新時代下工程監(jiān)理審計的方法分析

鐘運華

摘要：工程監(jiān)理制度對我國具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有一定的推動作用，但是在具體實際應(yīng)用實施中仍舊存在許許多多的問題。而工程審計作為工程治理體系的組成部分，可以有效的發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題，針對問題實施解決辦法，大大提高了工程建設(shè)的質(zhì)量。本文在新時代的背景下，分析了工程監(jiān)理審計的有效辦法。

關(guān)鍵詞：新時代;工程監(jiān)理審計;方法

引言：

在現(xiàn)代工程監(jiān)理工作已經(jīng)普遍化，主要包括控制工程質(zhì)量、把控工程造價以及工程安全管理等。工程監(jiān)理審計主要是對這些方面進行綜合考察，指出問題并且提出改進的建議。提高我國現(xiàn)代化工程的建設(shè)質(zhì)量，促使工程建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，離不開工程監(jiān)理與工程監(jiān)理審計工作的緊密結(jié)合。

一、新時代下工程建設(shè)為什么要實行監(jiān)理審計工作

在我國，工程監(jiān)理指的是建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位按照相關(guān)的法律法規(guī)、建設(shè)標準等，對該工程施工在階段中的工程質(zhì)量、工程進度以及工程造價進行合理的控制，協(xié)調(diào)工程各建設(shè)方的聯(lián)系，高質(zhì)量管理相關(guān)合同，嚴格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。而審計工作是指，在對監(jiān)理工作的程序和要求高度熟悉，對監(jiān)理工程項目的具體情況熟悉掌握的基礎(chǔ)上，進行對工程監(jiān)理的履職情況的審計工作，進而發(fā)現(xiàn)、彌補、解決監(jiān)理工作中的出現(xiàn)的問題和漏洞，進而該工程的監(jiān)理力度與質(zhì)量將會得到提高。所以工程監(jiān)理審計工作對我國的工程建設(shè)質(zhì)量具有極強的現(xiàn)實意義，也就是為什么要實行工程監(jiān)理審計工作的原因。

（一）工程監(jiān)理審計工作可以控制和深化投資。投資控制中較為重要的是中期支付報表的審批，工程監(jiān)理人員通過審核一段時間內(nèi)工程建設(shè)的質(zhì)量，并且達到合格后，同意對承包人支付工程進度款。而審計人員也會實時的，詳細的進行工程具體的建設(shè)情況與建設(shè)的目標和建設(shè)的相關(guān)標準對比，然后進行勘測和分析該工程的建設(shè)目標、設(shè)計目標的具體達成情況，使中期支付報表審批的科學性和客觀性大大提高。倘若分析結(jié)果和實際勘測結(jié)果不太一致，審計工作人員就會及時地與該工程的監(jiān)理單位進行反饋并使問題得到妥善的解決。所以監(jiān)理與審計的密切配合，使得工程的相關(guān)投資處于可控狀態(tài)。

（二）工程監(jiān)理審計工作可以使工程質(zhì)量大大提高。 任何有關(guān)工程的建設(shè)和管理工做其核心都是提高工程的質(zhì)量，工程監(jiān)理工作也是如此。監(jiān)理審計人員通過對工程施工各個環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)督，可以有效地把控建設(shè)的質(zhì)量情況。無論是施工材料的抽樣檢查，還是施工方案的監(jiān)督，都需要審計工作人員的認真負責。材料的質(zhì)量直接地影響工程建設(shè)的整體質(zhì)量，對材料進行抽樣檢查，定期進行質(zhì)量檢測，防止承包商以次充好獲取巨額的非法利益。監(jiān)理人員分析工程的施工方案，并且督促承包商，使其嚴格按照科學的施工方案開展工程建設(shè)活動，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。審計人員全程跟蹤建設(shè)項目的監(jiān)理工作，比對相關(guān)標準，分析監(jiān)理人員在工作是是否出現(xiàn)誤判或錯誤，全面保障監(jiān)理工作的合理性和有效性，進而提高工程建設(shè)質(zhì)量。

二、新時代工程監(jiān)理審計工作中常見的問題

（一）我國的工程監(jiān)理人員和監(jiān)理審計人員的綜合素質(zhì)還不足，影響工程監(jiān)管審計的工作質(zhì)量。目前，雖然大多數(shù)的監(jiān)理單位人員的能力和專業(yè)知識的把握都有所提高，但仍不能滿足我國對監(jiān)理人員和審計人員能力的需求。這將導致許多工程建設(shè)的監(jiān)管工作不到位。工程建設(shè)項目工序繁多雜亂，工作人員綜合素質(zhì)不高極易導致監(jiān)理過程出現(xiàn)疏忽或紕漏，無法保證工程建設(shè)的質(zhì)量。而審計人員不僅要熟練掌握工程的每道工序和相關(guān)知識，而且也要了解相關(guān)法律和政策。除此之外，審計人員還要對監(jiān)理人員進行檢測和審計，所以審計人員的工作內(nèi)容更加繁多。專業(yè)水平不足的審計人員工作審計不全面，無法滿足工作要求，也不能實現(xiàn)對工程治理的有效把控。

（二）工程監(jiān)理審計工作的規(guī)范性不足。監(jiān)理審計人員在監(jiān)理審計工作開展前，并未重視對相關(guān)細則以及規(guī)范的編制，未按照要求進行技術(shù)交底工作。在對工程開展監(jiān)理審計工作的時候，由于監(jiān)管工作和審計工作都屬于動態(tài)性的跟蹤管控工作，將導致監(jiān)理工作與審計工作不能進行有效的密切配合，不僅對工程的建設(shè)質(zhì)量沒有幫助，反而使得 1+1<2 情況的出現(xiàn)。不僅如此，監(jiān)理審計工作人員對工程的施工材料、施工成本、人力成本的計算都存在模糊不清的狀況，這導致在對工程進行資金補充時，不符合工程的實際需要的情況出現(xiàn)。如果是資金不足，將會導致工程建設(shè)無法順利的進行;如果是資金過多，將會影響相關(guān)單位或者企業(yè)的經(jīng)濟收益。無論是對工程質(zhì)量的保障，還是對相關(guān)單位或投資者經(jīng)濟效益的影響，都是一個現(xiàn)存的不利因素。

三、分析新時代工程監(jiān)理審計的有效方法

（一）提高工程監(jiān)理審計人員的綜合素質(zhì)

監(jiān)理人員和單位在具備相應(yīng)的資質(zhì)外，應(yīng)在滿足工作要求的基礎(chǔ)上，對監(jiān)理人員的招聘及培養(yǎng)進行改善和優(yōu)化。監(jiān)理單位提高人才聘用的標準，嚴格審查監(jiān)理工程師的資格證書。培養(yǎng)單位內(nèi)部監(jiān)理人員的專業(yè)技能，使其具有高水平的專業(yè)素質(zhì)。同時，對監(jiān)理人員進行科學有效的指導，使其能夠高效的把控工程進度。

審計人員也應(yīng)不斷地提高專業(yè)素養(yǎng)。審計人員不僅要具有系統(tǒng)、完善的知識結(jié)構(gòu)體系，還要有較強的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)，才能保證審計工作的科學性。審計單位要對審計人員定期展開專業(yè)技能方面的培訓，邀請經(jīng)驗豐富的審計人才或?qū)＜颐鎸γ娼涣?，提高審計人員的專業(yè)水準。

（二）監(jiān)理單位和審計單位嚴格履行職能職責。

工程建設(shè)的監(jiān)理人員，需要擺脫傳統(tǒng)的單一監(jiān)理職能。不斷學習先進技術(shù)，對待工程的監(jiān)理工作程序應(yīng)表現(xiàn)出主動控制或者事前控制。比如主動把控工程建設(shè)的進度、成本資金投入、定期檢查施工情況并解決發(fā)現(xiàn)的問題等，嚴格履行各項職能。工程審計人員應(yīng)該學習先進的審計方式，相關(guān)單位也應(yīng)提高對監(jiān)理審計工作的重視，提高工作地位，明確工作職責，才能在高效的審計工作下，避免風險的發(fā)生。

（三）完善工程項目跟蹤審計監(jiān)理與審計緊密配合

為實現(xiàn)對項目工程的全面監(jiān)理審計，可根據(jù)工程的具體情況開展跟蹤審計，在與工程監(jiān)理相結(jié)合的基礎(chǔ)上提高工程質(zhì)量。在工程建設(shè)開展前，監(jiān)理人員需要認真研讀跟蹤審計實施方案，了解具體的審計程序，進而配合審計人員的現(xiàn)場跟蹤審計工作，推進項目工程有序開展。不僅如此，為有效使審計工作貫穿工程監(jiān)理始終，應(yīng)對跟蹤審計規(guī)范進行完善，提供給審計人員開展工作的依據(jù)和手段。而且，為提高審計工作的效率，可通過建立健全相關(guān)制度，對監(jiān)理工作以及審計工作起到監(jiān)督、規(guī)范的作用，使其能夠有效的貫徹、落實。

（四）加強對合同的管理

工程建設(shè)的環(huán)節(jié)繁多，監(jiān)理審計工作人員不僅要管控項目資金，還需要組織工程進行施工建設(shè)，確保資源的合理配置。工程監(jiān)理審計工作人員在管理時，應(yīng)加強對合同的管理，去明確該工程的造價預算和某些條例性內(nèi)容等，從而可以保障相關(guān)企業(yè)或單位的合法權(quán)益。還應(yīng)該強化對合同管理的應(yīng)用，使得工作能在明確的目標下開展。通過強調(diào)加強管理合同，可以明確的跟蹤審計工作的職能，從而審計人員可以高效地完成工程項目審計任務(wù)。

四、結(jié)語

綜上所述，工程監(jiān)理審計工作對工程建設(shè)具有非常強的現(xiàn)實意義。監(jiān)理工作人員和審計工作人員應(yīng)該加強聯(lián)系和溝通，不斷完善自身專業(yè)素質(zhì)，進而對工程的財務(wù)以及其他建設(shè)工序進行細致化和規(guī)范化的監(jiān)理審計，從而促進我國現(xiàn)代化工程建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙松，趙婉彤，王雨謙.新時代下工程監(jiān)理審計的方法分析[J].現(xiàn)代營銷（信息版），2020（06）：136-137.

[2]鄭石橋，時現(xiàn)，王會金.論工程審計需求[J].財會月刊，2019（14）：109-113+178.

[3]夏浩，季永蔚.審計監(jiān)督下工程監(jiān)理質(zhì)量行為選擇機理 分析[J].工程管理學報，2018.