新冠疫情對旅游業(yè)的影響及恢復(fù)策略

柴健

摘要：2020年初，中國武漢爆發(fā)的新冠肺炎疫情使中國旅游業(yè)遭受了前所未有的重擊。為了更加深入地了解疫情對中國旅游業(yè)的影響以及未來發(fā)展趨勢，從疫情對旅游業(yè)的影響出發(fā)分析了旅游業(yè)的恢復(fù)趨勢及市場業(yè)務(wù)模式所面臨的挑戰(zhàn)，得出疫情對旅游業(yè)的主要影響為范圍廣、時間長、波及產(chǎn)業(yè)多的結(jié)論，并從時空視角、政府及企業(yè)自身提出旅游業(yè)恢復(fù)策略。

關(guān)鍵詞：疫情;旅游業(yè);影響;恢復(fù)

1.引言

新型冠狀病毒肺炎（coronavirusdisease2019，COVID-19）是自新中國成立以來較為罕見的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，此次病毒以其較快的傳播速度對我國乃至全世界產(chǎn)生不可預(yù)測的影響[1]。在應(yīng)對新冠肺炎疫情（以下簡稱“疫情”）的過程中，封鎖、隔離以及居家防疫是中國政府采取的有效防控措施，因此疫情對旅游業(yè)的影響是無法估量的。此次疫情雖不是旅游發(fā)展引起的，但隨著人類的旅游及其他活動導(dǎo)致的空間流動性，致使疫情從湖北武漢傳播向全國34個省區(qū)，乃至世界130個國家。隨著新冠肺炎病例數(shù)量的反復(fù)上升下降，國內(nèi)防疫重心由武漢轉(zhuǎn)向東北再轉(zhuǎn)向北京進行了多次轉(zhuǎn)移，致使疫情爆發(fā)后至目前我國仍處于常態(tài)化防控疫情的階段[2]。因此2020年初國內(nèi)旅游幾乎全面暫停，出入境旅游基本停滯，旅游業(yè)暫時進入“休克期”。旅游學(xué)者和社會各界人士認為旅游業(yè)的恢復(fù)必須首先考慮疫情對人群健康的影響，同時應(yīng)當深切關(guān)注疫情過后區(qū)域旅游應(yīng)該如何快速恢復(fù)與發(fā)展。面對此次史無前例的疫情及常態(tài)化的防控政策，旅游業(yè)的所面臨的具體影響有哪些？隨著疫情的緩解與控制，政府、相關(guān)行業(yè)以及旅游者應(yīng)該如何對促進旅游業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展做出貢獻？

2.文獻綜述

國內(nèi)對突發(fā)危機事件引發(fā)的旅游危機研究起步較晚，但發(fā)展較快。相關(guān)研究主要是關(guān)于突發(fā)危機事件對旅游業(yè)的影響和應(yīng)對策略兩方面。突發(fā)危機事件對旅游業(yè)的影響方面的研究呈現(xiàn)出應(yīng)急性的特征，研究成果多集中在危機事件發(fā)生當年，主要針對整體性或局部性特大、重大危機事件如地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及恐怖暴力事件等對旅游業(yè)的影響展開分析研究，以案例研究居多。魏小安等[3]通過回顧30年來中國旅游業(yè)遭遇到的7次沖擊，分析了汶川地震對中國旅游業(yè)造成的影響;田祥麗[4]等對恐怖、暴力事件的發(fā)生對旅游業(yè)產(chǎn)生的影響進行了研究。對公共突發(fā)衛(wèi)生事件對旅游的影響，主要集中于對2003年的SARS疫情對旅游產(chǎn)業(yè)影響的研究，朱迎波等[5]、曾本祥等[6]國內(nèi)學(xué)者從SARS對旅游產(chǎn)業(yè)整體情況、旅游人數(shù)、旅游收入等方面開展了定性與定量影響研究。國內(nèi)學(xué)者對于突發(fā)危機事件后旅游業(yè)的應(yīng)對機制、策略、應(yīng)急管理、危機營銷等方面探討研究也有頗為豐碩的成果。現(xiàn)有成果中較為典型的研究是：在危機的不同階段，采取不同措施應(yīng)對危機，且特別注重危機預(yù)防和消失之后的研究。周娟、馬勇[7]提出了不同階段旅游危機管理的戰(zhàn)略防控、應(yīng)對、恢復(fù)對策。楚永珍[8]從“縮減、預(yù)備、反應(yīng)、恢復(fù)”四個階段分別提出旅游突發(fā)事件應(yīng)急管理的對策建議。秦建成[9]提出了在危機前、中、后不同階段通過加強旅游目的地、旅游企業(yè)、旅游者、公眾等相關(guān)利益者對危機的認知，建立相應(yīng)的危機政策和策略。

3.疫情對旅游業(yè)的影響

3.1旅游消費市場復(fù)蘇步伐緩慢

自2020年1月疫情在我國出現(xiàn)以來，旅游消費市場經(jīng)歷了陣痛期，后又逐漸轉(zhuǎn)為考驗期，目前正逐漸步入市場穩(wěn)步恢復(fù)期。一系列政策也隨著疫情發(fā)展和變化不斷推出與實施，如：疫情初期文化和旅游部提出“關(guān)景區(qū)、停組團、戰(zhàn)疫情”;3月中旬各地根據(jù)疫情形勢推出因地制宜策略;4月底為迎接五一假期實施部分景區(qū)開放，表明旅游行業(yè)漸入恢復(fù)期。由于疫情從春節(jié)到勞動節(jié)的不斷變化，旅游消費從停滯到逐步恢復(fù)，近郊及省內(nèi)游、都市休閑游等政策直至民心。以假日監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，2020年春節(jié)假期期間全國共接待國內(nèi)游客2.4億人次，同比減少40.3%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2781億元，同比減少了45.9%;清明假期期間全國共接待國內(nèi)游客4325萬人次，同比減少61.4%;實現(xiàn)旅游收入82.6億元，同比減少80.7%;勞動節(jié)假期期間，各大景區(qū)通過采取智慧系統(tǒng)保障假期旅游平穩(wěn)有序進行，實現(xiàn)了全國共接待國內(nèi)游客1.15億人次、旅游總收入475.6億元的成家，相較清明假期有了明顯提升。鑒于疫情對旅游業(yè)的影響，2020年上半年假期出游數(shù)據(jù)相較2019年表現(xiàn)出明顯下降的特點。隨著各項防疫政策的推出及社會各界共同努力，國內(nèi)疫情得到有效控制，旅游業(yè)逐步展現(xiàn)出復(fù)蘇跡象，但市場數(shù)據(jù)顯示行業(yè)復(fù)蘇步伐依然較為緩慢。

3.2旅游業(yè)市場業(yè)務(wù)模式加速改革

疫情對于旅游業(yè)的全面性打擊是毋庸置疑的，但疫情帶來的影響只是階段性的。疫情期間，需求模式激變，旅游企業(yè)紛紛展開自我救贖之旅，在危機中挖掘生機，進而激發(fā)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的新浪潮。新冠疫情自春節(jié)爆發(fā)以來給我國旅游業(yè)帶來了嚴重的沖擊，各大旅游企業(yè)均不同程度地面臨資金流轉(zhuǎn)的問題以及大量游客投訴的風險。從公布的數(shù)據(jù)來看第一季度的旅游經(jīng)濟運行綜合指數(shù)（CTA—TEP）同比和環(huán)比均出現(xiàn)了大幅度下降的趨勢，是近50個季度以來的最低水平。因此，中國旅游協(xié)會等行業(yè)組織和大型企業(yè)攜手中小企業(yè)開展互幫互助行動，同時依靠國家政策托底措施疫情的不利影響。如錦江集團啟動資金支持計劃，巔峰智業(yè)和景域驢媽媽啟動直播帶貨計劃，這些企業(yè)都是以實際行動相應(yīng)國家號召彰顯企業(yè)文化。同時，疫情影響加速產(chǎn)品更新速度，自駕游、鄉(xiāng)村游、省內(nèi)游加速了智慧旅游的發(fā)展速度。今年五月初，國家A級景區(qū)開放數(shù)量以達半數(shù)以上，多數(shù)景區(qū)及公共場所接到陸續(xù)開放的通知，各種掃碼入園、無接觸服務(wù)、分流限流措施應(yīng)用而生。為防止人群聚集，多數(shù)景區(qū)通過技術(shù)對游客進行分流和限流，5G技術(shù)和VR技術(shù)等科技將旅游目的地從線下移動到了線上，國內(nèi)開啟了云旅游模式，加速旅游熱度的回升。疫情常態(tài)化管理之下，旅游企業(yè)應(yīng)采取調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新管理模式等措施渡過難關(guān)，同時應(yīng)該重新審視行業(yè)未來的機遇與威脅。

4.結(jié)論

本次疫情表現(xiàn)出時間長、波及范圍廣等特點，且現(xiàn)階段旅游業(yè)的規(guī)模不斷擴大，因此，對旅游業(yè)造成了嚴重影響。本文從疫情對旅游業(yè)的影響出發(fā)分析了旅游業(yè)的恢復(fù)趨勢及市場現(xiàn)下所面臨的挑戰(zhàn)，通過研究得到如下結(jié)論：

4.1影響區(qū)域廣

從影響區(qū)域視角來看，此次新冠肺炎疫情影響區(qū)域非常廣泛，從武漢迅速擴散到全國，國內(nèi)疫情變幻不定，因此防疫進入常態(tài)化管理模式。由于本次疫情影響區(qū)域廣泛，全國旅游業(yè)迅速進入停滯狀態(tài)，致使處于接待端的景區(qū)、酒店等無法正常營業(yè)，損失慘重，后期恢復(fù)速度較為緩慢。

4.2時間持續(xù)性長

疫情在春節(jié)旅游黃金周時期爆發(fā)，使得旅游業(yè)失去了長假帶來的假日紅利。本次疫情持續(xù)時間長，且其發(fā)展、拐點及結(jié)束等時間節(jié)點都無法準確預(yù)測。由于旅游消費市場的受限因素較多，一些企業(yè)逐步進入工作狀態(tài)，部分景區(qū)也開始采取安全有序的開放措施，但旅游市場發(fā)展任然會隨時受疫情發(fā)展影響。

4.3產(chǎn)業(yè)波及多

旅游業(yè)綜合性較強，涉及各行各業(yè)，因此，疫情期間，全國景區(qū)、旅行社、酒店、旅游交通等各個業(yè)態(tài)群都受到不同程度的影響。此次疫情不僅直接影響景區(qū)、酒店等行業(yè)游客接待量，同時也對與旅游業(yè)間接關(guān)聯(lián)的服務(wù)貿(mào)易、工農(nóng)業(yè)等帶來一定程度打擊。由此可見，本次疫情對中國旅游業(yè)的影響是無法估量的。

5.促進旅游業(yè)恢復(fù)的策略

5.1從時空視角全員做好疫情防控與旅游恢復(fù)

面對疫情的反復(fù)出現(xiàn)以及全球蔓延，游客應(yīng)該采取因地制宜和因時制宜的出游策略。因各地旅游業(yè)受影響程度不同，各地政府要根據(jù)當?shù)匾咔榘l(fā)展情況提出不同的旅游復(fù)蘇彈性管理方法;同時，同一地區(qū)內(nèi)因疫情發(fā)生起始時間不同，相關(guān)單位和企業(yè)在考慮人群健康影響的前提下制定適合各區(qū)域游客出行的方案。低風險地區(qū)在安全防控疫情時應(yīng)該制定適當?shù)穆糜位謴?fù)策略，例如最先恢復(fù)正常生活秩序的西藏、新疆、青海等地區(qū)可實施周邊游策略。中風險地區(qū)采取的防疫措施主要是到“外防輸入、內(nèi)防擴散”，因此在旅游恢復(fù)策略上應(yīng)避免大規(guī)模人群聚集帶來的疫情反復(fù)現(xiàn)象。高風險地區(qū)的防疫措施較為嚴格，因此該類地區(qū)旅游恢復(fù)任然存在一定難度。

5.2政府帶頭為旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供強力支撐

由于旅游屬于非剛性需求領(lǐng)域，所以在突變情況中旅游業(yè)極易表現(xiàn)出其脆弱性，所以類似新冠疫情等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件就會對旅游業(yè)及其相關(guān)行業(yè)造成不可逆轉(zhuǎn)的沖擊。因此，政府在控制突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展的同時，要在宏觀層面上為旅游相關(guān)企業(yè)提供強力政策支持和保障。首先，政府應(yīng)該針對各地情況制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免事態(tài)擴大，對與民生相關(guān)的各行各業(yè)造成更為嚴重的影響。其次，為確保旅游行業(yè)盡快復(fù)蘇，要對其實行降費減稅等措施。最后，建議成立以政府為主導(dǎo)的旅游危機管理機構(gòu)，主動處理突發(fā)危機事件對旅游業(yè)的影響及協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門，及時傳遞國家在危機治理過程中的國家信心和措施[10]。

5.3提升旅游價值，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

相較2003年SARS發(fā)生時，我國的經(jīng)濟體量旅游行業(yè)規(guī)模均發(fā)生了大幅度變化發(fā)生巨大的變化，所以旅游行業(yè)應(yīng)該審視自我，為應(yīng)對突發(fā)事件做出更多行業(yè)整改。首先，旅游市場應(yīng)該進行一定程度的調(diào)整，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品擴大市場規(guī)模，推動旅游業(yè)發(fā)展由高速增長期進入平穩(wěn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展期。其次，為盡快度過疫情后漫長的恢復(fù)期，應(yīng)該規(guī)范旅游行業(yè)行為，加強行業(yè)監(jiān)管力度，開發(fā)更加細致化的旅游產(chǎn)品等。最后，旅游企業(yè)應(yīng)該打造更具影響力、文化與內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品與景區(qū)形象，避免過多出現(xiàn)同質(zhì)化的景區(qū)的現(xiàn)象。只有不斷提升旅游價值，創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使旅游業(yè)度過重重難關(guān)，進入高質(zhì)量發(fā)展時期。

參考文獻：

[1]趙雨英，逯保樂，周晗菲.戰(zhàn)“疫”凸顯優(yōu)勢，堅定制度自信[J].決策探索（下），2020（06）：31-33.

[2楊勁松.后疫情時期我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的思考[J].科學(xué)發(fā)展，2020（06）：86-92.

[3]魏小安，曾博偉.汶川地震后中國旅游形勢分析與判斷[J].旅游學(xué)刊，2008，23（8）：14-18.

[4]田祥利，白凱.旅游目的地突發(fā)事件對西藏入境旅游市場規(guī)模影響與政策響應(yīng)[J].旅游學(xué)刊，2013，28（3）：38-46.

[5]朱迎波，葛全勝，魏小安，等.SARS對中國入境旅游人數(shù)影響的研究[J].地理研究，2003，22（5）：551-559.

[6]曾本祥，CARTERRW，LACYTD.短期事件對旅游的影響：以中國SARS危機為例[J].桂林旅游高等?？茖W(xué)報，2005，16（2）：30-39.

[7]周娟，馬勇.旅游危機管理系統(tǒng)機制分析與戰(zhàn)略對策研究———以長江三峽旅游發(fā)展為例[J].桂林旅游高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2005，2（1）：20-27.

[8]楚永珍.菏澤市旅游突發(fā)事件應(yīng)急管理研究[D].青島：青島大學(xué)，2019：72-78.

[9]秦建成.危機事件對旅游業(yè)的影響及其對策研究[D].烏魯木齊：新疆師范大學(xué)，2011：145-167.

[10]徐寧，宋竹芳.新型冠狀病毒事件下我國旅游危機管理機制研究[J].延安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2020，42（02）：30-34.