區(qū)域金融發(fā)展對環(huán)境污染的影響

郭宇成

摘要：隨著改革開放的這幾十年，我國的社會經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，人們的生活水平與生活質(zhì)量也隨之提高，我國在國際舞臺的地位與影響力也有所提升。但是，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也導(dǎo)致了一系列環(huán)境問題的出現(xiàn)，各個地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境受到了相當(dāng)嚴(yán)重的破壞與污染。環(huán)境的好壞對人們的生活與健康有著直接的影響，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了阻礙的作用。面對環(huán)境污染的日趨惡化，綠色、低碳、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展理念成為了我國目前急需要解決的重要問題。

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融發(fā)展;環(huán)境污染;影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步離不開區(qū)域金融的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展一定會對環(huán)境帶來不可忽視的影響，環(huán)境污染問題引起了國內(nèi)外的共同關(guān)注。但是，我國對引起影響環(huán)境污染的原因還不是很了解，沒有過多深入的研究，發(fā)展較慢，而且多數(shù)只是書面闡述經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境的污染，沒有具體的實施內(nèi)容，更加沒有注意到區(qū)域金融發(fā)展給環(huán)境帶來的巨大影響。從金融的角度出發(fā)，建立環(huán)保的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對提高我國環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)資源節(jié)約型社會有著重要的實際意義。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境污染的影響

1.1我國的環(huán)境污染出現(xiàn)整體的差異化的區(qū)域特性

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很平衡，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較迅速，尤其是東部沿海和中部地區(qū)，與此同時，同其它地區(qū)相比，也面臨著相對較惡劣的環(huán)境污染問題。可是也有個別的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會生態(tài)環(huán)境也十分地良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩不誤，實現(xiàn)了真正意義上的共贏[1]。依據(jù)相關(guān)資料的環(huán)境污染分布圖顯示，我國的區(qū)域環(huán)境越來越差，特別是在東部沿海與中部地區(qū)，相反地，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境卻得到了相應(yīng)的改善，這表明我國的環(huán)境污染問題存在著時間慣性的特點，現(xiàn)在的環(huán)境與之前的環(huán)境還存在著較大的關(guān)聯(lián)性，并對其有著不可控的影響。

1.2區(qū)域金融對我國的環(huán)境污染有著不可輕視的影響

區(qū)域不同，相應(yīng)的發(fā)展水平也不盡相同，在這種情況下，區(qū)域金融的發(fā)展?fàn)顩r對環(huán)境的污染程度也存在著不同的影響，并對區(qū)域金融的發(fā)展起著制約的作用。區(qū)域金融體系的不斷整改與健全、金融發(fā)展的不斷提高以及對區(qū)域金融發(fā)展扶持力度的提升都會對環(huán)境造成很大的影響，污染問題進(jìn)一步加劇。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)的原因是，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲得了更多的金融扶持，加大了生產(chǎn)力度，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，但是并沒有采取相應(yīng)的節(jié)能減排的措施與技術(shù)，這就需要相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)加大力度對環(huán)保技術(shù)的推廣與應(yīng)用，加速綠色環(huán)保技術(shù)的更廣泛實施。區(qū)域金融發(fā)展對環(huán)境污染的間接影響因素有很多，大概可以分為兩個方面：規(guī)模效應(yīng)與技術(shù)效應(yīng)[2]。對于區(qū)域金融發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)來說，區(qū)域金融的發(fā)展水平越高，發(fā)展速度越快，對環(huán)境的污染力度就越大，它們成正比關(guān)系，也說明了區(qū)域的金融發(fā)展與環(huán)境不一定能和諧相處，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大與生產(chǎn)量的增加，更加速了環(huán)境的污染程度。區(qū)域金融水平發(fā)展相對較低的地區(qū)，金融的發(fā)展與環(huán)境污染的技術(shù)效應(yīng)成正比，也就是說，金融發(fā)展較落后的地區(qū)多數(shù)投資都致力于生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)多于環(huán)境污染的治理與節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用。

1.3影響因素的不確定性

我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與環(huán)境的污染也是成正比的，但是政府的相關(guān)部門對環(huán)境污染的遏制力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，從目前我國的經(jīng)濟(jì)增長走勢與環(huán)境的發(fā)展形勢來看，兩者之前存在著一個倒U型的關(guān)系，也就是與我國各地區(qū)的收入水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系。從這個倒U可以看出，我國的一部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了和平共處的局面，已經(jīng)踏入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的發(fā)展軌道。

2.區(qū)域金融發(fā)展對環(huán)境污染影響的措施

2.1認(rèn)清區(qū)域金融發(fā)展與環(huán)境污染的關(guān)系

區(qū)域金融發(fā)展較高的地區(qū)，金融發(fā)展較為迅速也更加地昌盛，與之相應(yīng)的環(huán)境污染也就越嚴(yán)重，所以，區(qū)域金融發(fā)展較發(fā)達(dá)的地區(qū)要抓緊處理好金融與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系，不但要利用金融發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，更要認(rèn)清區(qū)域金融發(fā)展與環(huán)境污染的關(guān)系，要看到金融發(fā)展對環(huán)境質(zhì)量的提升作用，利用金融方法來搞好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共贏局面的實現(xiàn)。在確保給予當(dāng)?shù)刂饕髽I(yè)足夠的金融扶持的前提下，還要提升相關(guān)的金融部門對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大力支持，尤其是新興的資源節(jié)約型企業(yè)，符合我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與科學(xué)的發(fā)展觀[3]。提高對環(huán)境污染嚴(yán)重區(qū)域的審核力度，鼓勵支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展節(jié)能減排、低碳環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與推廣，引導(dǎo)企業(yè)不要盲目地擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。從客觀上來講，區(qū)域金融發(fā)展較快的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也相對較高，無論是生產(chǎn)技術(shù)方面還是企業(yè)規(guī)模方面都獲得了較大的發(fā)展，且獲得的融資支持也較多，但是卻忽視了產(chǎn)業(yè)的綠色環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用與推廣，環(huán)保技術(shù)沒有得到大力的發(fā)展而提前進(jìn)入瓶頸期，即使擁有著較大的社會價值，但是想要運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著較大的風(fēng)險指數(shù)。從目前我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，市場經(jīng)濟(jì)具有不穩(wěn)定性，各個中小型企業(yè)也面臨著不同的不確定的市場風(fēng)險，比如周期運(yùn)作時間長，沒有在相應(yīng)的時間內(nèi)得同等的利益;資金的利用率低且不穩(wěn)定等等，所以，想要企業(yè)生產(chǎn)融入綠色環(huán)保技術(shù)通常會由龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)或是政府部門的扶持，想要實現(xiàn)市場的整體綠色轉(zhuǎn)型是十分困難的。所以，這就需要當(dāng)?shù)氐恼块T加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管力度，金融信貸部門加大對相關(guān)企業(yè)的審核力度，雙管齊下，使污染嚴(yán)重區(qū)域不能只看重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要重視環(huán)境的治理與綠色環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與推廣。政府也要制定出具體的規(guī)章制度，加大環(huán)境污染治理的資金投入力度，制約企業(yè)的排污行為，普及綠色環(huán)保的發(fā)展觀念。另外，還要規(guī)劃好區(qū)域發(fā)展方向，制定出具體的綠色金融發(fā)展方案，加大力度投資綠色環(huán)保技術(shù)與環(huán)境友好型項目，為綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個良好的社會環(huán)境。相關(guān)的政府部門也要發(fā)揮積極地引導(dǎo)作用，為綠色環(huán)保生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造一個更大的發(fā)展空間與信息共享平臺，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理信息化，利用社會力量與相關(guān)的監(jiān)管措施，提高對綠色環(huán)保企業(yè)的扶持力度，加大融資，運(yùn)用金融方法來促進(jìn)區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)向著綠色環(huán)保的方向邁進(jìn)。

2.2各部門要加大對環(huán)境污染的管理職能

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，金融發(fā)展水平較低地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長速度較慢，主要是依靠生產(chǎn)性投資與居民消費(fèi)來帶動，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染發(fā)生矛盾時，為了防止經(jīng)濟(jì)下降與居民收入下滑的現(xiàn)象發(fā)生，就會采用在排污的最后一個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效地治理，這是改善環(huán)境的常用方法。企業(yè)也會上繳一定的費(fèi)用，但是此后，企業(yè)的排污行為也似乎變得合理了。所以，各級政府部門在對區(qū)域金融作出整體規(guī)劃時， 要充分考慮經(jīng)濟(jì)的增長模式，要以綠色環(huán)保的發(fā)展理念為大前提，不要再出現(xiàn)“先污染、后治理”的現(xiàn)象[4]。對本地的支柱產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè)，要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行管控與監(jiān)督，利用相關(guān)的規(guī)章制度來對其進(jìn)行約束，使污染物的排放量降到最低。各大金融機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對融資企業(yè)的監(jiān)管審核力度，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益超高，但環(huán)境污染卻很嚴(yán)重的項目出現(xiàn)，也要提高對綠色環(huán)保事業(yè)的融資力度，雖然風(fēng)險系數(shù)較高、回報周期較長，但也要推行鼓勵政策，促進(jìn)綠色環(huán)保社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展。對于剛剛發(fā)展的中小型企業(yè)，要加強(qiáng)對環(huán)境污染的威脅程度，把綠色環(huán)保的發(fā)展觀念貫穿企業(yè)的整個發(fā)展過程，突破綠色環(huán)保對新興企業(yè)的約束。在區(qū)域金融剛起步階段，各地政府部門也要采取積極配合的態(tài)度，對城市的整體規(guī)劃與發(fā)展方向要有一個科學(xué)合理的執(zhí)行計劃，使綠色環(huán)保的融資渠道呈現(xiàn)多元化的發(fā)展，把金融方式與政府的職能融合在一起，提高對各行各業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的執(zhí)行力度與約束力度。

2.3充分發(fā)揮金融發(fā)展的優(yōu)勢

區(qū)域金融發(fā)展是一把雙刃劍，它除了對環(huán)境會造成嚴(yán)重的污染外，還會對生產(chǎn)性技術(shù)與綠色環(huán)保技術(shù)的發(fā)展起促進(jìn)作用[5]。從宏觀調(diào)控的角度出發(fā)，政府部門要以科學(xué)的發(fā)展觀念與可持續(xù)發(fā)展理念為中心思想，在不影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平的情況下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式向綠色環(huán)保的方向轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展綠色的市場經(jīng)濟(jì)，在各種項目的建立與發(fā)展過程中把綠色環(huán)保理念應(yīng)用到其中，作為衡量生態(tài)環(huán)境的一個重要準(zhǔn)則，不能只注重社會經(jīng)濟(jì)效益，還要重視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能否與經(jīng)濟(jì)和諧共處，進(jìn)而推動實現(xiàn)共贏局面的早日實現(xiàn)。個別地區(qū)的區(qū)域金融發(fā)展水平較低，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)也相對落后，而且市場競爭也比較激烈，這就要運(yùn)用金融方法來降低企業(yè)的融資成本，進(jìn)而降低企業(yè)的投資風(fēng)險系數(shù)，增大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)在市場中的占有量。當(dāng)?shù)卣c相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行積極地合作，運(yùn)用科學(xué)合理的財政政策來加大對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，為綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的融資環(huán)境與市場環(huán)境，還要采取價格上的補(bǔ)貼和稅收上的減免。從市場經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段較困難，外部市場的風(fēng)險系數(shù)較高，內(nèi)部的綠色環(huán)保型技術(shù)發(fā)展還不完善，存在許多的不足，所以，政府部門不能只是鼓勵和引導(dǎo)，還要制定出具體的執(zhí)行政策與措施來讓其運(yùn)行與發(fā)展起來，完善相應(yīng)的市場管理制度，資源配置上加大優(yōu)化力度，扶持政策上加大支持力度，使綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)在實際運(yùn)行中有據(jù)可依。

2.4加速城鎮(zhèn)化地區(qū)的建設(shè)

從城鎮(zhèn)化的角度出發(fā)，綠色環(huán)保的發(fā)展觀念還沒有深入到城鎮(zhèn)地區(qū)，使城鎮(zhèn)地區(qū)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)沒有很好的融合，所以，要把綠色環(huán)保理念發(fā)展到城鎮(zhèn)地區(qū)，積極建設(shè)新型的綠色環(huán)保城鎮(zhèn)，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展多項綠色環(huán)保事業(yè)，如綠色交通、綠色產(chǎn)業(yè)以及綠色環(huán)保的金融服務(wù)體系。政府要在城鎮(zhèn)發(fā)展的起步階段就策劃好其發(fā)展方向，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，引入綠色環(huán)保理念，使其貫穿整個發(fā)展過程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合環(huán)境治理，嚴(yán)格把控審核程序，對與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)保城鎮(zhèn)化發(fā)展觀念不符的項目一定要立刻停止，絕不留后患，做到從根源處提升環(huán)境的總體質(zhì)量。另外，由于我國的工業(yè)化污染較為嚴(yán)重，所以在區(qū)域金融發(fā)展水平較低的地區(qū)，在考慮經(jīng)濟(jì)增長的同時，還要處理好工業(yè)化與環(huán)境的關(guān)系，要把提高工業(yè)化生產(chǎn)水平與環(huán)境的保護(hù)共同編入日程，加大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)業(yè)中的占有量。與此同時，還可以借助當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)與當(dāng)?shù)卣姆龀至Χ龋l(fā)展符合區(qū)域特點的特色產(chǎn)業(yè)，政府部門與相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)也要予以高度的重視與資金的支持，建立一個可持續(xù)發(fā)展的、綠色環(huán)保的科學(xué)工業(yè)體系。

3.結(jié)束語

綜上所述，我國要處理好社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，并且要認(rèn)清區(qū)域金融發(fā)展為環(huán)境污染帶來的重大影響。各地政府與相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)要加大對新興的資源節(jié)約型企業(yè)的扶持力度，以科學(xué)的發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想。加大對污染威脅嚴(yán)重行業(yè)的融資審核力度，規(guī)劃好行業(yè)的發(fā)展方向，建立環(huán)境共享平臺，為新興的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供一個良好的社會環(huán)境。把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量相結(jié)合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化，加快實現(xiàn)金融發(fā)展與環(huán)境共贏的局面。

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