhì)押融資的方式，從中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行嘉興科技支行和嘉興銀行科技支行貸款了2300多萬(wàn)元。這為企業(yè)進(jìn)一步科研投入和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了資金幫助。該公司在2019年將9項(xiàng)專利質(zhì)押給了銀行，從而獲得質(zhì)押融資金額3887萬(wàn)元，成功貸款500萬(wàn)元。此外，該公司還獲得了政府發(fā)放的貸款貼息。

3.當(dāng)前海歸浙商知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資存在的問(wèn)題及原因分析

3.1法律制度不健全、不統(tǒng)一，宏觀環(huán)境缺少引導(dǎo)、氛圍

現(xiàn)階段關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的法律法規(guī)不夠完善，缺乏高層級(jí)的立法且內(nèi)容混雜，部門規(guī)章缺乏統(tǒng)一，尚未出臺(tái)一部統(tǒng)一的管理?xiàng)l例。當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展多是停留在試點(diǎn)的方式，推動(dòng)力不足。此外，政府所出臺(tái)的相關(guān)政策較分散，可操作性較差。這些都使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的廣泛推行存在著較大困難。

3.2缺乏全國(guó)性統(tǒng)一成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)處于初級(jí)階段，存在的交易制度與程序不健全等問(wèn)題直接制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展。形成一個(gè)完善、統(tǒng)一和成熟的交易市場(chǎng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動(dòng)能夠正常進(jìn)行的重要影響因素，因?yàn)橘|(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易通道滯逾或不透明會(huì)增加金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，從而使得金融機(jī)構(gòu)只能相應(yīng)提高提供貸款的門檻，最終加劇小微企業(yè)融資難，形成惡性循環(huán)。

3.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資融資物評(píng)估難

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身的穩(wěn)定性差、技術(shù)被替代的風(fēng)險(xiǎn)大和單單就知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身評(píng)估而言受其他眾多因素的影響，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估難度較大。運(yùn)用傳統(tǒng)收益法和凈現(xiàn)值法等進(jìn)行評(píng)估精準(zhǔn)度不足，缺乏有效的專利價(jià)值評(píng)估體系，使得質(zhì)押融資一開(kāi)始就寸步難行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的能力參差不齊、數(shù)量設(shè)置不夠、所能提供的服務(wù)有限，這些都有待進(jìn)一步完善，進(jìn)而讓銀行貸款有理有據(jù)有保障。

3.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)大

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的利益相關(guān)者和本身受風(fēng)險(xiǎn)的影響程度都很大，并且質(zhì)押融資的各個(gè)時(shí)期都存在著顯性或者隱性的風(fēng)險(xiǎn)，且兩者之間可以相互轉(zhuǎn)變發(fā)展，再加之該領(lǐng)域市場(chǎng)尚不完善，存在著許多不確定性。由于信息獲得有限、信息不對(duì)稱性嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)高收益高的機(jī)制尚不能充分發(fā)揮作用，這些風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)嚴(yán)重阻礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展，而如何分散這些風(fēng)險(xiǎn)就格外重要。

4.解決海歸浙商知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資問(wèn)題的對(duì)策建議

4.1政府方面

4.1.1充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用。政府可以進(jìn)一步完善對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠制度和加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，并積極建立完善的小微企業(yè)扶持政策體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合小微企業(yè)發(fā)展的特征進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，最大化降低貸款門檻，建立綠色通道，充分為小微企業(yè)降低貸款成本。通過(guò)鼓勵(lì)金融和保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，為小微企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)質(zhì)押融資提供幫助。

4.1.2建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公開(kāi)交易市場(chǎng)。努力建設(shè)開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、信息化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，完善和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)內(nèi)部組織和管理運(yùn)行系統(tǒng)規(guī)范。

4.1.3加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用管理。政府要加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)控力度，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)因缺乏保護(hù)而發(fā)展成濫用的現(xiàn)象。

4.2金融機(jī)構(gòu)方面

4.2.1建立市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系。首先，制定合理的評(píng)估方法，組織專業(yè)評(píng)估人員成立規(guī)范化評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)工作人員進(jìn)行全方位的知識(shí)素養(yǎng)能力培訓(xùn)。其次，大力進(jìn)行專業(yè)人才引進(jìn)，成立專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)需要大量有豐富評(píng)估經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)處理能力以及綜合素質(zhì)較高的人員。最后，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和銀行自身豐富的信息來(lái)源渠道優(yōu)勢(shì)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，以及各大銀行的信息共享機(jī)制。

4.2.2完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。刺激質(zhì)押融資產(chǎn)品創(chuàng)新，利用多樣化的工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散。運(yùn)用多種形式擔(dān)保多方位控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模，避免擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊惠芳，張徐毓.海歸浙商知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資問(wèn)題及對(duì)策探討——以浙江省嘉興市為例[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2017（03）：29-32.

[3]楊蓮芬，董曉安.浙江省科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資意愿分析[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（理學(xué)版），2014，41（02）：238-244.

注：本文得到浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃暨新苗人才計(jì)劃《浙江省海歸人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資效果及優(yōu)化研究》（2020R417025）資助。